读者 这篇表扬性的总结稿，写出了个性，让人看了信服，这是本篇文章真正成功之处。如何写好官样文章，如何让读者喜欢看官样文章，正是这篇文章值得我们反复咀嚼、琢磨和学习的。当然，一篇好文章刊发出来，获得各级领导评价和指示，进而又大力推动地方工作，这也不失为一种行之有效的方法。这就是文字的力量，这就是笔杆子的作用，善莫大焉，功莫大焉！
作者《美在光明村》：这是滁州市委主要领导的联系村，也是明光市委、市纪委主要领导的联系村。为这个村写解说词，令人紧张，更是一次考验。
读者 这是一篇非常成熟的解说词，也是一篇优美的散文，行文结构十分严谨又十分洒脱飘逸。一个地方能有这样笔力的人一定不多。也难怪，作者曾经担任过《明光报》总编辑、明光电视台台长，文字功底自然不是一般水平啦。
作者《明光酒的四个故事》：在一次人代会之前，时任明光酒业老总李亚南请我写篇特别报道，目的是让明光酒成为会议期间的话题。这篇被认为与以往数百篇明酒文字不同的文字就此出炉。
读者 重点要为四个标题点赞。本篇站在地方支柱产业的立足点上，重点描述了一个酒厂与各级领导间的历史。如果有可能，哪天作者能够再写一个姊妹篇，写写明光酒与普通皖东百姓之间的点点滴滴，想必也很有意趣。
作者《明光人民怀念绍晴》：这篇文字是受时任滁州市委组织部副部长吴泽辉所托而写，邵晴是吴泽辉的父亲。
读者 特别值得一提的是，背后故事中的若干种种，想得很妙。
作者《为城市交通进言》：这是受明光政协包括太太在内的几个常委所托而写。这是一篇还好的城市交通现状实录，一部有价值的城市地理。在随后开展的一次全市集中大调研中，又成了我的调研文章，帮我完成了那一次的调研任务。
读者 有调查才有发言权，有理有据有规矩，一个城市的发展需要这样翔实的进言。
33 打通农村维稳“最后一公里”
一个角色如果单单为农民或干部一方需要，也许还不足称道；但如果同时为农民和干部双方所必需，那这个角色就一定称得上重要了。安徽明光市纪委设立的农民信访员就是这个重要角色。
在农村维稳工作中，明光市农民信访员发挥了不可替代的重要作用。该市信访局提供的数据表明，两年来，全市农村越级集体上访数量以每年30%的比例递减，60%以上乡镇没有发生集体上访。明光市纪委信访室更是证实，3年来，全市所有乡镇没有发生一起纪检监察业务内集体访。
民办信访：村级信访受理不再缺位
谈起农民信访员的出炉，明光人自然要提起前些年村民上访的事儿。“尤其是2008年初，明光连续发生三起农村越级集体上访，而且都是在镇村两级毫不知情的情况下发生的。”明光市委常委、市纪委书记杨邦文说。
针对当时的不利局面，明光市施行市领导接访包片、市纪委常委包案、镇干部包村、村干部包组等举措，基本完成了老案结案目标。然而，农村新矛盾总是在不断地发生，指望干部化解诸多矛盾说起来容易做起来难，毕竟干部的精力多半要用在农业生产、农民增收上。
2008年4月，明光市347个村合并成139个，村域变化带来的不适应，宗族之间的利益之争，对新任村干部的不了解不认同，公益事业受益不均，诸如此类的问题密集呈现，信访链条经受着考验，农村信访举报“最后一公里”受理缺位问题凸显出来。就在这当口，明光南部某镇发生一起“未遂上访”。60多位村民因故要越级上访。上路之前，一位村民向市纪委报告了这事儿。此后，这起上访得以妥善化解。
案例分析会上，市纪委把这起未遂上访和此前发生的三起上访并案研究，一致认为，如果设立村级信访员，如果在上访萌芽之时就有村级信访员介入调处，哪怕在上访之前能有人报告信息，三起越级上访都可以避免。“从三起已遂与一起未遂上访中不难看出，只有调动群众力量，发挥群众作用，只有切实创新社会管理，村级信访工作才能做好。设立农民信访员的灵感正是得益于这些启示和这样几起案例。”明光市委常委、市纪委书记杨邦文说。
在听取市纪委情况汇报后，明光市委于2008年5月做出决定，在全市村一级设立农民信访员，编制在村庄，直接对纪委负责，实行“垂直管理”。待遇上，发放误工补贴，实行绩效挂钩，费用由财政负担。一个月后，明光市第一位农民信访员张树叶对外“挂牌”，全权代理她所隶属的明东街道抹山村群众来访。
运行良好：点上经验得以有效推广
柳巷曾经是一个“困难户”。提到这个镇，人们必然要说，这个镇原来总是上访不断，十年换了六任党委书记。“就是这样一个地方，连续两年没有发生一起越级上访。”明光市信访局局长田保国介绍说。
谈起记忆最深的一次纠纷调解，柳巷镇浮山村农民信访员宋体亮说出了帮助村民阚乃学要回良心钱的事儿。阚乃学借6.9万元给村民阚某做生意，由于没有字据，阚某不承认借过钱，逼得阚乃学雇个车子全乡喊冤，并准备召集亲戚一起上访，誓言“上访不成就动刀子”。写好遗书的阚乃学抱着试试看的心思找到老宋，没想到老宋连续调解13天，居然让阚某承认并归还了4.9万元，把阚乃学感动得又送旌旗又下跪。
这件事让老宋一下子成了新闻人物，他的手机成了热线。去年老宋就协调处理各种纠纷100多起，有影响的就有40多起，其中22件是派出所转给他处理的。采访中，老宋自豪地说，村民黄成乾家门口10米长排涝沟的宽度和深度不符合村里的新规划要求，8户村民考虑到排涝需要，决定上访。老宋现场摆上桌子，找对方谈心协调。面对几十个围观旁听的群众，老宋最终让黄成乾扒掉了已经建好的排涝沟，按照新规划重新挖建，老宋自然赢得了掌声。
“全市名气较大的编外信访员大约有50个，张八岭镇岭南村信访员王自来本色当行。”明光市纪委副书记王燕介绍说。调解村民王保军鱼塘承包纠纷是王自来露的第一手。村里抗旱用水，致使王保军损失了2000多斤鱼，协调无果后王保军决定上访。王自来听说后，帮助王保军争取到了水利项目并领到1万元项目款；又说服村里同意王保军续包20年，乐得王保军逢人就夸王自来。
还是岭南村的一件棘手事儿。这个村良岗村民组靠卖树得了一些集体收入，原指望用这笔钱修路，结果路没修，钱没了。村民找到王自来，声称如果王自来不管这事儿，就到市里上访。在村支书支持下，王自来找村民组长谈心，村民组长最终辞了职交了账，并纠正了两笔不合理的开销。在50多人参加的村民代表会上，王自来通报了有关情况，赢来掌声不断。会后，通过一事一议筹了1万元钱，机耕路修通了，村民的气理顺了，王自来的威信大增，在2009年9月农村土地整治工作中，他负责的三花良村民组28户农民带头签字。
加强管理：保障民办信访四季常青
印发一张任职文件容易，选出一个想干事、能干事、能干成事的农民信访员难。基于这一考虑，明光市纪委在农民信访员的培养、选拔和管理过程中坚持创新，做到既注重质量，又不拘一格。
从明光市农民信访员的构成看，有开百货店的店主，有卸了任的村干部，有农村红白喜事的主持人，还有的曾经是反映问题的“带头人”，更多的是同宗同族里的代表人。“同样是农民信访员，影响力有大有小。作为乡镇一级，既要宣传好他们，又要开展培训和指导，为他们创造有利条件，让他们在为民办事过程中提升水平和影响，让遇到问题的农民想着去找信访员。”柳巷镇党委书记王凤龙说。
