近日，笔者在银川市税务局采访，听到人们热情叙说“老陈的故事”，一个、两个、三个……愈听，愈觉得老陈的故事是那样动人，那蕴含的深深情意，那显示出的凌然浩气，给我们留下了难以忘却的记忆。
“老陈”的名字叫陈诚友，本是银川市税务局城区分局的局长。
一
现年52岁的陈诚友当过工人、当过兵，转业到税务战线已经24个春秋了。朴实厚道的他从外表看可以说极不“起眼”——一个地地道道的老税务人员形象。论职务，并不高，只是个分局局长，然而，他不但在城区分局，就是在全市税务人员中，威望也是很高的。他赢得人们信赖、尊敬的原因之一，是他那无私无畏、以身作则的精神。
1990年，上级要求抓好零散税的征收。所谓零散税，就是利用下班后的业余时间和节假日，在街头巷尾，在市场角落，追寻着去征收那些千方百计躲避税务人员的无证小贩那1元2元的小额税款。这是一项十分棘手而辛劳的工作。陈诚友十分认真，他不但及时做了安排，且将自己分在人秘股，压了同样的征收任务。许多人不同意这样做，说陈局长要管理全局，担子重，再说50来岁的人了，年纪不饶人，就不定死任务了。可陈诚友不行，他说：“领导不带头，群众怎么干？”年三十晚上，家家团圆吃年饭，陈诚友还领着几个“兵”在街头收零散税。天气十分寒冷，手指头冻得都撕不下税票，可他们还是一条街一条街地转……
有一次，他们查到南门外一家旅店，发现店里住着不少羊绒贩子。这实在是个好税源！可这帮羊绒贩子精猾得很，白天在外做生意，连晚上都躲得迟迟才回店，税务人员几次都扑了空。这天晚上，陈诚友先带着几人在街上转着收卖红薯、卖水果、包阳台等的零散税，晚上10点以后，他们直奔那家旅店。到店后，大门口留下人看守，其他人迅速分头去堵羊绒贩子。这次，羊绒贩子一个没漏网，耳尖的听到税务人员来了想溜时，在大门口被挡了回来。
但在目前国人的认识水平下，要让他们顺顺当当地纳税是不可能的。陈诚友就苦口婆心地给这些羊绒贩子讲为什么要纳税的道理，直讲得有些人脸上露出愧色，主动掏出了钱。
然而，也有胆大的“生瓜”，他们认为我做生意赚钱是天经地义的，你税务人员横插一扛子进来非收我们的钱还叫有理？你是依法办事，但你跟公安局一样吗？别看你也穿着制服戴着大盖帽，可你没枪没手铐没电警棍，我怕你什么？
收到最后，剩下几个“刺头”，死皮赖脸，软磨硬抗，任你怎么说，就是不掏钱。陈诚友还在耐心地做工作，可其中一个家伙仗着几分酒劲，劈手揪住老陈的脖领子，叫喊道：“你还啰唆什么！你是局长又怎样！我们就是不缴！快滚回去，不然揍扁你们！”
气氛顿时紧张起来。其他羊绒贩子怕把事闹大，赶紧上前去拉那个家伙。陈诚友沉着冷静，毫不畏惧，他义正词严地说：“小伙子，我是当兵出身，你这点把戏我根本不在乎！告诉你，该上的税你非上不行，一分一厘也别想漏掉！”面对陈诚友两道利剑似的目光，那个家伙胆怯了，最后还是如数缴了税。
这一次，一直折腾到晚上两点多，但收了可观的税款。
有句话叫作“榜样的力量是无穷的”。实际上，此话不假。大家看到老局长这么全身心地征收零散税，还有什么说的？机关的同志想方设法找税源，四面出击，超额完成了当年的零散税征收任务。以后几年，他们局也都超额完成了任务。
地区税务局每年都要为职工搞一些福利事业，如拉土豆、买苹果之类。到出产地去买，图个物美价廉，既让职工吃上优等品，又能少花些钱。只不过，这些东西出产地都较远，有的甚至在数百公里外的乡下，前去拉运的人要经受一番辛苦。每次搞福利，陈诚友都亲自前去。他去了，不是指手画脚地指挥一下，“拍拍板”，而是身先士卒地扛麻袋，装车、卸车。卖土豆、卖苹果的人怎么都不相信他是局长。一个管几百号职工、1000多个企业、4000来家个体工商户的堂堂局长会是他这个样？此次，笔者前去采访时他正在烤电。据介绍，他从1991年起就患有骨质增生，可他一直忙于工作，没上心看，直到今年国庆前，他给职工去拉苹果，又不由自主地往车上扛苹果筐，引起病情加重，致使腰上的骨刺严重地压迫坐股神经，痛得他三天三夜睡不成。扎针、吃药、烤电，三管齐下，病情稍好一些，他就又来上班了。
