21世纪我国高等教育围绕着经济建设这一中心，面临着知识经济和建立社会主义市场经济体制的挑战，而且随着经济全球化和中国加入WTO，挑战的内容与重点将不断提出新的问题与新的要求，并将日益尖锐与严峻。因此，要不断改革教育思想，树立与知识经济时代相适应的现代教育理念和教育思想，强化知识经济的意识，才能适应知识经济时代社会政治、经济发展的要求。
教育的价值观
知识经济时代的到来以及由此所带来的高等教育的巨大变化和国际高等教育应对知识经济的策略，启示我们必须重新审视我国的高等教育的价值观，加快改革发展步伐，通过理念方面的解放，才能适应知识经济时代的到来。
一、教育价值观的内涵
教育价值观是人们对教育与主体（人、群体）的价值关系的认识，并在认识的基础上，确定教育行为的价值取向。它所反映的不是教育的本身，而是教育与主体之间的价值关系。由于认识不同，价值判断不同，因而教育行为的价值取向也不同。一般地说，价值判断的依据是教育对全体所产生的效益，以效益的有无、高低、长远或短期来判断教育（或某种特定的教育）的价值，从而采取积极或消极的态度与行为。它是潜在的，但却无时无处不起作用，不过有时是自觉的，更多是不自觉的。教育政策的制定，重大教育问题的决策，教育资源的分配，更是受个人或群体的教育价值观的制约。
农业经济时代人们希望得到土地，工业经济时代人们梦想拥有资本，知识经济时代人们渴望获得知识。因此，知识经济时代教育价值观不同于甚至高于农业经济时代和工业经济时代的教育价值观。它的基本的价值取向，就是个性平等，直接要求是高等教育须尊重个体差异，尊重个体需求的多样性和学习者的自觉选择；就是在人才观上采纳多维度的评价标准，这些维度是以个体品行、知识、能力和努力程度以及能否把握时机来评判个体的成就；就是在知识观上提倡学生主动建构知识原则，要求成功的学习不是机械接受，而是一种主动的充满个性化的建构过程；就是在知识价值观上以价值理性养成作为根本目标，重视人的内在发展需求，要求知识实现主体化，知识必须与个体的信仰、情感相联系，所有这些都必然对高等教育提出了更高的要求。
二、教育价值观的共性与个性
首先，各个不同的社会教育的价值观具有共性，因为任何社会教育都具有相对的独立性，都具有自身的规律，对政治经济制度和生产力都具有能动作用，表现在教育是一种培养人的社会活动。它要解决的问题是把人类积累的生产斗争经验和社会生活经验转化为受教育者个体的精神财富，形成受教育者的个性，这是每个社会教育所共有的，是社会生活的永恒和普遍现象。教育过程，使受教育者从感知到理解，巩固所学东西都有自身的规律，如启发教学、循序渐进、因材施教、教学相长、以身作则等许多教育教学的原则和方法，都不会因政治经济制度不同而被否定，是永恒的、历史的、社会的。教育具有历史的继承性，后来的教育要在以前教育的基础上向前发展，教育的思想、内容、方法要从以往教育发展中得来，都与以往教育有渊源的关系，都带有自己发展历程中的烙印。如尊师爱生，大、中、小学阶段教育中都有，班级授课的教学组织形式都是在以前教育遗产的基础上发展起来，因而各个不同的社会教育的价值观具有共性。
同时，由于教育与政治经济制度和生产力发展之间具有不平衡性，教育并非与社会政治、经济制度和生产力发展完全同步。具体情况是，一方面，人们的思想意识往往落后于存在，教育的思想和内容也往往落后于政治经济制度和生产力发展。另一方面，由于人们能够认识到社会发展的规律，根据社会发展趋势预见教育发展的方向，因而出现了新的教育思想。以上这些都是所有社会所共有的，所以不同社会教育价值观是有共性的。
其次，各个不同社会教育价值观也有其个性，这涉及教育与政治经济制度的关系问题。政治、经济制度决定教育的性质，不同社会、不同的政治、经济制度决定着教育的政治方向和为谁服务的问题，决定教育的领导权、受教育权，教育的目的、性质和思想品德教育的内容。教育要培养什么人以及为实现教育目的进行什么样的政治、哲学、道德的教育内容，是由社会的政治经济制度所决定的。在阶级社会中，“超阶级”、“超政治”的教育是根本不存在的。就教育的历史形态来讲，资本主义社会的教育方向就是培养资本主义社会接班人，宣传资产阶级的思想和宗教精神，至今在英国、意大利、瑞典等国学校仍有宗教课程。在日本等国存在着宣传民族沙文主义和军国主义（民族继承性）的倾向，而社会主义社会教育为劳动人民所掌握，宣传马克思主义理论，传播无产阶级思想，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“面向现代化、面向世界、面向未来”的社会主义的建设者和合格的接班人，它在政治方面须坚持四项基本原则。
综上所述，由于不同社会对教育所要造就的社会个体的质量规格的总的设想或规定，即教育培养人才不同，因而不同社会教育价值观是有个性区别的。
三、知识经济时代教育价值观的基本取向
知识经济时代教育价值观有何不同，与农业时代教育价值观和工业时代教育价值观区别在何处？这主要表现在教育将不再是谋生手段，而是成为人们的一种需要。农业时代教育价值观（单纯传授知识）与生产劳动相脱节，像我国主要讲授传统文化，利用封闭式个别教学。工业经济时代教育价值观由于在生产力水平上获得一种发展，为满足知识专业化、技能化需要，教育成为谋生手段，是为了培养人的技能，并以掌握知识技能多少来评判受教育程度，采用集体教学形式。知识经济时代教育价值观的基本取向，就是创新理念、以人为本，使教育成为人们终身的需要，教育，根本特征是素质教育、创新教育、个性教育、终身教育。教育不仅仅是培养人才、科学研究，还要生产新的知识（发展知识、创新示范新知识应用，即通过举办工程研究开发中心，为企业提供知识性、技术性服务），并依据大学人才和科技优势，从已有成果项目中筛选能与市场结合项目，通过“技术资本”运作，开发出成熟技术，再转移到社会上，创立一种全新高效的技术创新模式。知识经济时代教育价值观取向主要表现在以下几个方面。
（一）创新教育理念，更新教育思想
教育理念是所有与教育利益攸关的理念，是所有教育当事人的理念。全社会所有人都与教育理念有关，所以树立与时俱进的教育理念非常重要。教育理念是文化的表征，也是文化的产物。我们始终在教育理念中生活，每个人甚至从出生前就已经置身于一个教育理念的场域之中了——成文的或不成文的，自觉的或自发的，正式的或非正式的，官方的或民间的。我们享受和传承着教育理念，也有责任反思和创新教育理念，反思教育传统、建设教育理念是全民的责任，是全社会的义务，正如哲学家亚里士多德所言：播种一种思想，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种品格；播种一种品格，收获一种命运。高等教育理念在其创新系统中起着系统引导、驱动的作用，没有它的引导、驱动，整个系统就没有方向，没有运行的最初动力。大学的教育理念是教育思想、理论、观念的体系，是大学的办学目标、组织制度、人才培养模式和实现方式等的理性抽象与战略思考，它包含以下几个方面内容。
1.超前发展的理念。发展必须超前，大学教育更应面向世界、面向未来、面向现代化，只有超前发展才能实现真正的发展。实现超前发展的前提条件就是大胆改革、标新立异、打破常规。