在明光，农民信访员有一个雅号叫“媒人”。干群之间有了误解或矛盾时，有“媒人”从中协调，矛盾双方不用直接面对，不会形成冲突。此外，在协调和化解矛盾中，农民信访员用特有的家常话、古常理、土方法，总能收到事半功倍的效果。“农民也乐意找我们，因为大家都是乡里乡亲，相互之间更好沟通；因为我们多数时间在村里，找我们更方便更容易；还因为我们的职责就是当好信访员，找我们协调事情是应该的，不用考虑欠人情。”农民信访员王自来说。
采访中，农民信访员普遍表示，这一角色既让他们感到光荣，更让他们感到压力。能为农民办好事，能为干部当助手，每月有定补，多劳还多得，这种名利双收、一举数得的角色自然是求之不得。但是，明光市纪委实行的半年初评、年终总评、适时调度、每月信息零报告以及奖优汰劣等一系列制度的实施，也让农民信访员履职之弦紧绷，丝毫不敢懈怠。
【背后的故事】
本文作于2011年六七月间。那是我离开广电局到人大履职快一年的时候。
与广电局相比，在人大的一年是值得怀念的，很多时间可以自主安排。这期间，看了不少书，思考成了一种自觉，一个人散步成了自己的一个好习惯并坚持下来，直到有足够的定力去享受独处。真的很感谢，感谢上苍赐予我的那份难得的宁静。
一个午后，纪委桥然过来，和我谈了他们独创的农民信访员这个事，想让我参与这个课题的研究。
第二天，时任市委常委、纪委书记杨邦文正式说了这篇稿子的事，让我写出来，力争刊登在《中国纪检监察报》上。
《中国纪检监察报》隶属于中纪委，规格之高可想而知，想上这份报纸的困难程度也不言而喻。可是，已经没有退路可言了。我们按照事先设计的方案，在全市北片、中片、南片各选择一个点加以解剖，找亮点，找感觉。
我一直认为，总结向来十分重要，很多经验贵在边做边总结、边总结边改进工作，进而推动工作，这也是做好一切工作的规律和方法。农民信访员这项工作有些方面正是在我们调研和总结过程中发现了问题又及时解决之后才不断完善的。
稿子能不能上《中国纪检监察报》确实没有把握，在投给《中国纪检监察报》之前，《滁州日报》先发了头版头条，并配发了编者按，称之为“创新农村社会管理的有效之举”，算是对这篇文章以及文章所表达的观点一个加强性处理了。
纪委系统最先做出反应，随后是市委、市政府的声音传了出来，要求进一步完善这项工作。再之后，就是滁州层面做出的反应。
一个傍晚，我正在南湖散步，接到滁州市信访局局长谭启源电话，他向我了解农民信访员一事的真实性。原来，这篇稿子见报后引起滁州决策层的关注，主要领导批示，要求总结和推广明光经验。
这就是身边媒体的效应。至此，已经可以说OK了，但我们的目标仍然是《中国纪检监察报》。
N年前，我有一篇小言论上过《中国纪检监察报》，说是小言论，其实原稿足有1500字，不过被编辑压缩成只有500字的篇幅了。想说的是，上这样高端的国家级报纸强调的一定是稿子质量。这篇《打通农村维稳“最后一公里”》超过2000字，想原原本本刊用出来，困难。
我们找出近一个月的《中国纪检监察报》，研究报纸的版面，确定适合的版面，又从版面上找到投稿信箱、联系电话和版面编辑，设计好与编辑通话的提纲，只有一个心愿，那就是能与编辑形成一个良性互动，如此，才有上稿的希望。
时间已久，第一次与版面编辑通话时的情形依然清晰。那种自报家门时的尴尬，那种担心被对方否决而产生的不安，好折磨人。意外的是，这位务实高明的陈编辑，一下子就听出了稿件的味道，当即表示可以采用，但需要等上海市的一个典型整理出来之后，好让两篇稿子同版刊出。
起初以为陈编辑在推托，研究以往的版面之后我们发现，整版确实只有两篇文章，每篇文章占半版篇幅。既然陈编辑这样说了，我们能做的只有等待。这之后，纪委主要领导过问了几次，每次都给我们造成很大的压力。可是，整整两个月，稿子都没有消息。桥然有点着急了，问我会不会发表不出来了？其实，我们并不十分害怕等待，害怕的是万一发不出来，那就等于领导交办的任务没有完成。一时间，忐忑和无奈，一并袭来。
那期间，我们硬着头皮与报社保持沟通，一来二往，与人家陈编辑也有点熟了起来，电话一去，陈编辑就能报出我的名字，这让我觉得安慰，倒也增添了对稿子见报的信心。即使这样，每次电话也都让自己觉得很为难，总是想着各式各样的理由，好让对方不至于有不好的感觉。最能说出口的理由无非是请陈编辑过来指导工作，或者就是提出去拜访他。最终，陈编辑没来，也没有同意我们去拜访他。
是的，稿子见报了，最终发表在纪委系统最高级别的报纸上，而且还配发了明光市纪委书记杨邦文的照片和对农民信访员这一做法的点评。整整半个版的篇幅。另外半个版刊登的是上海市的一个典型，应该就是陈编辑曾经提到的一直在等的那个典型。
后来才知道，之所以等了两个月时间，是因为上海的稿子整理过程中需要时间，还有就是，上海稿子到报社后也不一定马上就能刊发，毕竟等待见报的文章绝不止于这两篇吧，总要有一个先来后到吧，否则，那还叫大报吗？
文章见报后，省委督查室第一时间安排滁州上报经验做法，好在滁州方面此前已经着手调研这项工作。省纪委领导作出批示，要求总结和推广明光农民信访员的做法。在全省纪委工作会议上，明光还做了典型经验介绍。更出乎意料的是，在中纪委组织的一个中部地区会议上，明光市也因为农民信访员工作做得好而作了经验介绍。
我一直认为，报纸越近宣传效果越好。道理很简单，身边的报纸身边人看，身边人看身边的事，这样更容易产生共鸣，反响会更直接，这是远方的报纸很难比拟的。现在看，大报有大报的优势，如果不是上这样的大报，文章的效应就难以扩展到省级乃至更高的层面。现在看，纪委领导当初要求我们争取上《中国纪检监察报》，是一个有远见的决策。
干部抓生产，抓增收，农民信访员抓信息上报，抓苗头处理，干部与群众合力抓稳定，抓风气，这是明光农民信访员的基本做法。用今天的眼光看，这个做法仍然是创新社会管理的有效举措，十分必要，也十分重要。
正如《滁州日报》配发的编者按指出，明光市纪委从当地实际情况出发，创造性地在每个村选配一名农民信访员，利用他们人熟地熟、与群众沟通方式灵活多样的特点，及时掌握基层信访动态，第一时间将矛盾或问题的萌芽加以化解和排除，切实将干部的权力因素与农民信访员的非权力因素有机融合，在社会管理工作中做到了思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护好群众利益和社会和谐稳定作为社会管理的出发点和落脚点，开创一条别开生面的工作思路。这一做法是做好农村工作的迫切需要，也是发挥农民作用的创新之举，更是以人为本、执政为民的完美体现。
34 美在光明村
明光北行三二十里，有一处美丽的农家村落，她的名字叫光明。传说，凤凰曾在这里栖息，所以千百年来，这里一直被视为宝地。
三月里，花儿开。光明村的村部，垂柳摇曳，游人如织。采摘园里，荷塘四周，到处都呈现着欣欣向荣的春的气息。沿路的房檐下，次第挂满了红灯笼，给绿色的村部平添了几分祥和。
