关于重庆,无论你用什么词汇描绘她的特征都有些苍白,上帝早已把她铸成一座与江与水密不可分的山水之城。这一外貌不可变,即使是巧夺天工之力,纵有百年、千年的时间也很难改变,而真正改变了又可能是一种灾难。
山是城,城是山。城在水中走,水在城中穿。这就是重庆的地理特性,是全世界无数大都市不可比的独美。
独美之处,也必有独险之路。重庆古时属巴蜀之地,故重庆的路属蜀道。蜀道之难,难于上青天。诗仙李白曾这样仰天长吟。重庆当代作家余德庄则这样描述他的故乡城:遥想洪
本节资料来源:新华社1998年4月17日、18日相关报进;李鹂众志绘宏图一李鵬三峡日记,中国三峡出版社2003年版。
荒远古之时,当重庆人的祖先或从三峡溯江而上,或从秦岭顺坡而下,辗转来到这片两江之夹持中的嵯峨土地上,面对苍天白浪,用最原始的工具在坚硬的山岩上留下第一道痕迹时,也代表着子孙后代与这方山水签下了一份永不反悔的约定。我们的祖先也许不会有山水园林城市之类的意识,但却肯定会有建设美好家园的种种梦想。正是秉承了这种生生不灭的梦想,一代代重庆人在苦拼奋斗,流血流汗像蚂蚁啃骨头一样地改造着这块被祖先认定的风水宝地,穿越过漫长的历史烟雨,经受了无数的天灾人祸,终于使当初的野渡渔村变成了聚居数百万人的通都大邑。
有人告诉我,旧重庆是用连二石堆砌而成的城市。连二石,顾名思义,是根根石条,旧重庆是用根根石条垒砌而成的城市。老重庆人对这样的垒石而起的城市概念,印象至深。即使在今天,我们仍然能在渝中半岛见到多处的城墙和堡坎,拱起的隧道与桥墩,耸立于岩崖上的房基和石阶,无不有连二石的痕迹……这样的城市,其路必定是又陡又难。
在直辖市成立的欢庆锣鼓声落定之后,沉静下来的重庆人发现,自己的直辖之路,其实比山城的蜀道还要难--
8.23万平方公里面积,除主城区外,多半是广袤而贫瘠的山川。说其广袤,是因为世界上没有哪个特大城市,有重庆直辖市那么大的面积。一个城市的区域范围能够延伸至1000公里之外,唯重庆是也。说其贫瘠,是因为一个城市里竟然还有80以上的农村人口,而这8070的农业人口中,光国家级重点贫困县就有12个,省级贫困县8个,贫困人口达366.42万人,相当于一个小国家的全部人口!在这些地方,穷到什么程度,国人、阯人不可能想象得出:农业方式是刀耕火种的,住的是山洞石窟,吃的是石磨野炊……1997年,成立直辖市之初,一位重庆日报记者和一位市扶贫办的工作人员在巫山庙堂乡,看到一位3自来岁的妇女,因下地被毒蛇咬了,没地方去治疗,生命处在垂危之中。村上的男人们就把她绑在一棵树干上,用木匠的锯和斧,连续锯了3次,将那妇女被蛇咬伤的腿硬是锯了下来,那妇女晕倒3次,才留下了一条命。
在一些山区,农民们不少人还长年居住在山洞里,偶尔吃上一点盐还得背着包米下山走一天的路程去换。妇女们来了例假,用的都是塑料薄膜纸包的木灰;孩子们十几岁了,连拖拉机的声音都从没听到过……扶贫办的一位同志告诉我她在1998年下乡时看到的情景。
重庆直辖市建立初期的农村是这样,主城区则是另一番情景。
几百万人口基本上都挤在渝中那一块巴掌大的小岛上。与外界相通的路只有刚刚修好的一条成渝高速,而整个重庆主城区的交通之堵,堵到令市长蒲海清再也不能容忍的地步一市政府要开个会,说是9点,参加会的人能9点半到齐就阿弥陀佛了。有一次,一个区政府负责人10点半才赶到。市长气得直想骂:也不看看啥子时候了?都快吃午饭了你还来干啥子?这位区干部哭丧着脸对市长说:我从家走的时候8点不到,可一路堵车,到袁家岗后,就根本走不动了……市长再也没了话。是啊,重庆这个熊样,如果再不迅速改变,我们还对得起谁呢?我们还有哈脸称直辖市?
市委书记张德邻平时一身浩气。都说他仪表堂堂,中气十足,可一到冬季,每回市委召开常委会时,他最受不了的是屋子里冷得浑身直打颤。我最受不了的是开常委会还要裹着军大衣。他见了也是刚从黑龙江调到重庆任电力局局长的叶明,说的第一句话就是念这苦。
重庆不像张德邻书记长期工作的黑龙江和北京等地方,那儿冬天有暖气,即使没有了暖气,如果天气冷就开一下空调,房子里照样暖融融的。张德邻书记万万没有想到的是,重庆的冬天和早春的气候是那么的阴冷阴冷,最要命的是他这个市委书记想借助一下空调暖暖身子的可能都没有一因为重庆缺电,电根本供应不上。直辖市之前的重庆电力系统主管部门都在四川省里,两地分家后的电业系统管理权限仍然没有给重庆,重庆只能依旧受这无电之苦。
没有路的城市,就像筋脉不通的人一样,跟植物人、瘫痪人无多大差异;没有电的城市,就像犯了病的人,没有一点儿精气神。一个城市没有了这两样,这个城市就没有拓展自己生存与发展空间的可能。
但重庆直辖市成立之初,最苦的还有一样更重要的东西,就是没有钱。没有钱比没有电、没有路更苦。没有钱,政府和机关的工作就无法正常运行。没有钱,电和路的建设根本不用提,提了也白搭。
这个时候,重庆除了366万多农村贫困人口没饭吃,还有100多万企业工人的工资没有拿到,还有8076以上的国有企业仍在大幅度地亏损、大亏损……中央及部委领导不是不了解重庆,但中央也有中央的困难,让你重庆成为直辖市,目的是什么?是让你发挥重庆特大城市的区域优势,成为长江上游的经济中心!经济中心是什么?当然是一个具有强大经济实力,能带动和辐射到周边的西部经济极。你经济中心只知伸手向中央要钱,要你这个直辖市干吗?支持、帮助自然少不了,可你重庆也不想想:中央决策让你成为直辖市的最终目标是什么?道理非常简单:让你强大,要你当西部的标杆,叫你发挥经济极的龙头作用!哭穷只会让中央不悦,哭穷不是直辖市!
然而张德邻和蒲海清二位主管直辖市的领导,此时不哭穷不行。全市60多个亿的财政,光供各级党政机关和科教文卫等行业的干部职工饭碗都还有缺口,这市长书记不向中央伸手还能向老百姓伸手?