2.管用的教学理念。教学最重要的原则是“管用、够用、会用”，即“三用”原则。“管用”，即教学内容要管用，不管用的不教；“够用”，即保证教学内容达到培养目标；“会用”，就是保证教学内容为学生真正掌握。教学的主要目标不仅是传授知识，更要传授方法、训练思维、开启智慧。
3.系统的教育理念。把学生的培养看作是一个系统工程，主张在办学过程中要注重突出“一个特色”，抓好“两个课堂”，立足“三个阵地”，依靠“四支基本队伍”。一个特色，即办学特色；两个课堂，即专业课堂和非专业课堂；三个阵地，即学校、家庭、社会。在三个阵地中，以学校为系统教育的主阵地，同时充分利用家长协助教育，帮助学生成长，还需利用社会各种有效的教育资源引导和塑造学生的素质；四支基本队伍，即教师队伍、导师队伍、科研实验人员队伍和管理人员队伍。系统教育理念强调充分发挥四支队伍的重要作用。
4.实践至上的理念。不仅不否认知识的重要作用，而且认为知识是形成和提高非专业素质的基础。它同时认为，实践出真知。只有通过训练才能“内化”而成。因此，强调学生实践能力和教学过程中的实验、实习和实训，认为只有通过大量的实践活动才能培养学生的素质，要求加强实践环节，加强动手动口能力和各种素质的培养，主张文科的学生要从图书馆和社会里“泡”出来，工科的学生要从实验室和工厂里“磨”出来。
5.以人为本的理念。认为学校的主体是学生。即一切为了学生；一切为了教育质量的提高；一切为了学校的发展，其落脚点是一切为了学生，一切为了塑造学生的成功品质。“三个一切”是学生至上的最好诠释。学校一切工作特别是学校教学质量的高低最终要靠学生是否成功来衡量。师资是提高学校办学质量的保证，是学校实现超前发展的关键。学校没有一支结构合理、素质优良的师资队伍，就不能保证人才培养质量，学生至上也只能是一句空话。
6.因材施教的理念。以为学生人人都可能成功，但同时又承认人的特长差异，主张因材施教。学校应根据学生的基础和特长确定培养的目标和方式。
7.从严治校的理念。塑造成功必须从严治校。一个好的校风、教风、学风都是“严”出来的。从严治校要求制度高于一切，要求依法治校，从严治教，从严治学，从严治考。
（二）维护教育公平，倡导教育的人文关怀
正规教育存在的合法性在于它可以改变整个社会的福利状况。从根本上来说，作为现代社会的重要组成部分和基础，教育是大众的，是一种公共产品，它具有极强的外部性。随着市场经济的不断完善，随着教育为个人福利的贡献价值越来越成为常识，教育的需求也在日渐增加，民间资本甚至国外资本对教育投资的热情在不断提高，教育的产业性质得到社会的承认。但从基础上来说，教育的公共性不但不应该消解。相反，越是在社会进入到高级文明阶段，越应该强调教育的公共性。
通常所说的社会公平包含了起点、过程和结果的公平，教育首要解决的是起点的公平问题，市场经济条件下，社会几乎无所不在地存在着激烈竞争，教育不能放弃它自身特有的缓冲社会矛盾的重要功能。教育关怀作为对人的终极关怀，不存在时空制约，教育关怀和教育公平是同等程度的概念。教育关怀的核心是关注并致力于改变不平等，关注并致力于消除由于外在各种差异而带来的教育机会的不平等，关注并致力于由于各种差异带来的歧视。教育关怀对象是全社会，尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于劣势地位的人群。政府作为社会资源和价值的整合者和管理者，乃是教育关怀最大的责任和义务主体。我们今天的政策不能再继续加大教育不均衡这个现实，而正是教育最应当关怀这一现实。
教育关怀是指以政府为代表的所有利益主体或利益代理人，对教育的途径在总体上关注并致力于改变所有人的生存状况。地理环境的差异是不可改变的；家庭的遗传素质差异是无法改变的；地域性文化基础和发展水平的差异是短时内难以改变的。一个人一出生就比另一个人有着更加丰富的物质条件和文化资源乃至社会资本，这也是一个客观的事实。社会分层将在相当长的历史时期存在，然而，承认差异、承认不平衡、承认分层并不是默认其存在的理由，也不是对此表示无可奈何的借口。相反，它应该是我们要努力改变的现状。人无法选出生，无法选择父母，无法选择家乡，但只要他拥有健全的大脑，只要他有学习的条件，只要他有受教育的机会，他就不会陷入命运决定论的泥沼，他就有可能摆脱分层给他带来的负重，他就有可能在自己求得流动和发展的同时，像亚当·斯密所揭示的那样，做出有利于公共社会的贡献。所以，投资于教育就是投资于未来，关怀教育就是关怀未来。
如果完全放任由市场主导教育事业，教育的公共性就有可能遭到侵蚀，教育的公平性就有可能会受到背弃，社会的长远利益也因此会受到损害。虽然，政府无法包办教育，也没有能力包办，但政府始终应该是公共教育的最大提供者，因为它必须守住公共教育的底线。民间教育投资热情为政府重新考虑其教育政策提供了一个很好的契机。政府在保证维持基本的教育水平的基础上，应该将关注点更多地指向弱势群体，倡导促进教育的均衡发展。政府没有理由不关注不同地区、不同学校起点上的差距。现代教育不仅是经济发展的“发动机”和“加速器”，而且还应是社会的“稳定器”和“平衡器”。前者和发展相牵涉，后者与公平相关联。从来没有一群人离开了另一群人能够孤立地发展，同样地，也没有一群人离开了另一群人而享受孤立的公平。倡导教育关怀，维护教育公平，政府为先，人人有责。
（三）建设学习型社会，满足教育的多方需求
中西方文明在近现代的碰撞，本质上来说是工业文明与农业文明的较量，是重商主义与重农主义之间的对话。回顾这段屈辱的历史、谴责列强暴行的时候，我们不能不反思封建帝国的立国资本，也不能不分析西方强盛的文明资源。对这个问题，20世纪初就有志士仁人通过“科学”和“民主”两个关键词给出了答案。但提出一个口号是容易的，践履一种理念、实现一种理想的路是漫长的、坎坷的。意识形态是可以超前的，而经济起飞却需要充分的准备和时间。100多年过去了，我们早已进入了实现中华民族伟大复兴的时代，我们所面对的挑战不只是工业文明的品质提升问题，更有信息文明的追赶问题，对一个发展不均衡的幅员大国来说，则还有一个走出乡土社会的问题。
学习可以改变人的命运，学习可以改变国家的命运。全球化使国际竞争加剧，信息化向我们提出挑战，同时也使外接世界、内联僻壤成为可能。市场经济调整着价值取向，同时也调动了教育的需要，刺激着学习的愿望。建立一个无人不学，无时不学，无地不学，全民学习、终身学习的学习型社会，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续发展的重要手段。学习型社会是知识型社会的必然产物，在知识型社会中，知识资本是最具有竞争力的资本，国民学习能力是最具有国际竞争力的实力基础，善于学习的民族是有希望的民族，这是现代社会的基本共识。因而，人人学习、处处学习、时时学习、主动学习将是学习型社会的重要特征。在学习型社会，学习型组织不再是学校一个实体，而是由学习型政党、学习型学校、学习型社区、学习型企业、学习型家庭等学习型组织所组成。因此，倡导一个学习型社会是迎接知识经济时代，实现从工业化向信息化社会跨越的重要途径。