光明村的美，除了大自然赐予的秀丽风光，更在于她厚重的人文积淀。当年，汪道涵先生和他的夫人戴锡可，正是从这里杀向抗日战场，留下了可歌可泣的英雄传奇；一代明君宋仁宗，陶醉于这里幽奥的古寺禅声，痴情佛海，逾月忘返；明太祖朱元璋尚在母腹之中，就得到了这里的护佑才躲过了战乱，并一路向南，平安降生在明光近郊的抹山脚下。
伟人和名人与这里的一次次结缘，成就了这里人杰地灵的历史底蕴。然而，很长时间里，由于受耕作条件所限，“光明村不光明”成了人们对这里的一个疼痛的刻画。“光明”，这两个本该昭示富庶与吉祥的字眼，成了今人曾经用来讽喻她的一个不折不扣的反义词。
这里有一组数据，从中不难看出光明村曾经的生产条件。全村1300户，居住在大小不一的41个自然村庄，分散在18平方公里土地上；全村2万亩耕地，大小田块加在一起超过4万个。耐不住贫困看不到希望的青壮劳力能走的都走了，全村4100人只剩下1000余个老小艰难留守。
“走泥土路，喝土井水”“排污水靠蒸发，清垃圾靠风刮”，这是一位生于斯长于斯的草根诗人，对光明村过往形象的记载。如果说，诗人的本意是为记下当年的困厄，这恰好成了光明村当下美好的一个有力对比。
光明村的变化始于2009年。那一年，省纪委给光明村派来了第一书记。之后的六年里，省委常委、省纪委书记王宾宜三次专程过来走访调研，访贫问苦，指导工作，问政于民；省纪委时任常务副书记吴秀兰、时任副书记仲兆宁等多位领导也多次过来，进村入户，解决问题。
高层的智慧和眼界，领导的关怀与帮扶，让光明村燃起了希望之火。
【洪贵详同期声】“没有省纪委的帮扶，就没有光明村今天的大变化。”
是的，在光明，只要提到省纪委的帮扶，人人都能说出三两个故事来，大家都能从不同的角度表达对帮扶的感激与感恩。
老年人最喜欢说的是“老年房”的故事。儿女外出打工，老人和孩子留守家里，这是农村社会普遍存在又亟须解决的重要问题。光明村设计兴建的老年房让人耳目一新，六户人家共用一个四合院，门挨门，门对门，谁家老人晚上没回来，马上有人去找；谁家老人早上没起来，透过窗户就能看个究竟，来自老人之间的互相温暖和照应，让远处的儿女终于可以少了一些担忧。
说起省纪委的帮扶，“小田改大田”的故事最有牵动性。田块太小，高低不平，牛拉肩扛的背后尽是辛酸的汗水与泪水。小田改大，土路硬化，成了光明人祖祖辈辈的期待，如今，这个百年梦想在省纪委的帮扶下变成了现实。全村八成以上共17000余亩耕地得到了整理，小田改成了大田，渠道实现了硬化，长达50公里的当家路变成了砂石路，长达20公里的9条生产路全部变成了4米宽的水泥路。
数据最有说服力。这次全域性的土地整理，新增灌溉面积3300亩，新增排涝面积2900亩，新增粮食产能3500吨。2014年，光明村人均可支配收入9834元，同比分别高出滁州市672元，高出明光市1305元，同比净增1252元。
如果说，省纪委的帮扶是光明村的重要机遇，那么，明光市委、市政府随后提出的战略定位、战略布局和思路，促使光明村的发展实现了又一次飞跃。
2013年的早春，新一届明光市委、市政府向全市人民郑重承诺，苦干实干三五年，建设“美好新明光”，独具匠心地把“美好新明光”五个字一一对应地诠释为生态秀“美”、经济强“好”、城乡靓“新”、政治清“明”、社会阳“光”，进而又以极大的改革勇气，提出和实施了“532人口分布模型”“14935发展布点”，有力地助推了光明村的快速发展。
据业内人士解读，532人口分布模型的亮点在于，将全市人口向城市、集镇和中心村三点集中，其中5成在城市，3成在集镇，2成在中心村。在14935发展布点中，35个中心村的规划格外引人关注。光明村就是这35个中心村中的一个，并被确定为全省2014年重点建设的美好乡村示范村。
【武红馨同期声】光明村能够跻身全市9个美好乡村示范村之列，主要基于省纪委打下的良好基础、巩固和扩大省纪委的帮扶成果，同时，也是基于更好地发挥光明村自身资源优势和打造明光市“O”形旅游线路等多重考虑。
全面开发“O”形旅游线路是明光市委、市政府审时度势之后的一个大手笔。如果把“O”形看作两个半圆，其中的一半是全省淡水湖面积排名第二的女山湖水带，另一半是环女山湖水带的一条快速陆路通道。在由一水一陆首尾衔接围成的“O”形旅游线路上，将打造若干个生态美景，光明村就是其中的一个古村落景观。
站在光明村的高处向四周眺望，五公里视野内的看点扑面而来，世界保存完好的古火山口女山，金庸笔下张无忌疗伤的蝴蝶谷，明清年代建成的古戏台、嘉祐院，著名的佛教圣地招信寺，充满神奇传说的“马沉涧”，至今还沉在水底的招信古城，不一而足。光明村就是被这样一群稀有美景静静地环抱着，一天天长大，一天天变美。
“美好乡村建设既要生态宜居，更要兴业富民。”这是滁州市委书记李明作为光明村的联系领导，第一次到光明村调研时定下的基调。这位住建厅厅长出身的市委书记，在充分调研基础上，对光明村的建设，自然首先会强调规划的极端重要性，并对此前多少有些“高大上”的建设方案提出了全面的修改意见，要求相关部门务必把“看得见山，望得见水，记得住乡愁”作为规划的基本要求。
历时两个月的研究、设计和修改，一个能够体现乡土风情、农耕文明和文化符号等元素，一个综合考虑到设计布局、环境提升、产业发展等要求的规划系统终于出炉。按照这个规划，明光市12个帮扶部门迅速到位，科学调度，倒逼工期，光明村的面貌一天一个样。
据光明村微信平台最新发布，全村已完成首批34户安置房和12套老年房建设；建成1200平方米群众服务中心办公楼；完成3100平方米村民休闲场地，建成省级标准化农民文化乐园；美化改造农房42户，扩建了便民超市，改造了卫生室；建成了沥青、水泥主次干道3000米，建成雨污水管道4500米，建成太阳能污水处理设施1座，安装太阳能路灯59盏，实现道路和公共场所全域亮化；完成全域强电杆线整治和弱电线路入地工程，完成村内及周边绿化6万平方米，实现绿化率46%；结合村内游园，完成3处50亩荷塘清淤、1100米沟渠整治。
【徐斯年同期声】光明村美了，外地亲戚来拜年，一下子都没认出来，还以为是下错地儿了。
【卢清军同期声】现在，我们吃的饭菜比城里的安全，呼吸的空气比城里的干净，居住的环境也比城里的好，知足了。
【何家忠电话同期声】光明村的变化让我震撼，我甚至不敢相信我的眼睛，我要认真地写一篇文章来赞美所有为光明村建设做出贡献的人们。
是的，光明村美了，但这只是美好乡村的第一步。按照滁州市委书记李明对美好乡村的要求，更重要的是兴业富民。当下的光明，1万多亩整治过的“大田”正有序流向种田大户手里，全村已组建家庭农场6家、专业合作社7家，一批种养殖大户活跃在田间地头和田地之外的产业链经营中，粮经作物二元种植结构已被打破，正在向多元化迈进。
今年初，明光市政府与安徽农业大学成功签订战略合作协议，双方在接下来的十年中，将发挥各自的资源优势，共同建设和打造皖东综合试验站，一批农大教授将与明光各类产业捆绑结盟，探索构建新型农业科技服务平台，为明光乃至皖东地区农业产业快速发展提供可贵的技术支撑。无疑，光明村的鱼蟹、苗木、花卉等各类农业产业也必将受益匪浅。