挨完总理的批评后,蒲海清市长真的转身向百姓伸手了--重庆直辖市成立,总得有个像样的地方开一次庆祝大会。放在哪里?自然放在最著名的重庆人民大礼堂呗因为这是重庆最具代表性的会议场所,这座如北京天坛式的宏伟建筑是邓小平、贺龙等当年执政西南局时盖起的一大标志性建筑。可40多年过去了,它显旧显破了,需要修缮一下。要修大礼堂,就必须把前面的人民广场一起动工,这样才能有些气派和气势。在平地难寻的山城建广场,是几代重庆人的梦想。消息一传出,城区百姓几乎是奔走相告。
市委、市政府常务会议很快定下这一工程。
钱呢?钱有一点,但远远不够。没钱的市长是个无米之坎的巧妇。最让蒲海清生气的是,他还要面临一些政府部门的旧观念一新建的人民广场和大礼堂连成一体,需要一片绿地和以后群众活动休闲的地方,过去的围墙和旧房子需要搬迁。而这些搬迁户多数还是政府部门。
市委、市政府的决定,竟然不被一些部门执行。他们留恋渝中半岛,留恋挨着大礼堂上班的感觉。
蒲海清火了:责令有关部门必须在规定时间内搬出施工区,否则部门领导革职!
大礼堂翻新工程和广场扩建工程终于在艰难中如火如荼地动工建设起来了……但,市长手头没有钱了。
没有钱怎么办?没有钱照样能办事、办成事!市委书记张德邻在这方面的政治敏感和政治经验相当丰富,他提出振兴重庆,富裕人民,关键在党,关键在人。党的作用是广大党员带头;人的作用,就是要使所有重庆人的注意力、兴奋点,都集中到为振兴重庆这一主题上!重庆没有钱,但重庆有艰苦奋斗、死都不怕的红岩精神!红岩精神在重庆直辖市建设的初期,她可以理解为万众一心,自力更生,艰苦奋斗的精神,可以理解为团结一心向前看,集中精力抓发展,调动一切积极因素,投入到建设新重庆的宏伟事业之中的干劲和实际行动。
市长蒲海清是重庆土生土长起来的领导,他对重庆的感情从1961年上重庆大学那天起就已经深深地烙在骨髄和血液里了一为了重庆的美好明天,他甘愿献出全部的赤子之心、赤子之情。
没有钱,我们带头捐款,发动群众捐款!书记和市长在这一问题上看法完全一致。于是,直辖市成立前后的第一个鼓舞全市人民斗志和信仰的是捐款修建人民广场的实际行动。于是,一个以捐款为具体行动,主题为认识新重庆、热爱新重庆、建设新重庆的精神文明建设活动在新直辖市上上下下轰轰烈烈地展开,那情景我们仍然历历在目,大伙儿热情特别高涨,虽然我们不富裕,可一听是为了建人民广场,建自己的新重庆,我们都愿意尽一份力量,我们全家都捐了款。一位市民告诉我。他家当时捐了2000元,而他家总共积蓄不到4000元。
捐款的热潮持续了很长时间,全市共收到各界捐款800多万元。如今,在人民广场的一个醒目处竖立着一块大理石碑,上面镌刻着捐款人的名字及捐款数目。
在市民们巨大热情的支持和鼓舞下,建设者仅用了两个月时间就建成了占地23万平方米,集观光旅游、休闲娱乐、锻炼身体和集会等诸多功能于一体的人民广场。
1997年5月25日,市政府在人民大礼堂广场一侧竖起一块永久性的碑记,上面记录着重庆人民大礼堂的创建历史和此次扩建的壮举:
九七之春,重庆直辖,市民欢腾,合力辟建人民广场,诚兴市之盛举也!新中国建立之初,邓小平、刘伯承、贺龙主政西南,驻节重庆,发展生产,改造市政,导引军民凿石移山,平土开原,建人民大礼堂,越三栽功成。礼堂集民族建筑之精华,雄奇巍峨,金碧辉煌。两冀琼楼,飞檐临风。堂前花木,姹紫嫣红。斯巴渝开埠以来所未有,标高域中,流誉海外。
尔来四十余栽,礼堂形象逐成重庆标徽,议政弘文常在其间,八方来仪,多所仰慕。惜乎墙垣阻隔,未便民众观览。主政当局广纳民意!于九七年二月议决拓建广场,维修礼堂。广场以人民冠之,固其宜矣!
决策既定,各项事宜,进展有序。民众自愿捐赠,桑梓情深。干部奉薪,百姓蹭储,学子节用,企业献利,捐输者络绎于途,旬日间,市政府亦拨巨款,皆悉数用于广场建设。千余建设者夜以继曰,敬业劳作,同心协力,奉献一流精品。一期工程,两月告破。
观乎今日之人民大礼堂,修葺一新,愈臻壮丽。堂前台地,花团簇锦,音乐喷泉,悦目赏心。环形舞台,因势造型。广场铺彩,亮泽鉴人。嘉树张盖,芳草刊茵,妍卉吐芳,清爽怡神,映日红旗招展,风光无限。入夜华灯璀璨,宛若画境。
铭曰:美轮美奐,人民广场。政通人和,溢彩流光。前慰先贤,功业显彰。后贻来者,永识勿忘。
这仅仅是新重庆建设的一个序幕,紧接着,解放碑商业区的建设,朝天门的改建工程,一项项旨在与脏乱差和小县城式的旧重庆告别的新重庆建设,在市委、市政府的领导下全面铺开。
我家几代都居住在渝中半岛的解放碑,解放碑可以说是重庆的心脏,重庆人的骄傲。解放碑在重庆直辖以前基本上是渝中半岛最高的建筑,在它周围也只有一两幢四五层的髙楼。
可是有一天人们突然发现,原来我们心目中崇高的解放碑矮了,它的周围一幢幢商业大度耸入云霄,而且一幢比一幢高,一幢比一幢漂亮,直到整个解放碑四周变成了像上海的南京路、北京的王府井,甚至超过上海的南京路、北京的王府井时,我们才恍然意识到新重庆原来可以是这个样啊!才恍然意识到原来我们的重庆也可以一点也不比世界上任何一个城市差,一份骄傲和自豪,一份光荣和梦想,真的油然而生。在解放碑前漫步的一位青年告诉我,他的家现在已经搬到风景秀丽的南岸区去了,而他与太太仍在解放碑商业区有个商业铺位,每年的收入在百万元以上。
如今的解放碑商业区,是重庆的金不换,谁要在这儿搭上一只脚,那他就可以富裕3代人。有位老重庆向我解释这话的含义:世界著名商业巨头有几十家在解放碑商业区设店开铺,像李嘉诚这样的巨富都在解放碑旁盖了摩天大厦,你说那地方不是寸土寸金吗?
的确,在重庆有这样的说法:你不到解放碑等于说你没有来过重庆。因为重庆的解放碑是重庆最具标志意义的繁华之地。在那里,你最能感受新重庆的城市魅力,以及这个城市的都市风貌,美和繁华、阳光与冲动,在那儿可以尽情领略与感觉到。
与解放碑商业广场同时进行的朝天门广场,则是新重庆的又一个标志性大建筑工程。过去朝天门之破旧,用彻头彻尾的脏乱差来形容,一点不为过。1.5个亿的资金和一颗颗滚烫的新重庆人之心,营造出了日后我们看到的气势磅礴、美丽非凡的新朝天门广场一一你只要站在那儿,你就会感到什么叫乘风破浪,什么叫气吞山河,什么叫威风凜凜!