过去的20多年间，全社会尊师重教的热情高涨，各级政府的教育投入不断增加，亿万人民为教育发展慷慨解囊。如今，知识改变国家命运的同时，也改变着每一个家庭个人的命运。2000年底全国范围内“两基”目标的实现，激发了人民群众对接受更高水平教育的强烈渴望，他们逐渐意识到投资教育乃是最重要、最有效的投资。学习变成全社会的需要，也成为个人和家庭投资的热点。与20世纪80年代踊跃的捐资助学有所不同，今天的投资教育热潮持续高涨，是因为知识的价值日益得到了市场经济的重新认同。党的十六大明确了劳动、资本、技术、管理等不论何种形态的知识按贡献参与分配的原则，教育不仅能强国，而且能富民，这个理念日益深入人心，越来越多的百姓从投资教育中获得了回报，使他们更渴望学习自己所需要的知识。特别值得指出的是这一新的学习动力是以个人主动自愿为基础，以个性化和多样化学习为特征，以个体发展多样性、个体享受丰富性为原则，它的本质是不断促进人的全面发展。
有需求就要有供给，能否提供多样化的教育必然成为教育本身如何发展的一大新课题。真正的学习型社会应该是：在一个比较完善的现代教育体系中，人人想学习，人人爱学习，人人有能力学习，人人需要学什么随时随地都可以学到。处处是学习企业、学习社区和学习家庭的学习型组织，在这样的社会氛围中，每一个人都必须不断地学习。“教育正在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展”，包含一个人“从摇篮到坟墓”的全部人生。
我国目前实行的传统的教育制度——主要以青少年为对象，在学校内进行的一次性国民教育已经不再适应时代的要求。教育的目的使人“变成他自己”，教育应该与就业、个人发展与享受及经济增长建立更加密切的关系，教育“不应培养青年人和成人从事一种特定的、终身不变的职业，而应培养他们有能力在各种专业中尽可能多地流动并永远刺激他们自我学习和培训自己的欲望”。政府只有构建与终身教育相适应的开放的和灵活的教育制度，打破不同教育之间的藩篱，改变学校教育与职业能力开发的割据，建立不同层次、不同类型教育的网络，才能满足不同年龄、不同人群的多样化的教育需要。
教育的产业观
为应对市场经济和加入WTO后对我国高等教育的挑战，目前较为紧迫的是观念上的调整，还要树立起教育市场的观念，教育产业的观念和教育经营的观念。这三个方面最重要的是对教育产业的认识问题。
一、高等教育产业的内涵
WTO的规则很清楚，高等教育就是产业，是社会投资和消费的重要领域，更是一个通过经营能够产生较大经济效益的产业，才纳入服务贸易的协定中来谈判市场准入问题。但是国内对教育是不是产业问题至今还争论不休，而国外已作为产业来进入，如果我们单纯作为事业来办，意味着就要失去高等教育市场。实践证明，在现代社会，高等教育的确具有公益性质，但更重要的是体现为产业和投资行为，而且这一特征越来越明显。我们只有把高等教育按照产业来办，才能更好地遵循社会主义市场经济的价值规律办事。同时，也只有确立起高等教育产业的观念，才能正确理解高等教育市场的运行特点，把握住市场供给和需求的规律，懂得如何赢得和占领更大的市场份额，才能有效地进行高等教育的经营、合理配置教育资源，研究投入产出效益，提高竞争力。
高等教育产业，不是教育和产业相加，更不是教育归教育，产业归产业，而是指为完成高等教育活动所要求的一种服务性劳动，即是高等教育工作者对受教育者系统、集中、全面、科学地提供专门知识、培养人才、训练技能等的一种服务性劳动，即教育劳务。可见所谓高等教育，对教育者来说，它是一种传播、生产知识，培养人才的一种特殊劳务。对受教育者来说，就是接受这种服务。所谓办高等教育，就是指创造提供这种服务的条件，并组织和开展这种服务的活动。它所从事的是教育劳务生产，也就是说，其产品是教育劳务。这种劳务，同其他劳务及生产的产品一样，有其自身的生产方式、消费形式和运行规律。
二、高等教育产业的特征
高等教育产业与传统意义上的产业有很多不同，高等教育产业的基本特征，主要有以下几个方面。
1.生产性。所谓生产性，就是创造财富的活动功能。“在第一种生产中，生产者物化”；“在第二种生产中，生产者所创造的物人化”。但是，“一切生产都是个人在一定社会形式中，借这种社会形式而进行的对自然的占有”。这种占有就是创造社会财富。高等教育产业生产的是教育劳务，其内容与结果是发展人的能力的生产，是第二种生产。人的能力是社会的一笔巨大的财富，教育劳动属于一种特殊性质的生产劳动。因为马克思在否定亚当·斯密的关于生产劳动与非生产劳动的第二个定义时曾指出：“同生产劳动和非生产劳动之间的这种区分毫无关系。”马克思对此进一步认为，当一个教员为校董发财致富劳碌时，才是工人。在资本主义社会，教员一般是生产劳动者；在社会主义社会，教职工的劳动无疑是“借助这种社会形式进行的对自然的占有”。因此，教职工的劳动在其本质意义上说，是一种生产劳动。
从消费和生产的同一性方面来说，“消费，作为必需，作为需要，本身就是生产活动的一个内在要素”。教育劳务与其他劳务生产一样，与物质生产比较，劳务消费表现为生产的要素更为直接，这是因为：第一，教育劳务的生产和教育劳务的消费通常是同时发生的，不存在没有学生的教育活动。第二，劳务是消费构成的一个重要方面，作为支配生产行为的内在动力，具有更突出的作用。在教育劳务生产中，其本身就是消费，没有这种消费就不可能进行教育劳务的生产。可以说，这种消费决定了这种生产。事实上，正是教职工的报酬、学校的设施、设备条件、教学消费水平决定了教育劳务的水平。第三，教育劳务直接属于劳动力的再生产，用于提高劳动者的技术和科学素养。因此，其生产性更为明显。
2.服务性。高等教育劳务生产的产品和其他商品一样，都不是自身消费，而是用于交换，这就决定了高等教育劳务的社会性质。马克思说：“对于提供这些服务的生产者来说，服务就是商品。服务有一定的使用价值（想像的或现实的）和一定的交换价值。”劳务作为一种商品，就具有商品的一切特点。因此，高等教育劳务同样也是一种用来交换的劳动产品。马克思在谈到体力劳动与脑力劳动结合时写道：“所有这些劳动者合在一起，作为一个生产集体，是生产这种产品的活机器，就像从整个生产过程来看，他自己的劳动资本交换。”在现代社会主义社会，高等教育劳务就是同社会生产资金交换。高等教育劳务或者说高等教育劳动服务，就是进行高等教育活动的特殊劳务，就是以高等教育劳务这种特殊生产形式对受教育者提供的一种特殊服务。对受教育者来说，无论是自己、家庭或政府负担学费，都是购买这种服务。从这个意义上说，受教育者以及其他人对于教育中的各种形式的投资，可以说是经过深思熟虑的最优化决策。
高等教育服务的使用价值，正是人们投资决策的取向。受教育者接受提供的教育劳务，获得谋职和发展的某种智能，也就获得了增加劳动力的价值。对于这种价值，马克思论述：“我要趁此机会指出，各种不同质量的劳动力的价值也一定各不相同。”这种价值表现“在劳动力市场上就应当获得不同的价格”。这就是说，这种交换获得的增加劳动力的价值，同样在市场的交换中实现，只是这种交换不如物质产品那样完全被动，而是主动的特别是当这种劳动力表现为使用价值时。