在城区税务局，我看到了一份陈诚友的先进事迹材料，上面这样写道：“……他在全局干部眼里既是领导者、组织者，又是实践者。凡是要求大家做到的，他首先自己做到，用他的实际行动带动每一个同志。他经常提前半小时上班，最后一个离开办公室。星期天、节假日，他也总要到办公楼看看，走廊电灯关了没有，门窗是否都关好了。同志们都说局长爱税收事业胜过爱自己的家，确实是以局为家。”
作为领导干部，起一两次带头作用不难，而长期坚持去做，就十分难了，也就绝非故作姿态地“表现”，而实实在在是优秀品格使然，共产党员的党性使然，坚强的工作责任性使然。有些事虽然较小、较琐碎，但它闪耀出的却是灿烂的光辉。
二
毫无疑问，陈诚友该归于工农干部行列。所谓“工农干部”，即意味着能吃苦耐劳，克尽职守，但因文化不高而决定工作能力较差，升迁也较慢。尤其是在90年代的今天，工农干部当一把手已十分罕见。据说，银川市税务局下属的分局局长都是大学生，陈诚友是唯一一个例外。这就给人们留下了一个疑问：他们局的工作能搞好吗？换句话说，陈诚友在管理上行吗？虽说与他的资历相比，他担任的职务不算高，但责任大，领导水平和工作能力要求都较高。
事实是，几年里，这个局率先推出了几项改革措施，工作都走在了基层分局的前面，税收连年超额几百万元。
原因就在陈诚友一番推心置腹的话语里。他说：“现在当领导的，必须加强学习。学习党的方针政策，了解社会经济的发展进程，清楚我们今天应该怎样去做。要不然，你就没法当领导，就会辜负党和人民的期望。”
源于这样的思想，陈诚友格外重视学习，国家税法，有关税收的各项政策，工商管理和市场经济的理论，他都及早而认真地学习。他还注重学习外单位的先进经验。甚至国外税收情况，他也设法去了解。他牢牢告诫自己：在改革开放、开展社会主义市场经济的今天，思想观念一定要解放、要更新，工作中一定要有探索性。就因为这样，这几年里，他们局得以推出几项大担的革新举措。
1987年以前，城区税务局的税收也是按传统的行业化管理的。这种管理的一个极不完善之处，就是专管员管理地片大，容易造成漏户和征管死角。试想，银川城区方圆几十里，分行业的纳税户散落在各个地段，一个行业几个征管员，怎么能跑过来呢？陈诚友看似是个粗人，其实粗中有细，他日思夜想，想出了个办法：按地段管理！把城区划为几片，成立几个税务所，在较小的范围内挨户征税，不就既不用跑路，又能管细了吗？开会一讨论，大家认为是个好办法，于是立刻打报告，很快得到批准。实行按地段管理后，这个局的征管工作上了一个台阶，明显减少了漏户，税收额增加不少。
事物的发展都有个渐进的过程。实行按地段管理后，虽然比按行业管理效果好得多，但仍有一些不足之处。如专管员一人到户，集征收、管理、稽查等一身，容易形成专管员耀武扬威地一人说了算，造成人情税、关系税等问题。怎样解决这个问题，又成了陈诚友的一块“心病”。正在这时，他们听到外地有一个单位实行了一种叫“征、管、查三分离”的税收办法。这种办法即：将整个税收分为三个方面，一些所专门负责日常税收管理，同时组建专门的稽查队进行纳税检查，再有一个所专门负责税款征收。这种办法，增强了税收征管中的监督制约机制，有利于使税款及时地上解入库，有利于税务人员的廉政建设，也使税收征管工作走上了规范化、科学化的轨道。这是一个好办法！陈诚友高兴地笑了，他立刻带人到那个单位学习、考察，回来后，经市局同意，在银川市率先建起了征、管、查三分离的税收体系，并进行了进一步的完善和补充。
时代的车轮行进到1991年，微机管理进入中国税收的发达地区。陈诚友获得这个信息又坐不住了，在一次全市税务局长会上，他又开了一“炮”：银川市的税务管理也应上微机！这个老陈，比年轻人还急！上级领导这样欣喜地想着，愉快地给予支持，并把城区税务局列为试点单位。陈诚友精神振奋，一边派人到外地学习，学习回来即办培训班，他自己和大伙儿一块认真学习微机技术；一边积极引进微机，同时筹集资金对机房进行改造装修。在安装征收柜台微机工作台那天，他连中午饭都顾不得吃，直到把6个工作台一一安装完毕。现在，这个局已全部实现了微机开票，再没有了那种每到月底纳税人焦躁不安地排队等待开票的现象。而且，各种征管资料和个体户纳税资料等也全部输入微机，实现了税款征收和资料查询现代化。1992年6月，西南、西北地区微机开发现场观摩会在他们局举行，国家税务局及自治区税务局的领导对他们的工作给予了热情的表扬。