“明光”与“光明”，不仅仅是字面上的高度契合，明光决定着光明，光明又总在高度呼应着明光，她是明光优秀乡村的代表。在光明村的宣传画册中，有一句话特别让人振奋，“打造全省最美乡村”！纵观光明村的历史，感受着光明村的现在，我们相信，这一天不会遥远，这个梦一定会实现。
【背后的故事】
2015年3月的一天，市委常委、纪委书记蒋凌风找我，让我写光明村解说词，而且要快。
又是纪委书记的安排。之前，《打通农村维稳“最后一公里”》一稿是应时任纪委书记杨邦文的安排所写，这次安排写稿子的是现任纪委书记蒋凌风。
光明村是省纪委多年的联系点，是省纪委书记王宾宜的联系村，又是滁州市委书记李明和明光市委书记许光友的联系村。
同样三千字，解说词的难度要大得多，需要花出去的时间精力和智慧也会多得多，付出一点代价不要紧，花了代价之后能让领导满意才是最重要的。
要是不找我写该有多好，可现实就是找到我了。事后才知道，在这之前，已经有两拨力量写了两稿，都被推翻了。这样说绝不是标榜我自己，而是说驾驭这个题材确实蛮难的。
一个建设时间不到一年的村，究竟应该写什么表现什么？如果仅仅表现不到两平方公里的新村，画面显然不够，深度更谈不上。所以最终，我们把笔墨放在了整个村域，放在了这个村所隶属的镇，放在了明光市这个大背景下。于是，凤凰栖息，朱元璋，汪道涵，宋仁宗，各种传说、各个与明光有关的伟人名人都涵盖进来；明光市委、市政府直接推动这个村发展的各项战略各个规划都涵盖进来；美景之后的凤还巢、凤还巢之后的全村产业发展态势也都涵盖进来了。自我感觉这篇解说词厚实多了。
很庆幸运气不错，不仅有机会接到这样的活儿，而且还算出色地完成了。唯一遗憾的是，拍摄和制作环节不如人意，我希望的制作团队他们的配音是国家级的，他们能做出三维动画，他们能用无人机航拍，他们有很多现成的大场面可以拿来使用。可是，最终选择的这家制作团队无论是设施还是可用资源都有点“小米加步枪”味道，也真难为了他们。
35 明光酒的四个故事
在大江南北，熟悉“明光特曲”的人不少，因为她曾经骄傲过。然而，面对无情的市场，她也曾无奈和痛苦过。在为“明酒”寻找“归途”的艰难过程中，以李亚南为首的明酒人先后探索了几大序列、几十个品种，随着“老明光”的隆重问世，明酒人终于可以豪迈地说一声：“老明光又回来了！”
身为名酒、名企业，总该有一些难忘而美好的往事值得传扬。记者日前来到明酒集团，听到了许多，也看到了许多。此刻，它们仿佛依旧在诉说和见证着明酒的辉煌，同时也在昭示着明酒美好的明天。
毛主席接见“老明光”
1956年4月30日下午2点，毛主席在北京亲切接见了来自祖国各地的全国劳动模范，其中有一位是代表我省酿酒业的先进人物，他就是全省30位全国劳模之一、我市第一位全国劳模、明光酒厂的马宣太。
谈起往事，这位已82岁高龄的老人依然激动不已。他说，那天下午，劳模们提前一个小时到会场，当毛主席健步走进大厅时，掌声雷动，经久不息，毛主席向劳模们挥手致意，同时示意大家停止鼓掌，但掌声更大了。
谈到为什么能当选全国劳模时，马老显得自豪起来。他说，当时的明光酒在全省酿酒行业中很有名气，他领导的酿酒小组连续几年获得优质酒出酒率全省第一。他说，毛主席的接见，给了他很大鼓舞。从北京回来后，他特地赶到茅台酒厂取经，一直从事着传统酿酒工艺的研究，酿造出了一坛又一坛品质醇厚的老明光基酒。采访中我们得知，现在我们喝的“老明光”系列酒，正是马宣太亲手酿制或指导酿制的。直到去年底，他才依依不舍地离开明酒回家安度晚年。
今天，明酒集团已培养出了像李殿芝、赵玉龙、管拥军等一批省市劳模和酿酒状元，出现了越来越多的“马宣太酿酒小组”。相信在马宣太倡导的“明酒是我家”的精神感召下，一定会打造出一支优秀的“老明光团队”，酿造出越来越多的优质“老明光”。
温家宝品尝“老明光”
十届全国人大一次会议2003年3月16日上午在人民大会堂举行第六次全体会议。会议经过投票表决，决定温家宝为国务院总理。消息传出，明酒集团沸腾了，因为温家宝是到明酒集团实地考察过、亲切接见过明酒集团员工的国家领导人。
据酒厂老厂长阮宜圃介绍，温总理是1989年12月24日到明酒来的。前一天，也就是12月23日，时任酒厂厂长、正在省城开会的他被通知回来，说有重要接待。原来是温总理要来酒厂视察。
阮宜圃回忆说，24号早晨，大家在厂门口列队等候温总理。穿着军大衣的温总理下车后与大家亲切握手，当知道我是厂长时，便问我多大了，还说他和我差不多大。我说，首长年富力强，老百姓哪能跟首长比。他说，他出生在天津农村的一个教育世家，也是一个普通人。一席话，让在场的所有人都体会到了总理的平易近人。
温总理首先来到酒厂的水上会议室，他说，会议室建在水上，很别致，很有韵味。他还饶有兴致地参观了陈列在会议室里的样品酒，询问了明光酒的经营状况。当得知车子排队等着买酒、甚至还买不到酒时，他说，全国市场现在都比较疲软，明酒是怎么做的？我说，主要是价廉物美、质量稳定、品种丰富，适宜各个层次的消费需求。温总理边听、边问，以至于开始计划的10分钟汇报延长到半个小时。我们提出请他题字，他欣然接受。接着，温总理又视察了厂区、制酒车间和酒库。在地下酒库，他兴致勃勃地品尝了“老明光”基酒，并微笑着说好。
据李亚南介绍，温总理当年在明酒的照片、题字、题字用的笔墨纸砚、品酒用的酒杯，连同明酒几十年来涌现出来的先进工作者的事迹一起，全都收藏在明酒集团的陈列馆里，团市委还把这里作为青少年实践教育基地。
王太华点名“老明光”
今年1月21日下午，省十届人代会举行分团讨论，省委书记王太华来到了滁州代表团。当他看到坐在圆桌前排的李亚南时，亲切地指了指他，并幽默地对他说：“‘老明光’，你来讲讲吧。”从那天起，省委书记给李亚南起的“别名”叫“老明光”，便在省人大代表中流传开来。也就是从那天起，颇具盛名的“老明光”便更具盛名了。
据悉，省委书记给李亚南起“别名”，还有一段花絮。那是1月20日晚上，在成功地选出我省出席全国人大的代表后，省十届人代会举办了一次庆祝晚会，一些省委、省政府的领导也参加了晚会。由于晚会规格高、代表品位高，不少地市都请了专业人员表演节目。但李亚南早已瞄准了这次难得的“广告机会”。他主动上了场，先是一段祝福语，然后自报家门，他说，“我来自滁州代表团，我的名字叫‘老明光’”。台下顿时掌声四起。接着，他开始给大家献歌。当感觉火候差不多的时候，他摆出了歌星们惯用的“谱”，一边大声地喊道“大家一起来”，一边将话筒朝向台下的“观众”，在场的人大代表们还真的像追星的少男少女们那样合唱了起来，在歌声将停、代表们意犹未尽的时候，李亚南再次道出了自己的心语，“老明光祝全省人大代表喜气洋洋、身体健康，老明光伴随6500万江淮儿女奔向小康”。就在台上台下的互动使晚会达到高潮时，李亚南弯腰谢幕。从此，李亚南便成了“老明光”。
李亚南打造“老明光”