1998年4月,时任中共中央总书记、国家主席的江泽民视察重庆,他看了改建后的朝天门广场,欣然挥毫题写了朝天门广场5个大字。
此次来渝,江泽民给重庆干部交代了四件大事,其中核心内容是要把重庆建成长江上游的经济中心。
责任重大。新重庆的干部和重庆人民在直辖市成立之初的那些日子里,心头感受最多的是这4个字。这4字,字字千斤重。
在市委书记张德邻的心中,这4个字演绎为我们一定要继续坚持团结一心向前看、集中精力抓发展的工作方针,形成统一的意志和行动,形成坚如磐石的整体力量,形成巨大的凝聚力和向心力。而在市长蒲海清的心中,是市民的生活与工作环境,是干部能不能把经济搞上去的指标和减少亏损,是孩子有没有更多更好的小学、中学、大学可上,是农民们能不能看上病、有饭吃,是住在主城区的百姓及干部出门能不能少堵在路上等等这类具体的事、这类烦心的事、这类每天都离不开的又必须尽快解决的事!
直辖市,直辖市,假如重庆连个城市都不像,我们何谈发展与富民?蒲海清在市政府常务会议上多次慷慨激昂地对部下说过这样的话。
直辖市的魅力,就是大都市的魅力,没有大都市的魅力,这样的城市将毫无发展前景可言。
新重庆不把城市建设搞上去,直辖市将成为一种笑话。
大量缺乏资金,基础设施异常落后,第一届市领导面临的就是这样一个重庆。重庆人自己也知道,
与北京、上海和天津3个老直辖市相比,无论哪方面都差距甚远。但这并非是可以永远小步前进的理由。相反,重庆应当快步、大踏步、飞步地前进!这是新重庆的干部和人民一致的心态,一致的精神。有这心态和精神就好,这心态和精神能变成无穷的力址。
心有志向时,工作就有动力,就有方法。
不是要改善交通吗?令多少人头痛的袁家岗立交桥等建设项目,放在市政府办公会议题的最前面。关系到民生和整个城市的良性运营,袁家岗立交桥要上,城区环道要上,黄花园嘉陵江大桥要上,鹅公岩长江大桥要上,还有通往各区县的渝长、长涪、渝黔等高速公路项目也要上。是啊,要上的项目还有很多,每一个项目都少不得,都很急,可,可资金从哪儿来?
市长和主管副市长们最头疼的就是钱,除了钱还是钱!
蒲海清市长与助手们想了一个招:把李家沱长江大桥和大邮大足至邮亭高等级公路的基础设施经营权转卖出去。为此,他曾请求过时任总理的李鹏。
李鹏总理听后非常严肃地告诫他:国有股仍不能少于509喔!
这一招换来20亿资金。有这一笔钱,上面的路桥等基础设施开始全面运作,于是束缚了重庆几十年的交通与市政建设在这样的滚雪球方式下获得了第一个快速发展期。与此同时,改造旧城的管道、水路和居民搬迁等也在同步提速……
离开重庆后第一次回渝过年那一次我很感动。大年初一起来想看电视,结果发现我房间的电视遥控器电池没电了,我就下楼上街去一个小店买两节7号电池,随手给店主一张10块钱票。小店的女老板见我是蒲海清,他们曾经的市长,说啥也要把钱还给我。我赶紧说那怎么行!我太知道重庆的老百姓不容易了,他们的口子还很穷,于是把10块钱放在她柜台上后拔腿就跑。这小老板见我跑了,就抓起几包食品追过来往我怀里塞,说你是市长,以前给我们老百姓干了那么多事,你问重庆过年,连看电视还要自己出来买电池,我们当老百姓的不忍心。
我当时听了非常感动,真的是非常感动。心想,重庆人民还能记住我这个曾经为直辖市做了点事的老市长……蒲海清在北京的办公室接待我采访时,说了这段话。那一刻,蒲海清的眼里闪着泪光。
张德邻离开重庆后,在中共中央直属机关任常务副书记,用他自己的话说:
我对重庆感情很深,现在还要看重庆同志毎年送来的政府工作报告。
重庆是什么地方?重庆是两江汇合之处的山城,这两江便是膀礴浩荡的长江和碧波秀丽的嘉陵江。长江,以雄健和浩气著称,从世界巅峰一路闯荡奔涌而来,
具有高瞻远瞩之目光和宽敞胸怀;嘉陵江则从富庶天府的川西北的峡谷与盆地中浸润而生,流经巴蜀之地,它从涓涓细水,再到奔涌不息之潮,始终保持着一步一个脚印和清澈洁净的本质。长江和嘉陵江是完全不同的颜色,在重庆朝天门两江汇合之处所看到的情景特别明显:长江黄腾腾、气汹汹,如中华之龙;嘉陵江绿幽幽、秀盈盈,如山川之神。
新重庆,需要长江也需要嘉陵江。
我们言说重庆,会时而称其山城,时而称其江城,无论是山城还是江城,它的独特和独到之处,全在于长江与嘉陵江的汇合所形成的魅力,一旦失去这样的魅力,重庆将不是重庆。
新直辖市的路,如同蜀道,又陡又难。
叶明,1997年5月调重庆市电力工业局任局长的东北干部,原在黑龙江省任电力工业局副局长。社会上对掌控电业的人曾称其为电老虎,是因为电力行业属于垄断行业,权很大,时常财大气粗。因为老叶的黑龙江工作背景,所以有人就认为他是张德邻调来的干部。老叶说,他的调动纯粹是阴差阳错,与张德邻书记毫无关系。
当时黑龙江省委准备把我调到省计委任主任,可我干了一辈子电业,不想挪窝。那时国家设有电力部,正在省里为我的工作岗位动脑筋的时候,电力部的领导则一纸调令把我调到了新直辖的重庆。我是命里注定与重庆有缘的……已经退休在家的这位江苏老乡,向我讲出10年前调任重庆当电力局局长的真正缘由。
我是无锡人,大学毕业后分到了北方工作,过去连重庆都没到过。可我的父亲偏偏叫叶重庆,他叶重庆没机会给重庆做点事,做儿子的我就担当了这份责任。叶局长已经完全是北方人性格了,豪爽得很。
重庆电力局现在是重庆最牛的单位之一,你只要看看他们在渝中半岛上的那座高耸云霄的重庆电业大厦,便可知他们的实力了。
可1997年5月我来重庆时的情况完全不是今天这个样。老叶对当时的重庆记忆太深刻了,我是5月7日下的飞机到重庆报到。以前从没来过,在飞机上往下看,觉得重庆很美,都是绿地,北方的5月份很少看得见地上有绿色。重庆不—样,到处是碧绿碧绿的,5月份也可以穿衬衫了。第一感觉很好。可一到当时的重庆电力局,我就怎么也适应不了。过去在黑龙江省电力厅,可以说牛大了,要啥有啥。