3.同一性。高等教育产业生产教育劳务这种同一的产品，也只有在这一点上，才使高等教育产业具有可类属的同一性。有人认为高等教育产业的产品是人才的说法似乎很有道理，但实际上是混淆了与教育产品之不同的关系。我们同意高等教育的产品是人才，但我们坚持教育产业的产品应是教育劳务。这不仅在理论上使人们对人才的理解因太宽泛而难以定性，重要的是从实际来说，作为教育机构的学校所培养出的毕业生都不可能成为学校的产品。学校任何时候都无权将学生作为自己的产品进行变卖、奉送。同时，在校学生也不是学校的财富，不可能作为半成品而抵押“贴可能”。进一步而言，倘若把高等教育产业的产品理解为是人才，那么我们就无法解释学生交费受教育这种经济事实，因为学生总不会交费购买自己。事实是交费的目的是为了购买教育劳务。因此，从最广的意义上说，如果人才是教育的产品，那么这种产品是经过高等教育劳务的有效实施而获取的。换句话说，高等教育产业生产教育劳务这种产品，加上“原料”（学生）及其他社会非产业性的教育因素才能生产出人才这种产品。正是在这个意义上，我们认为在现代的社会中，没有大教育就难以造就合格的产品——社会需求的人才。
4.组织性。高等教育产业按社会要求被科学地组织在一种形式，来提供高等教育服务，组织教育活动，对受教育者进行全面、系统、集中、高级的教育，因而它是一个经过组织而形成的严密机体。没有这种组织指挥机构，便无法进行高度复杂的教育劳务生产活动，从而使高等教育事业不能实现。越是高度发达的社会，越是高层次的教育活动，这种组织与形成规模的要求就越高。
5.效益性。高等教育是社会再生产活动的一部分，因为高等教育能生产劳动力，而在市场经济条件下的劳动力资源配置，又取决于市场经济规律。劳动力市场决定了对高等教育劳务的需求和价格，因而把高等教育产业的劳务生产活动置于社会经济运转机体以外的“高尚”空间，是不切实际的。生产本身的消费，毫无疑问，也是社会总消费的一部分，不可能超脱出市场规律。高等教育拥有的具有较高价值的劳动力是社会劳动力市场的一个有机组成部分，自身有其劳动价值。因此，它在现实生活中，毫无疑问地要实现其劳动价值。还有，国民经济发展也要求社会各种经济资源按市场经济规律合理地分配于教育产业。由此可见，教育产业的效益性，既产生于内因，也产生于外因，是一种客观规律。
高等教育产业的效益性与教育职能并非不相容。事实上，高等教育产业包括经济效益在内的社会效益，是以投入较多的财力、物力和人力资源来生产更多更好的人才，从而又获得比以前更多的各种资源的投入，使劳动者实现付出更多更好服务劳动的价值，并实现产业的更好劳务生产和发展。这一生产循环，就是效益的本质所在，没有这种效益性，高等教育产业的发展必然脱离市场经济体制。所谓更好的教育劳动生产，就是教育者更多的劳动力付出，进行精心组织的教育活动。唯其如此，才能提高高等教育质量，实现教育的任务。
需要指出的是，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构，否则便违反我国《教育法》的规定。高等教育产业的效益性也必须在履行教育职能的前提下得以实现，其目的是为了生产更好的教育劳务，使教育活动的劳动价值得到更好的体现。
高等教育产业效益性实现的社会基础，是商品生产社会条件下人们的一种重要投资决策。教育的投资来源是多方面的，同样地，对于这种投资的报酬也是多方面的，因而对于受教育而获得的劳动力的增值，也自然有不同的归属。社会主义制度下，每个公民都有享受各级各类教育的权利，但由于教育的社会经济资源配置规律起作用，由于人们收入的差别，也由于人们对教育的投资不同等原因，所接受的教育受一定条件制约。
6.开放性。我国高等教育要真正有一个历史飞跃，就一定要建立在社会主义市场经济的坚实基础上，实行开放教育，以建立一个开放型教育体系。所谓开放教育就是在坚持我国教育主权的前提下，充分发挥社会各方面的力量和教育系统内部各部门各渠道的积极性，在教学、科研、学术交往、人才交流培训、学校现代化建设、教育体制等方面，向社会作全方位的开放，即教育既对国际社会开放，也对社会各界开放，既向地方、企业（部门）开放，也向群众开放，既沟通教育诸渠道的纵的联系，又要变革各渠道之间横的交流等，也就是在理论上和实践中都真正做到面向世界，面向现代化，面向未来。
教育的科学发展观
科学发展观的基本内涵是人本、全面、协调、持续，其中人本是核心，全面、协调、持续是由人本派生出来的。以人为本是发展的目的和归宿；全面是指经济与社会同步发展，经济与政治同步改革、物质与精神同步建设；协调是全面发展的保证；持续就是要解决好当前和长远的矛盾。以人为本的科学发展观，就是要着眼于人的全面发展，以满足国民享受高等教育需求的根本利益为目的，全面协调不同地区、阶层、领域的人享受高等教育的机会，促进高等教育持续健康地发展。
一、统筹高等教育与社会经济发展的关系
高等教育与社会经济发展的关系，主要表现在两个方面：一是社会经济发展是高等教育存在、发展的基础；二是高等教育要为社会经济发展服务。高等教育对社会经济发展的服务手段和贡献，主要是提供高级专门人才、提供高水平科研成果与先进文化。我国要想成为知识经济强国，首先必须要成为高等教育强国，实现从人口大国向人力资源强国的根本转变。
2004年，我国共有普通高校和成人高等学校2236所，在校大学生已达2000万人，高等教育升学率达到19％。但是，由于社会经济发展的不平衡，导致高等教育发展的不均衡现象普遍存在，对改革、发展与稳定产生了不利影响。高等教育要勇于冲破一切妨碍发展的思想观念，改革一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制，在维护社会经济和自身稳定、巩固发展成果的基础上，不断把改革引向深入。在改革、发展与稳定的关系上，调动一切积极因素，大力发展各级各类高等教育事业，以适应社会经济发展以及人民群众对于高等教育日益增长的需求，更要坚持以改革促发展，深化教育体制、教育观念和人才培养模式的改革，构建适应社会经济发展需要的新教育体制。
二、统筹区域均衡与不均衡发展的关系
由于历史、经济、环境等方面的原因，我国区域之间高等教育发展是不平衡的，大学之间也存在一定差距，而且这种不平衡和差距短期内还难以消除。我国高等教育区域发展不平衡主要表现在两个方面：一是东部、西部地区高等教育发展不平衡；二是区域内高等教育发展不平衡。现有的大学主要集中在经济比较发达的中心城市，经济发展相对落后的地区大学数量很少。我国高等教育的区域发展不平衡，既是社会经济发展不平衡之果，又是社会经济发展不平衡之因。对此，必须保持清醒的认识，承认差距，积极努力，逐步缩小乃至消灭差距。一方面政府在制定发展战略以及有关教育资源配置的政策时，要正视这一现实，做有效的调整；另一方面我国在今后的高等教育管理中，还要坚持分类指导，加强宏观调控，努力促进高等教育区域间的均衡发展，进而为社会区域经济均衡发展做出贡献。
三、统筹不同类别、层次之间的关系
我国的高等教育，从横向类别来讲，有普通高等教育和各种形式的成人高等教育；在办学机制上，则有公办高等教育和民办高等教育；以纵向层次来分，则有高职（大专）、本科和研究生教育。我国必须坚持各类高等教育协调发展，这是由我们的国情和高等教育资源状况决定的。从长远看，必须坚持普通高等教育、成人高等教育、民办高等教育、现代远程教育、高等教育自学考试等各类高等教育协调发展，坚定不移地走各类高等教育多形式、多元化、协调发展的道路，坚持学校教育与非学校教育并举，学历教育与非学历教育并举，不断增强教育的开放性、灵活性和多样性，更好地满足经济社会发展和人民群众不断增长的更加广泛和多样化的高等教育需求。