15天前，也就是3月7日上午8点，李亚南与法国客人就干酵母项目进行例行商谈。40分钟后，他提出要去参加全市庆祝“三八”节妇女大会。谈兴正浓的外商不解地说，“三八节是妇女节，你是国有企业董事长，与这个节日应该没什么关系的。”李亚南当即请翻译转达了他独到的见解，并最终说服了外商。他说，“自古以来，女性与酒就有很深的渊源。比如，在一个酒桌上，大家总是要围绕喝什么酒而小议一下，但只要酒桌上有一位女性，那么喝什么酒就往往由这位幸运的女性说了算。她说要喝‘老明光’，您会反对吗？”外商听后，只顾点头，“OK”不断！
据悉，李亚南总是注意利用一切好的机会宣传“老明光”。从“一杯老明光，几代不了情”到“老明光又回来了”等广告词的演变，让我们从一个侧面感受到了他对企业文化的深刻研究和由此折射出来的他个人的文化底蕴。据了解，为做好“老明光”1980广告策划，他领导一班人围绕酒瓶、酒盒、颜色、款式以及瓶盒上的内容，进行了反复研究。从在酒盒上用一张发黄、甚至有点破损了的1980年的明酒简报来展示明酒酿造工艺的传统和古老，到在酒盒里放置一个烟灰缸来延伸“老明光”的广告效果，从带人到无锡广告公司对几十种字体进行变异比较才最终圈定“老明光”三个字，到在合肥三条主干道上挂起上万个“老明光”红灯笼，无不将李亚南主打“老明光”品牌的良苦用心和振兴明酒的责任感淋漓尽致地表现了出来。
如今，在合肥，“老明光”已经成了深受消费者喜爱的畅销品牌，“老明光”的销售量已经走出了最初的一天18瓶，发展到高峰时期一天近万瓶。业内人士认为，“老明光”品牌已经主打成功。就其奥妙而言，有的说是因为在建厂50周年大庆时果断而隆重地推出适合不同需求的“老明光”系列酒，有的说是因为果断而成功地把合肥市场作为战略市场拿了下来，有的说是因为果断地恢复传统的手工酿造工艺，还有的说是因为与时俱进地给“老明光”注入了“饮酒送健康”的全新营销理念。但不管怎么说，所有这些都历史性地成了以李亚南为首的董事会对明酒集团的莫大贡献。在“老明光”日益为广大消费者青睐的时刻，我们不得不说，这些正确决策已经被赋予了转折点的意义。
【背后的故事】
明酒一直是明光的支柱企业，对明光财政曾经做出重要贡献。然而，明酒最终也因为各种问题而陷入困境，重振明酒成为明光人的责任。
2003年早春，明光市人代会前夕，时任明酒集团董事长李亚南请我帮明酒写一篇文章，要求是，能在人代会上成为人大代表和政协委员们热议的话题。
很长时间里，明酒都是各家媒体关注的对象。有人说，与明酒有关的稿子堆在一起有两层楼高，明酒用于酒的策划和宣传的费用每年都以千万来计。凡是明光人，对明酒的宣传确实产生了视觉疲劳。如何在这种形势下写一篇有冲击力的稿子？一时间，还是觉得有压力。
我向来认为，磨刀不误砍柴工。尽管时间紧，我还是到酒厂走访了一些人和事，包括文章里提到的那个老劳模，我也到当年总理视察过的地下酒库找感觉，带着十几页的采访记录回到办公室，仍然没有激动人心的感觉。
那时候，宣传部在政府老大楼五楼办公，我的办公室在最里头一间。那是一个中午，已经过了下班时间，我与时任《明光报》副总编李龙下楼，莫名其妙地想到了四句话，突然间就有了一种强烈的感觉，立马激动地拽着李龙兴奋地跑上楼跑到办公室，写下了这四句话，就是现在这篇文章的四个标题。当时，李龙看着这四个标题也表示有感觉。至今，我们说起当年的事情，还觉得灵感的神奇。
没有人能说得清楚，怎么就突然有了这个感觉，怎么就突然间把毛主席、温家宝、王太华和李亚南四个人联系成一个整体。平静下来了之后，我也多次想过这个问题，现在看，这个发现应该还是基于对任务的重视，对明酒的研究。
今天重读这篇文章，仍然觉得标题的价值，是那种看到标题就有话想说的感觉，而所有的话题似乎都是李亚南想听的。所以，当年的人代会讨论过程中，这篇文章成了热议的内容。
还不止这些。2003年4月6日，《滁州日报》头版头条刊登此文，配发两幅巨幅照片，整个篇幅用字数来衡量少说也有七千字，基本上是整版刊发。在党报一枝独秀的那个年代，报纸如此强势处理，也体现出报纸对酒厂的重视和倾斜吧。
用一个花絮来印证一下这篇文章的反响吧。那是在安徽省十大经济人物评选晚会上，李亚南成功当选。当李亚南与主持人沈冰、赵忠祥合影留念时，他突然双手打开事先准备好的这张报纸，向在场的所有人员展示这张报纸，从而把晚会的气氛推向高潮。
我不喝酒，但是历任明酒老总和明酒人，都认为我对酒厂的贡献比较大。不久前的一个饭局上，一位领导的驾驶员说，他对酒厂的贡献最大，理由是，在酒驾没有被严禁的年代，他一天一斤半酒，他要让大家帮他算一下他一年喝多少明光酒。结果遭到在座人的嘲笑，说他与我相比，他的贡献可以忽略。理由是，他是一个人在喝酒，而我是在号召全社会来喝明光酒，这才是对酒厂真正有效的关心，嘻嘻。
36 明光人民怀念绍晴
在明光这片红色的热土上，有一位至今仍受明光人民怀念和爱戴的好领导，他就是曾经担任这里第一书记长达8年的绍晴。绍晴原名吴少勤，参加革命工作后，因党的地下工作需要，改名为绍晴。他虽然逝世了，但他在极其困难的历史条件下为明光做出的业绩，他所体现出来的一个党员领导干部的高尚品质，将永载明光史册！
困境中心系百姓
1957年4月，绍晴主动要求到较为困难的嘉山县（现为明光市）工作。经组织批准，35岁的他走马上任嘉山县委第一书记。
那时正值“大跃进”和三年困难时期，浮夸风和大炼钢铁盛行。自然条件上，嘉山属于典型的丘陵地区，南部山区处于江淮分水岭脊背上，“五年三旱”是当时的写照。再加上河道年久失修，沟渠不能配套，稍有雨水，北部和中部地区就要出现洪灾。绍晴在困境中上任后，既要面对风云复杂的政治形势，又要克服自然灾害，解决好群众的衣食温饱。他不畏困难，迎难而上，率领县委一班人深入基层，广泛深入地开展大调研。在此基础上，决定因地制宜大兴农田水利建设，以此为突破口，改善生产条件，实现旱涝保收。
据一位老同志回忆，全县农田水利建设大战是1958年7月开始的，同时开工的大小工程有3500多处，每天上工的劳力有62500多人，大家的热情十分高涨，“风吹不回头，雨打也不走，干到年二十九，吃过饺子就动手”。那个时期，绍晴几乎天天带领水利技术人员深入农村一线，制订规划，确定方案，组织实施。
从1958年到1960年，全县新建大小水库188座，整修147座，兴修塘坝6060多面，新建机灌站7处，新建和整修防洪排涝圩堤29处，开挖抽排水沟260多条，全长377公里。这些卓有成效的工程建设，大大提高了当时的防汛抗旱能力，更重要的是，这些成果也为此后的明光水利事业发展奠定坚实的基础，至今仍发挥着重要作用。
那时，多数劳力和时间都耗在大炼钢铁上，其他工作多处于搁置或荒废状态。绍晴认为光炼钢铁不行，还必须抓好其他方面的发展。他十分重视林业、工业和邮电事业的发展。在他的关心、支持和领导下，从1958年开始，不到三年时间，全县共完成了造林任务5.5万亩，实现了乡乡社社通邮路的目标，建成了铁矿厂、石英矿厂、耐火厂、糕点厂、麻刀厂、农具厂、皮革厂、制鞋厂、棉织厂、五金厂等一批工业企业。