陈诚友得到了这样的评价：“陈局长既是革命老黄牛，又能紧跟时代发展的步伐，真是宝刀不老、宝刀常新啊！”
三
人们一般都知道，税务人员想吃点、喝点、拿点，那是再方便不过的事，尤其对陈诚友他们那种专管集体企业和个体工商户的税务人员来说。因为，个体户巴不得你税务人员吃我点、拿我点，从而吃小亏占大便宜，你好给我少上税。可见，税务工作的廉政建设是多么的重要。
作为一局之长的陈诚友，深知自己担负的责任重大，所以他每次开会都讲廉政建设。他们还专门聘请了廉政建设监察员，并设立了两部廉政建设举报专用电话，三个举报箱。
然而，你可以不去吃请，不去参加企业的开业典礼、年终总结会（这些活动一般对“特邀人员”有“红包”相赠），可人家暗地里送来东西咋办？
陈诚友是这样做的——
那是1988年秋后的一天晚上，夜色非常浓重。陈诚友刚进家门，随后就来了两个人，脸上浮动着殷勤的笑容，操着陕西腔热乎乎地说：“陈局长，你好！听说你是陕西老乡，我们今天是特意来看望你的。”出于礼貌，陈诚友招呼两人坐下，并给沏了茶。但他心里琢磨：这两人来干什么？寒暄了几句后，那两位陕西老乡拐弯抹角地表达出这样一个意思：他们拉来了几车苹果，想在银川销售，希望“老乡”多关照，不要让税务人员收他们的税。说着，便从所带的包里拿出了高档香烟和酒。向来给人以宽厚长者印象的陈诚友一反常态地变了脸色，厉声道：“这是干什么？拿去！”可那两人不等陈诚友将话说完，早已麻溜地站起，忙不迭地说道：“小意思，小意思。陈局长留步、留步……”一边飞快地拉开门走掉了。陈诚友十分生气，真想一脚把那些好烟好酒踢翻。第二天一上班，他就将烟、酒提到纪检组，说明情况，并黑着脸吩咐道：“找到那两个卖苹果的陕西人，该收多少税，一分不能少！”
还有一次，陈诚友上班打开抽屉，一块高级女式石英表映入他的眼帘。那表金灿灿的，走得很准，“噌噌噌噌”的声音清脆悦耳。旁边还有封信。是他们局里的一位职工所为。信里讲到自己住房的困难情况，希望局长能在这次分房时帮助解决。
陈诚友是市局分房组成员，有说话权，他也了解到这个职工住房困难，该分给房子，心里早就有了谱。尽管他反感送手表这种做法，但他理解那位职工渴望得到住房的心情，也知道这是社会不正之风影响下的一种不得已之举。他心情沉重地默默坐了许久。这次，他没有公开这件事，而是悄悄将表交给纪检干部，嘱咐把表退还给那位职工，告诉不必这样做，该分的房子一定能分上。后来，这位职工果然分到了满意的住房。他不便说什么，但打心里感激和敬佩自己的老局长。
当然，就因为陈诚友是局长，给他送礼的也就不只这两次；也因为陈诚友格外重视自身的廉洁自律，他拒收的同样不是这两次。
在采访银川市税务局高富平局长时，高局长颇动感情地谈到陈诚友的廉洁情况。他说，陈诚友家给人突出的印象是清贫：一台旧且小的电视机，几件旧家具，再没有什么了，局外人根本想不到那是税务局长之家。
可以说，事物都是辩证的，有，是一种财富，没有，也是一种财富。有了这样就会没有了那样，有了那样就会没有了这样，就看你如何选择。
四
陈诚友的故事还很多很多，比如扶持危困企业，关心帮助职工，等等，但限于篇幅，我们不能再一一细述。然而我们希望，像老陈这样的税务官多些、再多些，老陈的故事给人们以更多的启迪、鞭策。
陈诚友在几十年的工作生涯中，多次获得“先进”“模范”之类的荣誉称号。他无愧于这些荣誉，这些荣誉在他的人生档案里，将熠熠闪光，永不褪色。
就在笔者采访陈诚友之时，上级领导机关下文调他到银川市税务局，负责局工会的工作。我问他，到了局工会准备如何干？他说：“咱是个受过党教育多年的人，党叫干啥就干啥，不论干什么，都一定要干好！我已是50多岁的人了，再干不了几年了，所以更应该在工作中勤奋努力，做出贡献。”
陈诚友的这一席话，多日后仍清清晰晰被笔者记忆——连同他那忠贞而神圣的神情，那略显苍老而坚毅的面容……
（1988年12月）
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