社会对人才的需求是多层次的，大学对人才的培养也是多方面的。我国目前的综合实力和高等教育的现状决定了满足人民群众对高等教育的需求，在很长的一个时期内也只能是分层次逐步提高的。这就要求必须坚持以多种机制、多种模式发展高等教育。根据我国总体经济实力、财力和其他方面的实际情况，在巩固、提高公办高等教育的同时，必须大胆进行办学模式的创新，特别要大力支持、鼓励民办高等教育的发展，提高民办高等教育所占的比重，促进民办与公办高等教育共同发展。
四、统筹数量与质量效益之间的关系
在高等教育的发展过程中，数量的增长与质量的提高是一对永恒的矛盾。从高等教育自身发展的规律来看，质量和数量交替成为矛盾的主要方面，在高等教育数量大发展时期，由于师资准备的不足，生源质量的较大差别，对学生不同要求的迁就以及校舍和设备的不足等，高等教育的质量必然会受到相当大的影响。因此，在数量大发展以后，就需要有一段调整和整顿时期，也就是注重质量的时期，质量的提高又为数量的进一步增长打下了牢固的基础。
目前，我国以多种形式举办高等教育，推进高等教育大众化进程，这无疑加快了高等教育规模增长的速度。但由于生源基础、师资力量和设施设备条件、办学管理经验和水平等因素的影响，教育质量问题在一段时期内将会更加突出。提高教育质量是高等教育永恒的主题，要从社会主义现代化建设全局的战略高度出发，把握好数量与质量、效益之间的辩证关系，处理好扩大规模与提高质量之间的关系，全面推进素质教育，努力提高教育质量。
五、统筹当前、长远与可持续发展之间的关系
历史的经验证明，高等教育如果不能取得自身内生态平衡和自身与社会的生态平衡，不仅使高等教育和社会面临危机，而且会给后代带来负面的影响。在当前与长远的关系上，既要立足于本校的实际，从当前急迫需求和现实条件出发，优先解决影响和制约高等教育整体发展与改革的难点和热点问题，又要着眼于高等教育现代化建设的长远发展，做好中长期规划，把培养一批高水平的学术带头人放在突出位置。高等教育在实现自身职能的时候，努力把当前与长远的需求统一起来，从而做出合理的理性的行为选择。当有限的资源与精力不能充分兼顾当前与长远多方面的需求时，必须认真权衡当前、长远与未来需求的轻重缓急，以有利于发展的眼光确定优先满足的需求。任何只顾当前、不顾长远，忽视可持续发展的行为都是不可取的。高等教育应具有超前意识，既要考虑到当前和近期的需要，又能预见到未来教育的变革，使其主动适应未来的需要，走可持续发展的道路。
六、统筹常规、特色与创新之间的关系
《高等教育法》明确规定，高等教育的根本任务就是要培养“具有创新精神和实践能力的高级专门人才”。高等教育要培养出创造性人才，自身必须进行全面的创新。首先，要创新教育观念，转变传统的以继承为中心、以发展智力为中心的教育观念，树立培养创新精神和创新能力以及智力因素与非智力因素协调发展的教育观念；转变以掌握知识多少来衡量教育质量的观念，树立用全面发展特别是创新能力来衡量大学教育质量的观念等。其次，要实施教学创新。教学创新是高等教育自身创新的核心，包括教学内容、课程体系、教学方法、教学手段、教学管理、教学评价等的创新。尤其要抓好教学管理创新，因为教学管理创新是一切教学创新得以实施的关键，教育管理创新应从观念制度和组织创新抓起。第三，是教师角色创新。教师需要从知识的传授者向学生学习的帮助者和指导者的角色转换。第四是各项常规工作的创新。每一所大学都要科学定位，也就是根据自己的办学传统、资源条件、特色、优势、当地的社会经济环境及其对学校的期望等，来确定在什么领域、层次、地域范围做出自己的贡献。知识经济时代，创新是社会发展的灵魂，这就要求高等教育要为之培养素质更高、更具有社会责任感、更富创新精神和创新能力的人才。这是因为，知识经济的内驱力是在不断的变化中进行创造，而知识经济的生命力则是在创新中不断变革、更新、超越。因此，高等教育要把培养具有创新精神和创新能力的人才作为根本宗旨。
七、统筹科学教育、人文教育与素质教育的关系
高等教育担负着培养高级人才的重任，高级人才是社会发展和文明进步的中坚力量，是创建人类文明社会的“设计师”和“建筑师”，而人类文明社会的“设计师”若缺失创造物质文明的科学知识或创造精神文明的人文知识，都会使社会文明进步处于畸形状态，延缓其发展。新世纪高等教育要把以科学知识传授为内容的科学教育和以人文知识传授为内容的人文教育统一起来，实行素质教育。
人文精神与科学精神的统一，是现代人的基本素质。作为现代人，应当既有高尚的人文精神，又有精深的科学精神。人文精神与科学精神应当紧密结合，这是新世纪世界各国高等教育普遍关注的问题。人文精神是人实现自身价值的精神，是一种高尚的精神境界。科学精神则是探求未知问题、实事求是，经得住实践检验的精神。高等教育不能用人文精神去代替科学精神，也不能用科学精神去排斥人文精神，两者相辅相成，相互促进。人文教育与科学教育结合也是由人才培养目标所决定的。我国培养的人才是德、智、体、美、劳全面发展的人，高质量的人才不仅要有一定的智商，还要有一定的情商，它主要指人文精神的修养。不论科学技术如何发展，不论知识经济如何受到人们的关注，人永远不会物化到失去自己的思维与感情。所以高等教育要培养高素质人才，实现人才素质的和谐与均衡发展的目标，必须下决心改变过弱的文化陶冶，过窄的专业教育，过重的功利导向，过强的共性制约，改变学生个性发展不足的现状。加强科学教育与人文教育，全面提高学生综合素质。
教育的以人为本观
没有学习型社会就不会有小康社会，没有教育关怀就不能维护社会公平，学习型社会总归是学习者的社会，教育关怀终究是对人的关怀。所以高等教育必须坚持以人为本，这是现代教育的基本价值取向。
一、坚持以人为本是社会发展的必然要求
高等教育要适应和促进科学技术和社会经济的发展，就必须不断改革。推动高等教育改革的主体动力是多方面的，但有几点却是根本的、内在的。
第一，教育的全球化趋势。1994年日本政府就已开始把“教育适应国际化的需要”作为重要课题加以研究，1992年美国提出“国际化已成为高等教育发展的关键性问题”。近年来以学生的国际化、课程的国际化和教师的国际化为特点的高等教育全球化趋势愈加明显，在高等教育全球化的过程中，经济、科技、文化的相互融合与迅速发展有力地推动了各国高等教育的变革。
第二，社会对教育需求的变化。21世纪经济的国际化和市场的全球化愈演愈烈，无论是发达国家还是发展中国家都深刻地认识到国家和社会的发展归根结底取决于人才。社会以及整个大学生群体，对高等教育改革需求的呼声愈来愈高，它自然成为高等教育变革的动力。
第三，高等教育自身与社会发展、存在着不适应。高等教育要成为推动经济、科技高速发展的力量，就要改革与世界科学技术、社会发展不相适应的观念、体制、模式和方法。我国要在世界政治、经济、科技领域取得应有的位置，就应创建与这种需要相适应的高等教育人才培养模式。美国三大科学咨询团体提出的一份报告认为，美国许多大学毕业生无法从事有关新技术和新工业等方面的职业。报告中提出，要培养出“多面手的科学家”，而不是仅有狭窄专业知识的研究人员。国际经济与社会发展对人才规模的需求促使高等教育在人才培养方面形成了“通才”的培养模式。在新兴的亚洲工业国家也提出了从培养“专家”到培养“杂家”的教育思想。“通才”教育不仅适应社会需求，同时促进了新的教育思想的形成，推动着社会经济、政治与文化的发展。大学不再是仅仅教授知识、研习理论的殿堂，而是对社会需要的人才进行陶冶完善的基地。