而我到重庆电力局局长办公室一看,差点晕过去。40多平方米的局长办公室,被一隔3小间,除了我局长在里面办公外,还有一间是副局长的,再有一间是局党委秘书的。这怎么能办公嘛!局长要有点人事方面的事研究,就必须把另外两位请出去。再到给我专门安排的招待所住处一看,更是了不得啊!办公室主任指着一间小套间说,这是招待所最好的房间,说是特意为我这个新任局长安排的。我往里面一看,除了一张床外,再有一台十几英寸的旧彩电和一对沙发。那天我有些累了,想往沙发上坐一坐,哪想到,屁股还没落座,沙发套里突然窜出好几只老鼠……这就是当时的新直辖市电力局和堂堂一位省市级电力局局长的待遇。
再往系统下面看看,更是不成体统。整个重庆市区,电网破旧严重,电力供应处于完全的无序状态。过去是四川省电力部门管着重庆的电,直辖市后重庆自己的电力系统基本没有,重庆因此成为无电源供应之市。仅有的一个电厂,由于设备陈旧,一动就亏。1997年,全市电力系统亏损额是1.32亿元。电业部门在其他省市都是有钱的巨富,要不社会上为啥称其为是电老虎嘛!可在重庆,电业部门则是亏损大户,说来别人不信。老叶回忆当年,一副哭笑不得之态。
重庆这么可怜,是我想不到的。老叶说:当时蒲海清市长在刚修缮好的人民大礼堂内见他这位新任电力局局长时说的第一句话,不像张德邻书记说得那么直率,只是告诉叶局长,我这人民大礼堂现在看起来蛮新的,就是常常停电。大礼堂在新直辖市成立时,一直是举办重大活动的地方,尤其是6月18日挂牌仪式也要在这里举行。管理大礼堂的主任,听说电力局新任局长来了,哭丧着脸,乞求似的对老叶说:叶局长,任何首长来我都不怕,怕就怕您老突然停我电……老叶听后一脸苦笑,说我哪敢停您电嘛!如果突然断电,肯定是哪个地方的电路又出毛病了。
叶局长新来乍到,不想挨重庆人的骂,可电源供应量实在太可怜一重庆实际电力需求量应为400万千瓦,而当时全市的电力资源只有200多万千瓦。重庆又是个老工业基地,那些老厂效益不怎么样,可用电却像张着血嘴的老虎。再加上重庆又是个有名的火炉之城,一到夏天,拉闸停电成为家常便饭。别以为冬天就不停电了,冬天停电在当时的重庆也是常有的事,啥原因?还不是电路老化。
1998年的农历大年三十,杨家坪一带又闹停电,几千户人家一片漆黑。本来市民们正等着在家看春节联欢会,是个团圆喜庆的时间,偏偏我们的电线又不争气。我一听下面报告,便立即从值班室赶到现场,当时老百姓都闹到街上了,我们的职工忙得满头大汗。本来遇上这样的事,只要电路畅通,调度室几分钟内就能解决问题,可那时重庆的电路水平做不到,得花费很长时间才能让大家重见光明。这时间一长,老百姓不干了,围着我大闹。我当时也火了,对他们说,是啊,你们看不到春节联欢会,有火气,可你们还能阖家团聚。我呢,光棍一个,几天来一直守在值班室,现在又跑到你们这儿来,为啥?不就是为了给你们解决电路问题吗?你们有啥值得吵的?重庆的电路这个样,是我这局长的责任吗?是我们电力局一个部门的责任吗?重庆的电路已经几十年了,过去一直没歇过气地在为大家服务,就是一个壮汉子,几十年不喘口气,他能行吗?最后我对他们说:今晚你们家里灯不亮,我就不离开这儿一步!后来总算把电路事故处理好了,可我一个春节没敢离开过值班室……
老局长给我讲了上面这则故事后,长叹一声,道直辖之初的重庆,真的是非常艰苦。那时如果没有一点敢于打破常规的创新精神,是不可能有后来的飞速发展的。我们重庆电业的成长,就是一例。
创业的路,陡啊;创业的经过,难啊,有时真觉得像蜀道一样,难于上青天。老叶感慨道:重庆缺电历史由来已久。我刚来时重庆只有30万千瓦的机组,主要提供电源的重庆电厂又是个三天不出事,到了第四天人人都要吓得头发发直的企业。电厂一旦出事,可是了不得的大事!要想有电,就必须先有钱。新直辖市的重庆,偏偏又没钱。怎么办,我凭着自己的老关系,跑到北京老朋友、老领导面前求情去,国家计委和国家开发银行及电力部给了我们贷款,于是我满怀雄心壮志地回来做电业,一是改造电网,二是建一个水电站。而那个时候恰逢全国电多了,国家对上马新电站控制很严。可上面哪知道,重庆偏偏缺电。在这种形势下,我要上马江口水电站,建3台10万千瓦的机组。张德邻书记和蒲海清市长他们都坚决支持这个项目,这样我也就胆子大了。在严格控制的情况下上水电站这样的敏感项目,是要冒风险的。我不怕,我想重庆建电站是符合重庆实际情况的。可在具体工作中,许多事是难以想象得到的。比如我们原来请了一个权威设计部门,他们搞了个30亿元的工程项目预算。30亿呀,成本太高了,我接受不了,就重新找了个设计院再给水电站预算规划,结果通过科学、精确的预算和施工,18亿元就能拿下整个项目了。
哪知,我们因此得罪了那个权威设计部门,他们见得不到利,就通过人找到中央电视台焦点访谈栏目的记者,扬言要给我和项目曝光。记者来了,到我办公室拿出摄像机要对准我采访。我告诉他们,行啊,曝我老叶的光我非常荣幸,我老叶过去当臭老九没有人认得我,现在我当了大局长,通过你们电视台向全国一播出,我感到无比光荣,扬眉吐气了!这是其一;其二我要感谢你们的是,可以让全国人民知道,我们重庆人民为了建设自己的新重庆,把一个原来要用30亿元的预算项目,通过优化设计方案,现在用18亿元就拿下了,利国利民,为化解重庆电力不足的矛盾做了功德无量的事,你们是该好好宣传了!听我这么一说,那几个别有用心的人,急得追着电视台的记者不让他们再采访我了。并不知情的记者,这下才明白是怎么回事。老叶说到这儿,忍不住开怀大笑起来。那满腔豪情,让人敬佩和感动。
新重庆建设初期,百业待兴。不抓住机遇,不靠一点闯劲是不可能有所作为的。老叶坚持认为,虽然当时他们的做法有些不太符合上面的规定,但他认为,这是在特定的历史背景下所采取的特定做法,符合邓小平理论的思想精髓,即求真务实。