绍晴还十分重视文化、教育事业发展。上任不到一年，他先后领导创办了一所初级中学和两所农中，石坝中学的校址就是他选定的。在绍晴过问和支持下，1958年嘉山县文艺刊物《奔腾》和《嘉山报》出刊，四个区级文化分馆相继建成，县京剧团也于1960年10月成立。他还牵头召开了县首届文代会，成立了文联。绍晴之所以能在极其困难的条件下甚至是顶着政治风险的情况下做到这些，是因为他深深知道，这些工作都代表了群众的利益，作为党的领导干部有责任做好这些工作。从这个意义上说，绍晴的贡献更加难能可贵。
压力中勇担责任
绍晴勇于承担责任的可贵品质，突出表现在他对干部的保护上。不少老同志回忆说，在当时“极左”盛行的背景下，干部无缘无故地挨批被关是常有的事，有的领导到县里检查工作甚至随身带着逮捕证。每当干部遇到这样的情况时，绍晴都能置自己的政治生命安危于不顾，及时出面说话，把责任揽过来。
有一次，一位上级领导到旧县公社（现津里镇）检查工作，在公社办公室，这位领导看见一位公社干部两腿跷在办公桌上没精打采，十分生气，当即拿起桌上的电话打通了绍晴的电话，要求严肃处置。这位公社干部吓得面无血色、一动也不敢动，心想，这下肯定要被抓了。当时，绍晴在电话里实事求是地向那位领导汇报说，农村干部没日没夜地带领大家劳动，白天炼钢，晚上修水利，非常辛苦。他们出现没精打采的情绪，一方面说明干部自身的素质不够高，更重要是因为我们的教育不力，县里也有责任。在谈到如何处理这位干部时，绍晴认为应该以教育为主、惩罚为辅。这件事对这位干部教育很深。事后，他作了深刻检查，并决心改进作风。
1961年秋，一位上级领导到潘村湖地区视察工作。看到一块田里的山芋没有收干净，这位领导当时就发了火，说现在粮食严重紧缺，基层干部还这样浪费，这种行为是极大的犯罪。很显然，这位领导的潜台词就是要抓人。在场的绍晴赶紧说，这件事是因为县里要求和检查不够，并要求县里来处理，处理后把结果及时汇报，那位领导才作罢。事后，绍晴及时组织开展了田间粮食复收工作，以杜绝类似的浪费现象再发生，从而以他的实际工作挽救了干部。
县粮食局仓库晒稻场上有几只鸡在吃粮食，恰巧被一位上级领导检查工作时发现了，当即宣布要逮捕分管局长。绍晴意识到问题的严重性，当即表态一定严肃处理这件事。在绍晴的力主下，这位分管局长免于一劫，只受一个行政处分。
一位县领导因被省里错误内定为右派。绍晴无奈地找到这位领导的妻子说，他被打为右派，我没能保护好。但他的生活一定要关心，政治上他是他，你是你，我们也会保护你，生活上你还要关心体贴他，有困难找我。就这件事，他们夫妻非常感激，并在绍晴病重时，常去看他。
艰苦中率先垂范
50年代末至60年代初，嘉山县与其他地方一样缺粮闹饥荒，解决群众的温饱成了迫切的难题。如何应对这种局面，带领群众渡过难关，成了绍晴考虑工作的出发点和落脚点。
据老同志回忆，为了群众生存，为了群众的基本利益，在他的倡导和决策下，全县开展了生产自救。他号召全县人民利用房屋前后栽种蔬菜、瓜果、玉米等，以解决燃眉之急。他还带头在自家门前的半分地里种上了玉米。县委书记的表率作用影响了广大干群。在他的号召和鼓励下，县直机关和全县广大群众纷纷在房前屋后的空地上种上了玉米瓜菜作物，“粮食不够，瓜菜代”，成为一句家喻户晓的口号。就这样，牵动千家万户的饥荒问题得到了一定的缓解。
绍晴严于律己，从不利用手中的权力谋个人利益，也从不接受别人的馈赠。一次，一个机关同志看到书记经常深入农村，穿着一双磨破底的布鞋，心疼地叫家里做了两双鞋底送到他家。他知道后，坚决叫妻子送回去。
绍晴对人宽容，但在重大问题上，他坚持原则，不徇私情。1963年春，县里发生了一起严重的医疗事故，责任人自认为跟绍晴关系密切，不愿意认罪服法。县委在讨论这个案件时，绍晴严肃指出，“拿人命当儿戏，必须严肃处理。”并毅然在报告上签字批捕。
绍晴对妻子、儿女和亲属的要求十分严格。他的子女为人低调，从不打着父亲的旗号去做事。绍晴改名后，为了防止子女借此宣扬，他让子女依然姓吴。上学期间，甚至没人知道他们是绍晴的孩子。绍晴对身边同志的要求也非常严格。据有关人员回忆，绍晴经常告诫身边同志要腿勤、手勤、脑勤，要不贪、不懒、不占，要时刻想着群众、关心群众疾苦。这些观点、思想和要求在今天仍然具有积极的教育意义。绍晴对身边的工作人员也很关心。县委一位勤务员是孤儿，绍晴虽然很喜欢他，虽然舍不得，仍然把他送到部队里锻炼，并要求他好好干。后来这个同志在部队表现突出，被提拔为干部。
2003年，绍晴走完了他的生命历程。他在十分艰难的特定历史时期为明光所做的贡献，他在明光这块土地上留下的辛劳足迹，他的身上始终表现出来的共产党人的崇高品质，仍然在影响和教育着一代又一代明光人。
【背后的故事】
2005年夏天，时任滁州市委组织部副部长吴泽辉找到我，让我写这篇回忆录。一般朋友委托的事，我都没有怠慢，何况是上级领导的安排，而且还是领导父亲的事，更不敢懈怠。加之，吴泽辉本人就是文字高手，他的姐姐卜平也是。所以，如果不认真对待，文章最终是难以通过验收的。
要写的都是年代久远的事了，既无多少当事人可以采访，又无法求证什么，只能从党史部门找一些资料，慢慢地消化和理解，精心地还原已经逝去的历史。总之，成文的过程很艰难，最终拿出了现在的这篇文章，刊登在《皖东文史》第六辑上。前后对比，没有大的改动，可以理解为过关了。
这次在确定哪些文章进这本集子的过程中，越发觉得这篇文章是有价值的。这是一篇回忆类文章，大凡做得比较好的成功人士都应该有一些回忆录生成。所以，这篇回忆录具有一定的启示性。
我于是在想，如果未来我做文化产业，我的公司不妨就从写回忆录入手，一人一篇，一个四五百万人的城市，该要花去本公司多少精力才能完成一人一篇回忆录的宏大任务？
很偶然的一次聊天，天津同学QM发来一段文字，大意是，一位朋友是知名作家，前几年替一个名人写了一篇很有文采的悼词，结果一下子就火了，大家都觉得那篇悼文写得实在太好了，于是很多有钱人纷纷找上门来，花重金请他提前写讣闻。
更有甚者，他们因为等钱用，提前为那些还没去世的老学者写好讣闻，这样等人一死，报社一个电话过来，稿子立马发过去。这话听起来挺疹人的，但世界上真的就有人以此为生。这种工作在中国比较少见，因为我们的报纸忌讳这个，英文报纸上却有专门的讣闻版面。像《纽约时报》，每天有一个整版讲今天或昨天有哪些名人去世了。
想想也没多少好忌讳的。那些有钱的国人都能提前为自己选好墓地，便是一个思想上的解放。同样的道理，那些重视自己奋斗历程的成功人士，活着的时候请人把自己的多彩人生写出来，然后传给后人，这没什么。然而因为忌讳，还因为对自己精彩人生的忽视，没有多少国人会在成功的时候写出自己，甚至在去世之后也不请人写，致使一个家族的精神不能顺畅传承下去，不得不说这是一个损失。
还是外国人开明得多也另类得多。有一位叫玛里琳·约翰逊的就是一位很有名的讣闻作家。她的讣闻好到什么程度呢？有人甚至开玩笑说，要是死了能够请她来帮着写讣闻，那他宁愿现在就死！这位作家说，她做这个工作其实很小心谨慎，尽量不让别人知道她最近在为谁写讣闻。她也总是在猜测，这个城市里谁的岁数大了，身体不好，于是提前为他写好讣闻。每天早晨醒来，她都会一阵紧张，不知道她要写讣闻的那个人物还健在不。这也许就是她热爱这行的原因，情绪一天天酝酿加压，而你写东西的时候必须偷偷摸摸。因为谁都不愿意知道，原来你已经帮他写好讣闻。