二、坚持以人为本必须改造教育的模式
国际高等教育走过了一个由英才教育到大众教育，进而向普及教育发展的过程。这一过程形成的主要因素，一是社会公平思想的出现，它使人们要求接受高等教育的机会均等；二是人力资本理论的产生，它使人们认识到高等教育不仅是一种装饰品，而是能够产生效益的投资。正是由于教育，特别是高等教育不仅是一种推动科技、经济及社会发展的基本力量，而且是对社会及个人具有高回报率的投资，高等教育的大众化、普及化就成为必然。同时，这也对大学教育本身提出了新的问题、新的要求。20世纪70年代，美国高等学校中出现了注重学生消费者的办学思想转变，强调“学生消费者第一”，这即是“以学生为本”的教育理念。所谓“以学生为本”，首先，它明确了学生与学校的关系，即学生作为消费者进入学校，在一定意义上成为买方，学校则成为卖方；其次，它更加关注学生的权利，即学生应具有获取知识、选择专业、选择教师和安全保障等权利；再次，它提出了学校改革的目的在于不断完善自身的培养模式，教育教学方法以适应学生发展的需求。
以往的大学教育是以传授知识为主要内容的，到了20世纪下半叶，高等教育在人的培养上强调能力，即获取知识的能力，分析问题、解决问题的能力，创造能力和一定的组织能力。此后进而提出了大学生的素质教育，即强调思想道德素质、文化素质、业务素质、身心素质等。从传授知识到培养能力，再到提高素质，这标志着教育思想的一次次飞跃，它影响着人才培养的规格和培养教育的全过程，也是坚持以学生为本理念的充分体现。
为此，必须实现两个转变：第一是实现以“创造”教育为核心的教学内容、方法的转变；第二是实现以“学分制”为核心的教育教学管理方法的转变。“传授型教学”是传统教育的产物，它把教学活动的本质看成是“特殊的认识活动”，强调的是教师的主导作用。因此，在教学活动中以让学生认识世界为目的，处处着眼于学生知道了什么，同时以分数衡量学生“知道”得怎么样。“创造型教学”是现代社会新型教育的产物，它把教学活动的本质看成是“学生的发展过程”，强调学生的学习主体作用。教师指导学生认识世界只是为学生的发展服务，教师的教学过程着眼于学生“发展”得如何，它体现了现代教育的目的是“培养人”的素质。在教学方式上以启发式为方法论的指导思想，动用讨论式、研究式等各类方法，以学生主动参与为主体，突出创新意识的培养和实践。在创造型教学中，教师注重指导学生学会学习，学会发现和创造，培养他们的创造能力。此外，创造型教育特别注重实践锻炼方法的运用，个体经验对培养学生的创造才能十分重要。这种教育既是学生对新知识的理解的出发点，又是获得创造才能的重要手段，以此引导学生萌发对客观世界的创造意念。
产生于19世纪下半叶的学分制在不断完善的过程中已成为主要发达国家高等教育管理制度的重要内容。美国的学分制是在发展选修课基础上计算学习量的管理制度。它使学生根据本人兴趣和劳动市场需求选修课程，有利于学生自己掌握学习进度，提高学生学习的主动性。哈佛大学校长艾略特认为，人的能力素质是有差异的，不能按同一僵硬的模式培养学生，主张扩大课程科目，允许学生有充分的选择范围，安排自己的专业和课程。实行学分制为学生主动学习、自我设计、增强能力、提高素质、充分发挥学生的特长创造了必要的条件，更重要的是学分制的实行将引起一系列配套的管理制度和管理方式的改革，对改革高等教育使之适应社会需求和学生自我完善的需求具有重要的意义。
提高和保证教育质量是国际高等教育大众化、普及化潮流中的重要方面，以往控制和保证高等教育质量依靠一系列理论模式及监控评价手段。面对21世纪的高等教育，应该研究人才培养的质量。而提高人才培养的质量，必须全面体现在提高人才的素质方面。只有全面提高了人才的素质，才能使人才培养的质量得到保证和提高，这一切都是以学生为本的教育理念为前提的，因为学生不仅是受教育者，而且也是参与教育，体现教育价值、教育质量的主体。在以学生为本的理念指导下形成的人才素质教育体系，是21世纪教育思想中新的人才观、质量观的基础。
三、坚持以人为本必须凸显人的价值
以人为本，就是把教育和人的幸福、人的自由、人的尊严和人的终极价值联系起来，使教育真正成为人的教育，而不是机器的教育；使教育不仅是人获得生存技能的一种途径，而且还成为提升人的需要层次、丰富人的精神世界的一种方式。以现代人的精神培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人，乃是以人为本的应有之义。
教育的对象是人，人的全面发展是教育的最高理想。马克思认为，共产主义社会将真正实现作为目的本身的人类能力的发展，在那里“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。毫无疑问，人类发展的目的在于使人日臻完善，人格丰富多彩，表达方式多样。一个公民作为一个家庭成员和社会成员，无论是生产者、技术发明者还是思想家，都分别承担着不同的责任。
现代社会和现代教育的发展，使人的全面发展真正有可能从理想变为现实。教育是为提高全民族的科学文化素质，培养人格健全、个性发展、具有职业能力的现代社会的公民，以及具有社会关怀和人文关怀、能够思考和解决创新问题的专门人才的社会活动。教育是人的社会化的根本过程，各级各类教育机构都应将教育对象的健康成长和全面发展作为教育的惟一宗旨，“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。以这样的教育宗旨加以衡量，我们的政府、学校和整个社会在许多思想观念上还没有到位，还需要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。社会不仅需要高科技领域的尖端人才，而且需要大量各级各类训练有素的专门人才；高学历固然重要，能够解决实际问题的素质和能力更重要。在“知识爆炸”的时代，比许多迅速过时的专门知识更重要的是适应性，是不断学习的能力和创造力。这不仅是为了防止知识的割裂、技术和工具对人的异化，更是为了培养具有高度适应性、创造性、和谐性、丰富性的现代人的需要，把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完人，使他成为其自己。
现代化社会是一个逐步树立知识权威的过程，教育与国家的命运，与人民的命运，从来没有像今天这样直接和紧密。教育要以人为本是社会发展到一定阶段社会的共识和公民的一种必然需要。教育在提高人们的就业能力、学习能力的同时，不仅使其自身得到全面发展，而且能获得更高的经济收入、享受更高的生活质量和生活品位，并对后代的成长产生积极影响。教育曾被视为塑造人类灵魂的工程，培养劳动者的手段，实现经济增长的工具，但所有这一切如果离开了人的全面发展，都是不可能的，也是没有意义的。