江口电站3年建好,此时正值重庆大发展的时期。国内其他地方又开始缺电严重,而我们重庆由于及时采取建了江口电站和扩建了自鹤电厂,及重点完成了重庆电厂的改造等措施,新直辖市的电力供应一下得到了根本性的改变,全市电网线路随之也焕然一新,新重庆不再缺电,无论城市和乡村,电力供应充足。有了电,城市和乡村就明亮起来,工业、交通、电讯和教育等等行业都活起来了。人民的生活也变得多彩了,现在重庆人的夜生活全国出名,是因为山城重庆的夜景太美,夜景靠什么?当然要靠我的电喽!叶局长十分自豪地站起身推开窗户,让我欣赏采访当日的重庆夜景一一那真是灯的海洋,灯的世界,美轮美奂。夜色下的重庆,令我突然联想起曾经到的香港维多利亚港湾,想起纽约曼哈顿岛以及上海新外滩的夜景
1997年,重庆主城区的拉闸限电是5821次条,到2000年时已经降至82次条⑷年为零次条叶明老局长最后给了我一个可以比较的数字。
从重庆电力公司提供的材料中,我看到了叶明老局长自己没有讲到的他在任期内创造的业绩:他主持编制的重庆市电力工业发展中长期规划,使新直辖市在电业建设方面有了第一个历史性的纲要文件;他争取到的100亿元电力建设贷款和引进的165亿日元贷款,从根本上改变了重庆直辖市电力建设缺少资金的局面;他倡导企业就应该赚钱的思路,使原来的衙门式电老虎电力部门成为一业为主、多种经营的企业,先后租赁经营多家国有大中型困难企业,盘活数亿存量资产,安置下岗职工4000余人;多种经营收人从最初的8亿元,增加到22亿元;他积极推进农村的两改一同价的农网改造与建设,使农村电价控制在0.6一0.1元1千瓦时,大大减少了农民负担,尤其是10亿元电力扶贫工程,对改变三峡库区及贫困地区的电力基础设施建设和带动这些地区的经济发挥了重要作用。
一项伟大事业的兴旺,总是与那些开拓者的敬业精神连在一起的。叶明的继任者、重庆电力公司现任总经理张春城则是以另一种风采让重庆电业闪烁奇彩的人物。
我们的张总自2004年任职以来,通过科学决策,统筹安排,带领公司系统28000名干部职工攻坚克难、顽强拼搏,不仅完成了保障电力供应,而且使重庆电网建设跃上新台阶。一说起张春城,重庆电力系统的干部职工便会滔滔不绝。
张春城这位全国五一劳动奖章获得者和重庆市优秀共产党员,积极促成了具有战略意义的国家电网公司与重庆市政府共同建设重庆电网和重庆户户通电工程。为全面实施新农村、新电力、新服务的农电发展战略,张春城亲自主持全市农电工作建设,短短7个月内,圆满完成11.14亿元的投资任务,实现重庆市国家电网供区11.59万户、约32万人的户户通电。而这项投资大、回收少的工程有人觉得很不划算,张春城却坚定地回答:光算经济账,肯定不划算,但电力公司作为国有企业,必须履行社会责任,让没有用上电的农户用上电,这是电力支持新农村建设的最好体现。
在户户通电丁程实施过程中开展调查研究,张春城靠前指挥,悉心指导、亲力亲为,先后到巫溪、巫山、彭水等地,深人田间地头,与广大农民群众促膝谈心,亲自扛工具,帮农户把电线接到家里。当初深入库区调研时,张春城被当地一位山民家的贫困所震惊在巫山县龙井乡绿水村,一位叫曹先华的农户给我上了沉重的一课。实在没有想到,还会有那么穷的人,而在那么困难的环境下,他还能坚持供孩子上学,实在是难能可贵。那曹先华一家上有老母亲,下有3个尚未成年的孩子,其中最大的13岁,最小的才几岁,妻子因受不了贫困生活而离家出走,留下曹先华苦苦支撑着这个家。我们到他家时,曹先华最大的孩子正在煤油灯下看书学习,当时,我很震惊,一起去的所有干部都很膜惊……
张春城回到公司后对职工们说:我们与曹先华同在一个直辖市,如果不能让千千万万个与曹先华一样的农民家庭通上电,那就是一种天大的失职!回到公司以后,张春城个人拿出3000元钱,委托在区县分公司工作的员工,亲自送到了曹先华和另两位巫溪的特困户手中。
重庆的电业在叶明和张春城几任开拓者的领导下,实现了翻天覆地的改变。如今的重庆用电状况有了很大改观,基本保证了生产和百姓用电需要。山城的美丽夜色因此而诱人,广大农村和山区也到处是光明的世界。
与电力产业一样,直辖市成立初期的城市基础设施建设也在突飞猛进。比如通讯投人,直辖头5年的总投资达207亿元,平均年增长40,大大超出全国同行业增长的速度,以至王鸿举市长在以重庆直辖10年为主题的国务院新闻办公室的新闻发布会上,介绍了重庆几大亮点之一的通讯光纤发展,他非常自豪地说我们的通讯网络覆盖面已达10万多平方公里,而重庆的面积是8.23万平方公里。作为一个城市而言,这在中国、在世界上都是高水平的。我们已经做到了每一个乡都可以上网、每一个村都可以通电话。在重庆,手机无肓区!
王市长能自豪地向世界宣布这样一件事,在旁人看来可能不以为然,可重庆成为直辖市后,幅员面积增至8.23万平方公里,人口达到3000多万,其中农民占了819,是世界上农民最多的城市。即便是直辖市成立之后的相当一段时间里,许多山区的农民仍然生活在原始式的生活环境中,相互之间的联络,靠的是两条腿或吼一嗓子。然而直辖市成立之后,政府利用现代通讯的优势,一下从髙起点的移动通讯开始,先后通过扫盲工程、畅通工程、深度覆盖工程等一个又一个措施,使庞大的重庆移动网络覆盖了整个巴渝都市发达经济区、渝西经济走廊及长江三峡生态经济区和所有偏远山区……奉节野茶乡有上百户长毛兔养殖专业户,每年要剪优质兔毛数十吨。以前,农民们不知外面的行情。有一回,来收兔毛的老板给我说的价格和后来别人从城里带信回来的价格每公斤相差了整整两元多钱,那一次我上百公斤的兔毛就少卖了几百元钱。现在好了,打个电话就晓得外面的市场价格,再也麻不到我了。农民老周逢人便说他的经历。通讯拉近了山村农民联结世界的通道,让他们在致富的赶跑路上加快了速度。
何止是电力与通讯,空中港口和黄金水域码头等基础设施的建设也在短时间内旧貌换新颜。奥体中心、图书馆、大学城和彩电中心广播电视地球站、广播发射台、三峡博物馆和大都会广场及沙坪坝绿色艺术广场等大型公共设施也纷纷建起。至2002年4月亚洲议会和平协会第三届年会在重庆召开,使重庆直辖市有机会第一次向世界展示自己的风采。与会39个国家的代表们对诞生才几年的中国新直辖市的惊人发展,赞叹不已。
