第一节 控制职能及作用

    一、控制与控制系统的含义

    （一）控制的含义

    控制指的是为实现组织目标，以计划为标准，由管理者对被管理者的行为、活动进行检查、监督、调整等的管理活动。

    （二）控制系统的含义

    实施计划的组织从控制的角度来看就是一个控制系统。这个系统由施控者、受控者和施控作用过程、反馈作用过程构成。

    二、控制的作用

    （一）控制是完成计划的重要保障

    （二）控制是提高组织效率的有效手段

    （三）控制是管理创新的催化剂

    三、控制的类别

    无论在自然界还是在人类社会，控制无处不在，其方式多种多样。

    （一）按控制系统的内部结构，可以分为开环控制、闭环控制和前馈控制。

    （二）按控制的内容为标准来分，可以分为预算控制、信息控制和质量控制。

    第二节 控制过程

    一、控制过程的三个阶段

    控制是一个不断的往复循环的管理过程，但就一次控制活动来看，它由以下三个阶段构成。

    （一）确立控制标准。

    （二）检查考核。

    （三）分析偏差原因，并采取对策。

    二、控制的基础与前提

    （一）控制要有计划

    （二）控制要依据有效的信息

    （三）控制必须建立起明确的责任制

    （四）控制要有组织

    三、控制的原则

    一般来说，组织中的控制应遵守以下几条原则：

    （一）原则性与灵活性相结合的原则。

    （二）重点控制与全面控制相结合的原则。

    （三）事前控制与事后控制相结合。

    第三节 控制效率

    一、评价控制效率的标准

    控制作为一项重要的管理职能，必须是有效的。那么，怎么来评价控制的效率呢？一般来说，应着重考虑以下几个标准：

    （一）计划的保障程度

    （二）促进创新的概率

    （三）解决问题的速度

    二、影响控制效率的因素

    （一）分权不当，权力失控

    （二）信息流通不畅

    （三）标准过严

    （四）控制制度不健全

    （五）各部门之间的目标冲突

    三、提高控制效率的措施

    （一）树立现代控制观念

    现代控制观念认为，控制者与受控者是平等的，施控者的权威只有被受控者承认和接受才有意义。施控者只有靠权力和威望才能施控，控制才能发挥作用。

    （二）合理分权

    分权是控制中的问题，也是组织机构设置的中心问题。怎样才能做到合理分权，没有放之四海而皆准的真理，分权的合理与否只能根据实际情况来判定。

    （三）做好控制制度建设工作

    控制制度建设包含着广泛的内容，在某种意义上来说，基本上与管理相等同。

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