人的需求层次在漫长的历史演进中有着不同的发展特点，由维持基本生存、保障物质生活条件转到以追求个性发展，提升人的生活品质，丰富人的精神享受为主，既是不同经济发展阶段约束的过程，也是人对自身发展的自我认识过程；教育由单纯经济发展的工具和手段进而成为追求实现人的幸福生活的重要目的，并成为实现人的全面发展的条件，也是一个漫长甚至艰辛的认识历程。当一个社会不再以生产指标和经济增长为最终的或惟一的目的时，当一个社会开始把人的最终发展与幸福作为生活追求目的时，社会的进步与文明就跃上了一个新的发展阶段。
四、坚持以人为本必须提升教育的品质
学习社会的教育状况如何，说到底是一个教育品质的问题。现代教育的发展，意味着教育在更大程度上的普及，教育在数量、规模和培养能力上的发展；意味着充裕的教育经费、完善的学校设施、先进的教育技术等等。然而，教育的现代性主要是体现在其“软件”的品质上。一个自上而下严密控制的体系，一个家长、学生、教师、学校没有任何选择权利的制度，很难说是现代的有品质的；一个用电脑、多媒体技术装备的设备精良的学校，如果实行的仍然是死记硬背、分数至上、题海战术，很难说是现代的，有品质的。进入社会的中心和前沿的教育，需要返璞归真，需要切实地改善人的生存处境和提高生活质量，成为传承人类文化的文明源泉，提升社会道德的文明灯塔以及成为社会和社区创造性的文化中心。
教育目的的实现程度取决于教育品质，教育品质包括体系品质、组织品质、内容品质和方法品质。它关涉我们为学习设定的格式、选择的材料以及组织的活动。灵活而有弹性的学习制度，充满合作和乐群精神的学习型社区，内容丰富而有趣味的学习材料，生动活泼而涌动创造激情的教学活动，以个性发展为导向的评价系统，是教育品质提升的根本方向。
教育品质最终可以归结为学习品质，学习是超学校空间的。学习可以发生在任何地方：从农庄到车间，从办公室到实验室，从课堂到田野。学习是社会性活动，学习不是个人的独角戏，个人可以学习，组织可以学习，社会也可以学习。学习能不能改变个人的命运，能不能转化为个人的幸福，能不能丰富人们所需的品质并提升人们的生活品质，能不能推进和谐、健康的组织品质，促进全社会最大福利的提升，乃是学习品质的最后判断依据，也是教育品质的最终判断依据。
所有的教育环境以及所有的教育内容都应是为人真正享受生存与发展的权利服务的，一切能充分为消费者健全发展服务的教育就是好的教育。在实现小康社会目标的进程中，更大程度地普及教育，满足全体儿童、青少年和成人的基本学习需要，实现全民教育的理想，仍是我国教育的重要任务。公民的基本学习需求在逐步得到满足的过程中，必将对改善教育品质、提高教育质量、维护教育公平的要求日益强烈。我国的教育需要从数量、规模、培养能力的增长，转向内涵的发展，这就需要更新的教育的“软件”，建立符合社会现代化需要的教育思想、教育观念、教育体制、教育内容和教育方法，全方位改善和提升教育品质。
1996年，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育：财富蕴藏其中》，提出了面对未来社会的发展现代教育的四个支柱。
学会认知（learningtoknow）。这种学习更多的是为了掌握认识的手段，而不是经过分类的系统化知识。在整个教育过程中，应当将掌握足够广泛的普通知识与专业能力的学习结合起来，也就是说学会学习。
学会做事（learningtodo）。如何教会学生实践他所学的知识？如何使教育与未来工作相适应？个人能力的概念被置于首要地位，交往能力、与他人共事的能力、管理和解决冲突的能力越来越重要。这意味着不仅获得专业资格，还要在青少年的各种社会经历或工作范围内学会做事。
学会共同生活（learningtolivetogether）。教育的使命是教学生懂得人类的多样性，认识地球上所有人之间具有相似性和依存性。教育应当通过扩大对不同族群的人和不同文化和精神价值的认识，通过发现他人和从事一些共同的计划，以避免冲突和增进和平。
学会生存（learningtobe）。教育应当促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展。使每个人能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识和判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为应该做的事。
教育的社会功能和价值在实践中已经得到充分展现，“科教兴国”的战略思想已成为各级政府推进现代化建设的重要指导方针，教育在促进人的全面发展方面具有重要的理论意义和实践价值已成为全社会的普遍追求。在新时代背景下，“尊重劳动”、“尊重知识”、“尊重人才”、“尊重创造”，将愈来愈成为全社会普遍推崇的时代风尚与积极倡导的自觉行为。因此，创建学习型社会，全面实现小康社会的目标，需要重建教育理念，这是新世纪赋予我们的历史责任与使命。
教育的网络资源观
随着网络时代的到来，另一个“虚拟现实”世界已明明白白地摆在人们面前，这就是互联网络，一个是数字化数据构成的虚拟世界，个意义上讲，教育特别是高等教育必须大力开发网络教育资源。
一、学会“数字化生存”
随着国际互联网的建立和发展，计算机网络迅速走进了高等教育。网络不仅作为一种技术文化因素作用于教育过程，同时也作为一种社会文化因素影响着教育思想，从而影响了迅猛发展的世界性的教育信息化进程。因此，对于人才的培养，除了普及计算机知识以及相关的信息技术，我们更应关注由于现代信息技术的广泛应用所带来的深刻的社会意义，以及它们对人的生存发展可能产生的历史性影响，即这些知识和技术的人性内涵，即学会“数字化生存”，正如鲁洁教授在《网络社会·人·教育》一文中所说的，这种人才不但能学会而且能主动把握在网络中的各种符号，在网络上进行符号交流和符号创造，成为网络时代的主体，而不是失落主体性的电脑“奴隶”。因此，学会“数字化生存”是未来高等教育发展的必然趋势，这不仅要为大学生开设现代信息技术方面的课程，为他们提供更多的上网机会，掌握网上汲取自己需要的专业知识的技能，而且要特别注重信息化、网络化及其蕴含的人性内涵的揭示和意识的培养，使大学生们能真正走进网络社会，成为网络时代的主体。
二、增强主体的认知判断能力
网络时代，我们置身于信息海洋，信息不同于知识，信息只有经过加工才能成为知识，而这种能力就是认知。认知是对信息的有意识、有目的的归类和应用，通过认知才能把信息加工成知识。在信息世界中，既有大量有用的信息，也有很多无用的信息，甚至大量有害的信息。人们必须对滚滚而来的信息做出全面的审视、把握，继而选择、取舍，这种能力就是判断。
网络时代必然导致教育在人的发展中所承担任务的深刻变化。要使大学生成为信息社会的主人，只有正确理解选择信息，并运用信息进行创新，创造出新的知识、新的思想和观念，才能充分体现人在信息面前的主体地位。因此，高等教育必须注重培养大学生对信息的认知和判断能力，让他们学会认知、学会判断，而“这种学习更多的是为了掌握认知的手段，而不是获得经过分类的系统化知识”。
必须指出的是，从广义的范围而言，判断能力包括在认知能力范畴之内。这里特别把判断能力突出出来，是因为对信息的接受者而言，判断非常重要。网络时代，如果人们不具备敏捷的判断能力，就会被大堆的信息垃圾所淹没，信息过剩将窒息缺少判断能力的人。同时，我们也要看到，网络也是“双刃剑”，在网络推动社会巨大进步的另一面，是互联网络上沉渣泛起，“黄、毒”猖獗，色情垃圾泛滥成灾。可见，要使大学生成为网络时代的主体，必须培养认知能力和判断能力。只有这样，大学生才能走进网络，也能走出网络，成为网络的主人。