亚洲议会和平协会年会在重庆的召开,预示着中国新诞生的第四个直辖市开始向世界展现自己独特而充满光芒的风采……
不知重庆人自己是否感觉你们身在一个什么样的城市?这个城市确实太美了!美得让我们这些外地人心头久留着一份羡慕和向往。
30年前我第一次到重庆时,没有什么感觉,那时只觉得生活在这个城市会很累一不是爬坡就是走石梯。第二次是5年多前来的那一次,我吃惊地感觉重庆怎么完全不认识了!而今天再来重庆时,我所有的只能是激动和感叹:中国竟然会有如此美丽的山城呵!而在这之前我只觉得香港才是美的,再就是纽约的曼哈顿才可以算作是城市。如今我要说的是:我们的重庆像香港一样美丽,而且比香港更有活力、更流光溢彩;我们的重庆也有如曼哈顿那样多的鳞次栉比的高楼大厦和豪光四射、纵横交错的商业大街,而且比曼哈顿有更多的绿荫、更多的空间、更多的张力和更多的立体感。似乎可以这样认为:即使将香港和曼哈顿组合起来,也未必能有今天的重庆之美,何况香港与曼哈顿永远无法组合起来,而重庆则早巳天然地将香港的滨海之美和纽约的现代都市之美浑然地融合在一起,并不断彰显出自己个性的山水美城。
重庆之美,带着山城特有的伟岸之美和雄性之美。假如你伫立在长江和嘉陵江交汇之处的朝天门的底足往上仰视,那巨轮般的渝中半岛上起伏宕荡、直耸云霄的楼群与车水马龙的彩虹般的快速道、轻轨和左右两江码头上鸣笛起航的轮船,你会感觉这是天和地一起在旋动的世界;假如你再回头向渝中半岛对面的南岸望去,那叠层尽染的青山绿岸,那多姿多彩的食坊茶阁,那繁星落地的江边街灯,又使你仿佛进人了另一个风光腾旎、美轮美奂的诗両仙境之中……
江涛拍城堞,高楼耸中流。
重庆城之美,不是上海的南京路和黄浦外滩,但重庆有与上海南京路一样繁华的解放碑商业区和更加别致的朝天门码头风光;重庆城之美,不是北京的长安街和天安门的那种人流车马潮流般涌动的大街和宽阔厚重的皇家气派,但重庆有比长安街更令人激动和振奋的江岸接楼宇、码头连天涯的大桥飞虹与城市快速列车……总之,重庆有世界上许多著名大都市所有的壮美与华丽,重庆又有世界上许多著名大都市想营造却又无法实现的巧夺天工的俏丽之美。
直辖10年,也是最让人感觉重庆美的10年。正是因为她的美,让重庆每一个人感到自信和自豪。
而我说重庆之美,完全是一种波澜壮阔的、奔腾不息的飞速发展之美一一这美,简直不可思议。
在建设直辖市的兴奋之余,重庆人开始看着拥挤不堪、到处都是那些扛着扁担的棒棒军和行速如牛的公交车时,不免有些迷茫和失落……
重庆落后了几十年,现在能赶上其他直辖市吗?如果成不了长江上游的第一大城市,又怎能担当起经济中心的重任呢?站在干裂的朝天门江滩上,重庆人三三两两地簇拥在一起长叹短吁着。望着破旧的码头和无法与深圳、上海等城市相比拟的几幢参差不齐的大楼,他们甚至怀疑重庆什么时候才能成为真正意义上的直辖市……
直辖市不是中央一纸批复就可以让世人所信服的,直辖市必须是人们观感后共同认可的城市和规模。重庆城市面貌离人们心目中的直辖市距离真的太大、太远。
新直辖市真的很大,3002万人,仅此人数可以称得上世界第一大城市。这3002万人口中真正有市民身份的仅占19.19,有803的人口是农村人口,而且大多数是山区贫困人口!这些直辖市新市民有的是一辈子连县城都没有去过的农民,他们出门还要坐马车,住在山洞和牛圈式的草棚甩……这能算是真正意义上的直辖市市民吗?
直辖市建立后的重庆人,在兴奋和激动的热情退潮之后,在而对现实和家底时,渐生出一种自信的失落和迷茫感来,他们有些怀疑自己的城市能否有一天也会像上海和深圳那么现代一从长远看这当然是可能的,但你在发展,人家不也在飞速向前吗?
重庆何时能赶上别的直辖市水平,一时成了压在重庆人心头的千斤重担。
在市场经济条件下,物质财富的大小和雄厚直接影响着一个地区和一个城市的发展。重庆人知道尽管国家对新直辖市给予了种种优惠,可发展一个城市仅靠恩惠得来的几个亿、几十个亿的资金支持绝对是杯水车薪,解决不了大的发展问题。
重庆內己没有钱。重庆的财政收人因为国有企业的大面积亏损而寥寥无几,能解决政府公务员和教师等行业的丁一资就巳经阿弥陀佛了。
新直辖市的政府领导如无米之炊的巧妇;新直辖市的市民们期待山城之地生长出金疙瘩来。
1998年亚洲金融危机爆发。
1999年6月,从福建调任車:庆的新市委书记贺国强来了,他带领新一届市委和市政府制定了负重自强的新富民兴渝战略决策,歼启了直辖市建设的真正大手笔时代。时任常务副市长的王鸿举跃跃欲试,大有一番改天换地的雄心壮志。这个时候,一位来自上海的城市经营能手、经济学者型领导干部来到重庆任职,他就是后来任副市长的黄奇帆。
到底是上海来的人说话也不一样。重庆的干部对初来乍到的黄副市长所说的话记忆犹新。黄奇帆大体这么说:重庆城市建设要赶上其他直辖市的水平,每年至少得拿出1000个亿到2000个亿才能有所作为,而我们现在就要朝着这个方向和目标努力去。
上海人真牛,牛皮能吹到天上!对新来的黄奇帆副市长不屑一顾的大有人在,但事过几年后,人们发现这位曾经把浦东建设得漂漂亮亮的上海人所说的一切都变成了重庆的现实:新直辖市真的完全变了样!短短几年,一个全新的重庆让重庆人自己都目瞪口呆……
如果说重庆的变化让重庆人自己目瞪口呆的话,那么外界看到重庆这些年如此发展的速度只能用无法想象来形容了。
面对如此的巨变,人们立即会联想一个问题:重庆哪来这么多钱建设如此漂亮美丽的城市呀?是国家把全国各地的钱都弄到重庆来了?这绝对是不可能的事。
那么重庆的钱是从哪儿冒出来的呢?
今天,当这样的问题被提到市长王鸿举和副市长黄奇帆面前时,他们会很开心也很得意地告诉你说:那是因为我们比较成功地推进了城市建设投资融资体制的改革,并且有了八朵金花的真千实干的具体运作措施。
新的投资融资体制?八朵金花又是怎么回事?