在中国，讣闻并没到非要高手写不行的地步。但是，为活着的和已故的人写一篇回忆录应该成为当代人的责任。否则，时过境迁，我们的祖辈，祖辈的父亲，祖辈父亲的父亲，他们的英雄史诗还有谁能说得清楚？而这些恰恰是一个需要传承下来的家族精神。想说的是，组织一批写手办一个最现代的文化公司，为每个活着的成功人士写书、写传，当真是一个很有创意、很了不起的选择。
37 为城市交通进言
城市交通关乎着明光的形象，关乎着市民对政府的看法，更关乎着明光的发展。选择这个课题进行调研，正是基于为美好新明光建设建言献策的考虑。
一、明光城市交通建设基本情况
（一）城市规模及道路基本架构
我市城市规划区包括四个街道的行政管辖区域，约400平方公里。中心城区规划范围是，东至三期工业园区，西至池河，南至京沪铁路，北至一、二期工业园区。规划显示，2015年城市建设用地规模26平方公里，人口规模24万人，人均建设用地108平方米。目前，老城区面积为11.7平方公里。
城市道路总的框架为四大块。一是以灵迹大道、洪武大道、体育路、明珠路、五一路、柳湾路、中宁路为主体的工业园区道路，约10公里；二是以龙山东路、明东路、祁仓路、花园路为主体的东部社会服务区道路，约7.8公里；三是以经七路、纬五路、经六路和纬八路为主体的新扩区道路，约5.4公里；四是以池河大道、车站路、韩山路等标志性干道为主体的老城区道路。城市道路总长约103公里。
（二）城市车辆状况
据明光车管所统计，截止到今年5月，各类机动车43392辆（不包括未入户的机动车和农用车），其中小型汽车9080辆，大型汽车2727辆，挂车159辆，摩托车31176辆，电动车更是迅猛增加。
（三）城市交通运力投放情况
明光城市交通运力主要来自两大块。一块是城市公交，由滁州汽车公司明光分公司负责运营。2007年7月1日以来，已开通11条公交线路，投放67台公交车，设置站点220多个，运营线路总长度77公里，日行程15000公里，日载客2.7万人次。第二块是出租车，由三家汽车出租公司负责运营。已投放358辆出租车，全部为轿车型，并安装GPS信息监控系统，日运载6万人次。
二、明光城市交通建设面临的主要难题
（一）既有的城市功能布局决定了多数市民短期内只能从四方拥向老城
新区建设在提速，多数机关单位和不少市民也陆续东迁，但新区的城市功能尚未最终形成，市民只能维持在老城消费的习惯。车站路总长不到1.7公里，集中了明光三家超市、四家银行、两家医院、一所小学、汽车站、火车站、电信、邮政、诸多商店以及南湖广场，所以，无论是白天购物办事，还是晚上去广场健身，这条几乎是机动车和多数行人必经的老路都显得比较拥堵。
（二）来回一条路的不可选择性使原来就压力很大的城市道路更加不堪重负
新区与老城路网之间不能实现有机衔接，没有环线，轴线不够清晰，致使车辆只能在同一条道上循环，就是说，车辆怎么进去，还得怎么出来；有多少车辆进去，就会有同样多的车辆原路返回，进去和出来只能是同一条道。另一方面，城区没有一处上规模的停车场，只能在部分路段划出800个临时停车位，远不能满足停车需求，不少机动车占道停放，交警部门每月摄录违章车辆300多辆，仍难以遏制。这两大因素造成的道路拥堵随处可见。在汽车站十字路口、明光中学与池河大道连接处、龙山路逸夫小学门口、体育路与龙山路交会处、韩山路幼儿园路段、韩山路三中路口、如海超市路口等地方，堵车成为常态。放学期间，即使有交警疏导，也要三四十分钟才能变乱为顺。堵车严重的还有很多小区门口和小区路口，给消防安全带来了较大隐患。
（三）老城建设的短视阻碍了城市交通的后续发展
新区道路没有规划城市公共交通的辅助设施，没有公交车首末停靠站，没有辅助便道，没有港湾式停车站。旧城道路更是如此，不仅没有给交通设施升级预留空间，造成道路设施先天不足，而且几乎所有道路路幅和交叉口都较狭窄，拓宽难度很大，只能在原有基础上翻修，没有条件实行机动车与非机动车分道行驶，机非混行现象十分普遍。即使是池河大道和龙山路实行了机非分离，非机动车道与机动车道之间设置的缺口也是随处可见，仅4.3公里的池河大道就有不规则缺口30处之多，行人与非机动车穿行机动车道现象十分严重且习以为常。
（四）管理失之于宽导致城市道路乱象丛生
城区道路交管工作主要由明光公安交管大队明光中队负责。该中队现有人员27人，其中正式民警10人、协管员17人。27人分散到20多公里主要干道，管理近4万辆机动车及行人交通安全，难度很大。
更重要的是，对交通违章的处罚不到位，呈现四大乱象。一是商户随意占道经营，池河大道和明旧路最为严重，别说公交车无法行走，店前彩板砖上甚至连行人通行的地方都被占光。二是车辆可以随处停车、随时掉头，没人管理，更看不到处罚。三是黑车泛滥，公然非法营运，处于失控状态。四是行人随意穿行车行道，随意闯红灯，同样没人管理。这四大乱象中的任何一点，都能造成交通拥堵，何况四个问题同时存在。
（五）投放不足的公共交通不能满足市民出行需求
公共交通服务能力的局限性，决定了公交车一时无法取代和减少广大市民私家车出行。就公交车而言，主要有四个问题。一是公交车没能实行全覆盖，公交线路不够优化，现有的线路之间不能实现有效衔接和换乘。特别是政务新区的运力明显不足，频次较少，晚间运营时间过短，双休日只有4路车勉强运行，给延迟回家的工作人员和周末加班人员造成了很大不便。二是不同线路的城市公交运营情况冷热不均，亏本运营的线路公交较少，运营间隔时间过长，有的超过20分钟。三是城市公交运行以来，没能更新换代，车辆老化，车况污染严重。公交站台不同程度受损，没能维护和更新。
就出租车而言，存在着三个问题。一是出租车总量十年未增，运力不足。由于涉及现有经营者的利益，如果增加，便会引发激烈反对。许多出租车经营者受利益驱动，热衷于经营长途客运班线，不愿意跑城区线路，城区的出租力量少之又少。二是出租车经营权退出机制没有形成。虽然我省已有相关规定，明确出租车经营权实行有效期限制度，但操作困难，难以优胜劣汰，存在着出租车“世袭制”或随意转让现象。三是我市出租车大多实行挂靠经营模式，有经营资格的没有自己的车辆实体，有车辆实体的没有自己的经营资格，致使双方就经营权归属问题互相争执，出租车经营权归属问题不明晰、无定论，影响出租行业的稳定与发展。
三、对明光城市交通建设和发展的几点建议
（一）实现新城产城融合，缓解老城交通压力
一方面，新城光有机关单位还不够，还要有配套的商业住房，使一部分市民从老城搬到新城，借以缓解老城交通压力。另一方面，工业园区应该成为工业新城区，实现园区产业与城市功能高度融合。也就是说，园区除了要有一栋栋标准化厂房，还要有配套的宿舍，配套的餐厅，配套的卖场，配套的学校，配套的超市，配套的金融网点，配套的特色小吃，配套的社交、娱乐、健身等设施，既满足园区工人生活需要，又能让广大市民就近流向工业园区消费，从根本上解决市民单一流向老城的问题，进而缓解老城交通压力。