三、树立新的学习观
随着互联网络的兴起，语言将不再作为交往的惟一媒体，包括符号、视频等多种形式将支持人类的信息交流。电脑和网络不仅仅是计算和信息处理的工具，它已嬗变为一个与广播、电视和报纸一样地位的“第四媒体”。计算机软件的发展、网络技术、虚拟技术的应用，给教育带来巨大的冲击，运用网络和多媒体进行教学，已成为当今教育改革的一个重要趋势。
网络拓展了大学生自主学习的空间。网络学习与传统学习最大的区别在于，学习者从网络中获得的学习资源不仅数量大，而且快速及时，与传统教学中以教师及几本教材、参考书为简单的信息源相比，学生具有很大的自主选择和创新学习的空间。网络空间是虚拟的现实，它完全可以超越现实的时空，形成完全由上网者个人按照自己的生活经历、兴趣爱好以及特别需求的虚拟社会，这是网络技术发展带来的最完美的个性化空间。它不仅可以使学习者从中获得经验和灵感，而且可以从中设想和创造可能的、不存在的世界。而这种可能的世界又可以通过他本人在网络的自主活动中使之具体化，并经过不断判别和整合，使之趋于现实。这个过程中，学习者的创造性思维和创新能力得到了充分的发挥。同时，网络结构的开放性、交互性和多元性，能不断激活学习者的创新思维，在现实与想像之间架起桥梁，不断演化和孕育出新的创造欲望和创新能力，正如钱学森教授所说的，这种“灵境”技术，能集成智慧，推动形象思维和灵感思维的结合，引发科技革命。因此我们可以说，网络学习引起的变化是革命性的。
早在1984年，哥伦比亚大学教授怀特就指出：“作为心理学家，我必须承认关于人类学习的理论来自文字。如果电子学习具有革命性质如我所认为的那样，我们就必须以电子学习而不是以文字学习为基础，建立一套完全新的教学理论。”以上所言网络时代新的学习观，是新的教学理论的重要组成部分。
网络使教师的角色发生了变化，在学校里，学生学、教师教，这是延续几千年的教学方法。教师作为知识传授者，始终是最主要的信息源。网络时代，学生从网络上得到的信息将比教师头脑中的知识要多得多，教师的权威将不再建立在学生的被动不知的基础上，课堂教学也将失去它独一无二的传播地位，传授知识的方式和手段也将发生重大变化。如前文所述“可编撰的”知识指的是能够用语言和图形进行系统化处理的传统的和现代的知识；“意会的”知识指的是不可编撰的人类对过去积累的经验、教训和隐藏在人的大脑内部的、很难用语言表达的知识。现代软件技术能够把几乎所有的“可编撰的”知识用计算机进行处理。显然，“可编撰的”知识是可以通过媒体传播的知识，而“意会的”知识只能通过面对面的接触、交流，是潜移默化的知识。网络时代，教师将不再是最主要的知识源，他们的主要任务是指导、组织学生学会从网络和其他媒体中去获取知识，怎么去思考，怎么去创新，如果这也算一种“传授”的话，那么教师的主要任务是传授“意会的”知识。一方面，教师应参与各课程教学网络软件的开发和网络版课程的设计以及相应的监控；另一方面，教师与学生的直接接触，如课堂讲授、答疑、指导、课外组织、研讨以及教师的风范等来带动和促进学生人格的完善、精神的提升和理性的回归。
四、树立网络资源共享观
网络时代，传统的资源观必须转变。信息革命使人类的资源观发生了巨大的变革，从农业、工业时代的资源观进人到了网络时代的资源观。人们越来越认识到信息资源的重要性。传统的经济发展理论之所以强调物质资源的增加对经济发展的作用，是因为传统的经济学往往是建立在自然资源匮乏的观念上的，认为人类的欲望总是会超过可用的资源。然而，进入网络时代，这种观念受到了前所未有的挑战。在网络经济学中，网络是一片成长迅速的智慧财产世界，使用者可以无限地复制与下载这些智慧财产，网络世界的资源供应量会持续超越人类对这些资源的需求量，“网络经济不但没有供给匮乏的问题，反而展现了需求不足的情况。”
毋庸置疑，我国的高等教育长期以来一直走不出资源匮乏的阴影，教育投资的不足、人才的流失等始终困扰和制约着高等教育的发展。首先，必须大力开发与共享网络上的信息资源。学校办学水平的提升离不开高水平的教师，过去聘任教师往往在本学校。网络把世界变成了一个“地球村”。现在可以通过网络在全国、全世界范围内招聘优秀的教师。同样，我们可以利用网络加强国际合作和交流，利用网上资源进行教师培训，建立电子图书馆，提供更好的学术研究条件和环境。可以通过建立专业网站、发展远程教育、建立开放式网络学院等手段，利用学校教育和知识资源的优势传播科技知识、培养专门人才、开展产学研结合的科技活动，既促进社会和经济的发展，也取得合法收入，改善办学条件，缓解教育经费的严重不足，以促进办学水平的提升。
其次，必须坚持“在线”和“离线”的相结合。强调“在线”是要深刻了解和认识网络时代高等教育能干些什么，怎样利用现代信息技术和教育资源更好地为人类服务，为高等教育水平的提升服务。如开门办学、帮助企业发展、促进地方经济振兴、推动社会进步等等，都有一个由脑力、知识资源向物质资源，在线空间向现实空间转换的问题，也有一个投入信息资源以创造新的资源的问题。
再次，应把网络作为大学发展的立足点和支撑点。以往我们在探讨高等教育的发展时，往往比较注重的是人、财、物，现在还应加上“信息”这个不可缺少的重要一项，而网络正是信息革命最重要的载体。由于种种原因，大学校园网的运行往往不尽如人意，办公自动化、公文无纸化在大多数大学还没有切实推开，管理者习惯于传统的管理模式，大部分教师上课还离不开黑板、粉笔，相当部分的中老年教师对电脑、网络的认识滞后。然而，信息环境的物化表现主要是网络。在网络的平台上，学生可以采用电子邮件的形式向老师交作业，教师、学生可以在网上针对某一研究课题展开充分的研讨，学科、专业之间的界限被打破了，重大研究项目在校内外各路精英的共同攻关下突破的更快了。因此，要高度重视网络资源的利用与共享，使其成为教育创新的重要手段。
网络为我国高等教育的发展提供了新的机遇。美国未来学家托夫勒认为，未来社会是建立在“第一次浪潮和第三次浪潮的融合上面”的，所以“在跃向未来的赛跑中，穷国与富国站在同一条起跑线上”。因而，发展中国家完全可以像美国经济学家罗斯托所说的那样：“以发达国家已经走过的道路为借鉴_’跳过某些传统工业的发展阶段，……直接进入以遗传工程、激光、微型电子计算机为标志的新时代。”因此，机遇也是前所未有的。世界各国的高等教育，不管是发达国家还是发展中国家，几乎又处于同一起跑线上。以高等教育的大众化来说，过去对发展中国家而言，限于财力这几乎是不可能的。现在，网络的渗透性和网络技术应用的广泛性，为高等教育的大众化提供了可能性，只要有一定的财力支持，梦想完全可以变成现实。再以建立以信息技术为基础的现代化教育平台，建设“学习型大学”而言，世界各国大学的起点几乎也是同一的。对现代大学而言，在网络时代，争创一流，其本质就是争创主流化，谁占据了知识生产（科研）、知识传播（教学）和知识创新应用（科技产业）的制高点，谁就能在知识经济中占有重要的地位。可以相信，全新的高等教育理念必将促进我们早日迎来高等教育生机盎然的春天。
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