别着急。你要认识重庆,你必定先要看足了重庆之美才会认识得透彻与深刻一言不尽的重庆之美,她是可以俘获你所有的想象和倾情你所有激动的一个精灵。这精灵,她妩媚,如万般丰韵的妇人款款出现在你面前;她温婉,如刚出闺的少女,处处透着令人心醉的浓香与娇滴;她迷人,如洞房的新娘,容易带你人变化莫测的轨迹,甚至是简约的疯狂和野性的欢悦之中……但我感觉中的重庆新城,其实更像舞动的彩虹,她流畅洒脱,婉转有致,端庄灵秀,生动活泼,风情四溢,炫目光亮,充满内容,又最具动感和变幻……
这彩虹式的美丽,源于重庆的桥。
重庆的桥,是因江城和山城的特定地理条件所致。山城和江城如果没有桥,那这个城市将是被大自然切割成片的一块块独立而互不关联的死水、死地,让人劳累不堪。过去在重庆生活的人都会感到累,是因为出门费腿力太多。现在的重庆充满活力,人人愿意到外面潇洒,这是桥的功劳。桥把那一块块原本独立而互不关联的江水与山地连在了一起,让人随意行走,随意洒脱。
到重庆的人都会有种特别的感慨:这里的桥太多!简直是个桥的城市,桥的世界!
重庆确实是桥的都市,桥的天地。这儿的桥多得无法数清,因为天天都有新桥在建……不过今天的重庆之桥对人而言,已经没有什么腿力上的感觉了,因为所有的桥与这个城市的每一条街、每一条路、每一方土地都在相通相连中如履平地,已无多少落差一只有桥与江、与山之间尚存的诱人的空间,这空间其实恰恰勾画出了这个城市婀娜多姿的立体之美、光感之美和动感之美。桥在山间穿行,桥在江上飞渡,桥在人中走动,桥将整个重庆联结成一个没有阻碍的生机勃勃的世界。
值得一提的是重庆的桥,大的有跨江越海之气魄,小的有穿针引线之精致。重庆的桥,都被张灯结彩地装点着,因而美不胜收,特别是在夜色中宛如一道道彩虹。即使是白天,在雨雾或者阳光下的这些桥也能给人一种生动的表情,它们忽隐忽现着仿佛如戏院的幻影圃片,叫你痴痴地着迷留恋,观赏着,直到你的头颈有些发酸,也不想放弃。
怛重庆的桥,更像彩虹,更像永远挂飘在直辖市上空的一道道不息的彩虹。
重庆变成桥都,是直辖市飞速发展的一个重要印证。
被称为重庆八朵金花之一的重庆市城市建设投资公司老总华渝生,正是重庆桥都建设的见证人。
从华渝生的名字就清楚地知道,他是位地道的重庆人。而就是这名字决定了他一生的命运与重庆捆绑在了一起。1953年出生的华渝生,是位从事经济理论研究的著名学者,曾长期担任重庆社会科学研究机构的经济学科学术带头人,出任过重庆经济管理学会副会长、重庆社会主义学院副院长之职。2001年6月,正处直辖市大发展的时刻,华渝生调任重庆城投公司当总经理。5年时间里,华渝生领导的城投公司,实现了与重庆城市发展一样的不可思议的巨大变化,公司资产从开始的80亿元扩张到今天的460亿元,公司的净资产也从20亿元增加到现在的170亿元。而这样的变化和实力,使华渝生的城投成为真正意义上的中国西部建设领域投资实力最强的老大,率先成为西部经济在此领域的一个增长极。
谈起城投公司的变化,华渝生很是激动。对他的采访,是从桥都开始的就在今天上午,美国著名的桥梁设计大师邓文中先生坐在我的办公室对我说:像重庆这样的城市,在三五年间,同时在主城区的长江上开工5座世界级大桥,并且一一都完工通车,这在世界建桥史上是过去没有今后也不会重复的历史。我们的黄奇帆常务副市长也曾多次自豪地说,重庆过去每届政府建一座大桥也感到吃力,但现在我们自以同时开工五六座有世界影响的大桥,仅凭这一点,足以说明重庆的发展速度和实力了。
2001年,华渝生来到城投公司,当时的情形并不好。
城投公司成立比较早,1993年就有了。在直辖市没有成立时的重庆,因为城市建设非常落后,听说上海有这样的城建专门公司运作城市建设后,也跟着成立了城投公司,当时政府没有经费,给了2000万元注册资金,但前5年发展很慢。当时主要靠政府拨付的资金和以市政府财政信用担保筹集资金建设城市基础设施。敁然肖时的融资渠道比较甲一,尚无可靠而稳定的还款来源。但依傍着政府这棵大树,城投公司很快担负起了城市基础设施重点建设项目投人资本金和融通建设资金的重仟,并一年一年地不断扩大城市建设的规模。到了1996、1997年公司就出现了问题:由于国家投资体制改革方案的不断推出,银行对财政担保的管理更严了,公司负侦越来越严重,后来再通过银行融资就变得闲难。这过程,我们用好地方政府有权进行重点企业侦券发行的政策,在经市发改委批准后向全
市发行了几次重点企业债券,使得公司又在困难中发展了3年。但到了1999年后,公司处在还债的高峰期。当时的重庆只有100个亿的财政收入,可我们城投一家就有60亿的债务,政府无法背得起这么沉重的债务,公司没有了政府资金支持,因而一度陷人困境。
我到城投公司上班的第一天,就突然发现我的手机被人打爆了……华渝生一脸嘲讽地笑。
怎么回事?笔者问。
倒霉的事呗!当时我们公司背的60多亿债务中有18亿的到期债务,其相当部分是以前委托证券公司发行的企业债券。现在到期了,得兑付人家买的债券。证券公司拿不到我们企业的支付款,它就付不了前来兑现证券的老百姓,这老百姓还不闹起来!证券公司没有办法,就在证券大厅黾贴出布告,告诉那些准备兑现的老百姓,说你们要钱可以找城投公司,然后又在布告上把我和公司财务负责人的手机、电话号码都写在上面。这还了得,那些要兑现证券的老百姓就拼命给我打电话……我哪能吃得消这个!华渝生回忆当时的情景,依然有切肤之痛的感觉。
证券公司也够缺德的。
不能怪人家,责任还在我们和政府方面。华渝生说,后来我赶紧去找市财政局长,并且拿了他们当时给我们公司开具的担保书,让他帮忙救火。可人家说:你是企业,我是政府财政,怎么可以给你还钱呢?我把当年他们开具的担保书放到他办公桌上,说发企业债券时是你们担保的,现在我们还不起,你们就该兑现担保嘛!为什么你现在不算数了?局长回答也千脆,说:那担保不是我要做的,是领导让我写的。我听后哭笑不得,心想:我们这个城投公司也是政府让成立的呀!干什么,花什么钱,怎么花法,不都是政府让怎么干就怎么干的吗?!可政府和金融管理机制改变了,原来政府财政能管的事,现在不能管了。城投公司面临了前所未有的困难。当然,后来还是政府出面化解了这笔企业债券的还付资金。怛从那时开始,特别是黄奇帆任副市长后,提出了新的投融资体制改革思路,我们才真正走出了一条自我发展的新路子,更重要的是我们通过自我发展,更加有效地实现了政府对我们公司所赋予的职能,为新直辖市的城市建设飞速发展提供了。
可能和坚实的资金保障,彻底解决了过去那种拆东墙补西墙的被动局面。资本是死的,机制催生下的人的脑子一活后,那原先硬生生的资本竟能横生变数,变得令人难以想象!