（二）建好城市两条轴线，完善城市交通网络
一要建好城市东西和南北两条轴线。目前，龙山路通往政务新区是一条轴线，抹山到火车站可以作为南北轴线，围绕这两条轴线，平行再布局几条主干道，就可以形成城市的大格局，城市的交通便能达到一个高水平。当前，园区通往抹山有一条公路，修好这条路，并且与车站路对接，南北轴线就此建成。
二要完善和扩大城市交通网络。将城市公交向外拓宽，南至栖凤湖、大横山，北到抹山寺，西至滨河风光带，东至石坝水库，逐步向旅游景点延伸，最终实现城乡公交一体化。
三要从外围贯通火车站和新汽车站，形成明光的外环。将新汽车站打造成为城市公共交通的枢纽，使车站路上的车辆可以回头，也可以径直通过外环驶离车站路。
无论是城市轴线的建成，还是公交车与周边旅游景点的通达，抑或是城市外环的建成，都能让市民有了更多的去处，让周末四处出游成为现实，老城区的人员与车辆都势必得到较好的分流，能很大程度上缓解老城的交通压力。
（三）综合改造城区老路，改善老城交通环境
一要加快老城区道路网改造升级。对部分条件成熟的路段实施拓宽，建议拆除老汽车站后门至明旧路口绿化带及护栏，拓宽机动车道，将护栏设在该路段中心，实行该路段禁左通行。同时，对断头路和交叉口实施改造。此外，建议在汽车站十字路口、交警大队十字路口各建一个人行立交桥。
二要加强停车设施建设。在老汽车站、火车站、原蓝盾停车场、老市政府、双拥碑路口等地带增设公共停车场；同时，加强路面临时停车位建设。对车站路、龙山路人行道进行降坡，使人行道离路面5厘米左右，借用人行道施划停车位；对工商大街、花园西路等部分路段两侧草坪实施硬化，施划临时停车位；要挖掘和利用现有各类停车场所功能，对商场、酒店、机关、企事业单位的地下停车场变作他用的，要加强协调，全面对外开放停车。对明旧路、池河大道、东方红路等占道经营严重的路段，实行严格的清理，将店外场地供停车或人行。
更重要的是，今后凡新建住宅小区、城区道路建设、棚户区改造、大型公共活动场所等建设项目，都必须建设与之匹配的公共停车场所，实行同步设计，同步建设，同步竣工，同步交付使用。
三要合理建设公交停靠站。在老城区主要干道没有拓展空间的情况下，可适当占用部分绿化带，建设港湾式停靠站，并配套建设停车亭等设施。
四要加大监控探头建设力度。在完善交通标志、标线基础上，加强交通基础设施建立、完善和升级，尽可能增加非灯控路口电子监控安装数量，如公安局路口、电力大厦路口、韩山路与龙山路交口等，做到凡路口必建，有效震慑违反交通法规的车和人，提高车辆通行效率。
（四）立体打造交通环境，实现明光宜业宜居
一要确立公共交通的优先地位。优先发展公共交通，是提高城区交通资源利用效率、畅通道路交通和服务市民的有效手段。建议出台《关于进一步加快明光城市公共交通优先发展的实施意见》，将优先发展城市公共交通列入重要议事日程。同时，科学编制公共交通规划，优化公共交通线网布局。建议公共交通规划要与正在修订的明光城区总体规划有机衔接。
二要建立城市公交事业投入机制。公交事业带有较强的社会公益性，建议通过财税减免、成品油差价补偿、公共交通设施建设用地划拨、公交免票补偿等给予政策性扶持，使公交企业有能力增加运力、加强覆盖、提高运行频次、完善基础设施。要鼓励民间资本流向公共交通建设，通过BT（注：意即“建设—移交”，是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设的一种融资模式）融资手段，通过谁建谁受益办法，解决停车场、人行立交桥，甚至道路本身的建设问题。
三要明确管理职责。相关部门如果能够齐抓共管，公共交通管理就不是问题。问题在于，修路的与管路的不是一家，用设施的与建设施的不是一家，用道路的与管占道经营的不是一家，难以形成齐抓共管。建议要么把部门联动机制抓到实处，要么参照行政审批管理模式，从相关部门抽调人员，组建一个独立综合机构，将道路上的管理交由该综合机构一家来管。
四要建立公车公营的运营模式。按照“国家主导、多方参与、规模经营、有序竞争”原则，建议以政府为主导，推行公车公营的运营模式，解决城市公交车和出租车运行。采取服务质量招投标方式，引入既有经济实力又有良好信誉的城市公交和出租汽车企业，以公司化经营模式投资经营，避免出现挂靠经营带来的各类矛盾，避免车辆频繁转让而引发的人为垄断、欺行霸市和经营管理混乱现象。
五要加大宣传教育和处罚力度。媒体齐动员，形成强大的城市交通宣传声势。出台违反城市交通处罚办法和城区临时停车管理办法，对临时停车实行统一收费，对违章车辆和违章人员实施必要的处罚。通过收费和处罚，对机动车运行实施有效调控。同时，严厉打击黑车非法经营行为，决不允许黑车无所顾忌地随意非法拉客。多管齐下，坚持下去，我市城市交通环境一定会越来越好，城市交通建设水平一定会越来越好。
【背后的故事】
好久不做这样的调查了，这篇文章是应政协朋友广如之请而作，之所以硬着头皮帮了她，还有一个重要原因是，如果我不做这个事，我太太就要做，而她是不会去做这个事的，在她看来，写文章是我的特长，而我又说过，做自己的特长是一件幸福的事。所以，她们让我写，还要我表现出幸福的样子。
这让我想起一个让老师哭了的题目来，题目是：求证1元＝1分。证明的过程是这样的：1元＝100分＝10分×10分＝0.1元×0.1元＝0.01元＝1分。一样的道理，我承认写是自己喜欢的活儿，但喜欢就一定要帮别人写？就一定要写这篇文章？
我其实很忙，时间一部分用在职责规定的正事上，一部分用在了应酬上，我还要锻炼身体，我还要写日记，我还要休息，这样一来，也就没有多少业余时间了。所以，答应广如写文章，就意味着我要牺牲休息时间。
生活就是这样，很多时候你一肚子牢骚，你却只能自我调整，少说为妙，说了有用吗？说了没用，还落个让人嘲笑的结局，让人小看你，认为你不会“弹钢琴”。所以，我答应了之后，我没发牢骚，老老实实地研究了现有的资料，运用之前掌握的情况，运用了一些技巧和办法，迅速就整出一篇初稿来。
真的要感谢自己的用心，感谢自己平时的积累，这才让自己在十分困难的情况下还能有一个自由发挥的空间。当然，有些采访是通过电话完成的，打个电话给相关单位的人，找他们负责人也行，找他们业务人员也行，他们会对我说实话，这就是人脉的力量。
材料如期出来，收获了一群人的赞赏，助人为乐就是这样奇妙。也真的是好人多，广如就是一个好人，我帮了她，她到处赞美我，而且想着法子去表扬，力求这样的表扬更得体，更有说服力，更感人。
再回到这篇调查报告上来。这其实又是一篇城市的记忆，是明光地理的记载，这似乎又是一次对明光城市交通的系统梳理，最终的情况是，问题属于过去，成绩属于当下与未来，而我们在享受火热的城市建设成果时，如果把当初青石板铺成的老路、把公交之初的责备与埋怨全部忘记，那我们的城市未来将去哪里寻找乡愁？从这个角度看，这篇文章具有的意义又绝不是开头戏谑的那些了。
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