给你举个例子。经济理论家出身的华渝生,在今天再谈起经济问题时,满腹都是实际例子。他说:城投公司的负债大多是20世纪90年代中期形成的,负侦结构极不合理,一是偿还高峰太集中,二是利息太高。其中最大一笔是香港中信泰富的1亿美元的债务。这笔债务是1998年为筹集滨汀―路重大市政基础设施而借的建设资金,公司当时将刚建成的李家沱长江大桥。的专营权以每年14.5的固定回报转让给香港中信泰富公司,期限为20年,相当于每年必须在税前向香港中信泰富公司支付1.34亿元人民币。但事实上,李家沱长江大桥每年收取的通行费远远到不了这个数。央行后来8次降息后,这笔负债更是高得离谱。我们城投虽然多次找港方协商,但由亍没有实力,所以也找不到解决的办法。也难怪,香港中信泰富公司当年以李家沱长江大桥5070的专营权条件,支持了当时财政非常困难的重庆新直辖市政府1亿美元的建设投资资金,人家很够意思。在经营李家沱长江大桥收费儿年里,根本就没有办法赚冋按协议中所说的每年必须在税前向对方支付1.34亿元人民币的回报,事实上李家沱长江大桥每年的收费根本达不到这个数字的10。与港方签约的转让经营期限为20年,现在我们突然又向人家提出收冋专营权,于情于理都不是很硬气。然而重庆要发展,尤其是主城区的交通因收费站过多已经严重影响了整个直辖市的正常运转,这种局面不打破,势必造成一个历史性的错误。所以在政府的授权与领导下,我们必须啃下在主城区取消收费站这块硬骨头。然而俗话说:没有金刚钻,别揽瓷器活。整合主城区数百公里的收费公路和大桥的运营权,没有钱,没有大钱想干这档事,确实是有些异想天开。但我们心里清楚,新重庆要实现跨越式大发展,没有点异想天开的勇气和创新精神,同样是绝对不行的。就在这时,2001年底,黄奇帆副市长到任后,亲自出面与建设银行进行了艰苦的磋商,帮助我们城投公司获得了央行多次降息后的9亿中长期贷款,一次性回购了香港中信泰富公司的那笔50的李家沱长江大桥的专营权,还款期为8年。这样一下使城投公司节约了财务费用14个亿,从而大大优化了负债结构。别小看这一步,它标志着我们重庆城投公司在整体发展上迈出了一大步,获得了强身健体的效果,帮助城投公司重新获得了现代企业必须具备的实力、信誉及诚信度。
水流动了,就会有江河。江河流动了,就会有湖泊与大海。有了湖泊与大海,我们的世界就壮美和多彩了。
在新投融资机制中,城投公司完全进入了良性状态。紧接着,城投公司又将几年前融资建设水厂形成的债务与市水务集闭同步实施重组,借全市自来水提价之机将债务随同原本就管不了的资产剥离给水务集团,不良债务变成合理债务,又一下甩掉了8亿元的债务包揪。
城投公司,顾名思义,就是为城市建设投资服务的企业,重庆直辖市成立后,我们城投公司就是履行政府所赋予的职责,就是要把一个旧重庆建设成现代化的新城市,建成一流的大城市。但重庆这个城市与其他城市不同,它是个山城,又是个江城,特殊的地理环境使得花在城市建设方面的代价要比其他城市大得多,可偏偏直辖市成立之前和之后的重庆又是个穷市,没有钱。没有钱怎么来建设美丽的城市呢?在新的投融资机制下,我们很快获得了一个又一个新生的机会。除了甩掉原有的重重债务外,政府又将原属市交委管理的115公里的城区道路和市政委管理的96公里的市政道路划转到了我们城投公司名下,一下壮大了城投公司的资产总量,提升了我们的信誉。加上政府实施的一系列相应措施,我们的信誉程度进人了良性水平上。2002年6月,我们与国家开发银行、中国建设银行、中国银行和中国民生银行等四大金融机构签署了合作协议,获得了总规模131亿元的综合授信。同年又与重庆市商业银行签署了20亿元的综合授信。151亿元的综合授信,使得我们城投公司有了为城市建设买大单的实力和可能,所以下面的棋子就活了……
先说说我们在路上做的文章。善谈的华渝生滔滔不绝道你们外地人现在看到我们重庆那么多好的路,好的桥,可在几年前情况则完全不是这个样的。到处是收费站,2001年前,重庆主城区有7座大桥,一个隧道和18条收费道路,加上正在建的8个地方,共有40多个收费站。可以设想一下,在山城重庆并不宽阔的主城区内,本来路和桥就不多,费力修了几座桥和几条路,你到处是收费站,这个城市会有什么流动的感觉吗?40多个收费站其实就像40多道关卡,将整个重庆主城区卡得死死的。堵车依旧,而且有时反而不如以前没修路建桥时呢!老百姓可谓怨声载道。在建桥修路时,政府曾经提出一个口号,叫做半小时主城,意思是说,从市中心以人民大礼堂为基准,半小时之内可以开车到达主城的每一个城冈。可现在的情况不仅没有改善,相反路更堵了,我们搞城建的人是有苦说不出。花大钱修路建桥,结果路修了,桥也建了,交通仍然那么差劲,你说我们冤不冤?但问题总要解决。后来我们完全解决了这个问题,并且用并不长的时间。原因只有一个:我们有了资金实力。
进人2002年,市政府调整发展战略,赋予华渝生他们的城投公司三大职能:城市建设筹融资的总渠道,主城区路桥建设的总账户,城建资金筹集所需土地的总储备。新的职能,给城投发展插上了翅膀。华渝生这位经济学家和管理行家也从此有了做大手笔的可能。
这年下半年,信用状况已经好转,并有了可靠偿债资金来源的城投公司,经国务院特批,向全国发行了15亿元为期10年的企业债券,这既是重庆企业第一次在全国范围内公开发行企业债券,也是中国西部12个省市、自治区中第一家经中央政府特批的向全国投资者发行并第一个获得中国证监会批准通过证券交易系统上市交易的企业债券,它标志了城投公司开始面向资本市场直接融资,使新直辖市的建设融入了全球金融市场和全球经济大潮之中……
这一年下半年、中闺共产党以胡锦涛为总书圮的第四代领导人开始以崭新的面貌出现在世人面前。新一代领导人站在中国发展的历史新髙度,开启了西部大开发的航船。重庆作为西部的唯一的直辖市,无疑有了一个新的大发展契机。华渝生他们的城投公司正是抓住这一千载难逢的好机遇,依靠强大的资金实力和决策先期优势,频频向那些影响重庆整体发展和西部建设的大项目揽活。
先是万州机场。这机场是重庆市的重点工程,事关重庆大城市、大农村整体经济发展和三峡库区建设,中央对这一机场特别关注,儿年前就立项施工,至2001年底,由于原先的几家投资单位因无可靠偿侦来源而在整个丁程进展到一半时不得不停了。华渝生他们的城投公司得知这一情况后,出资3亿元注册资金,完成了对万州机场公司53.857。的控股,弥补了万州机场建设的资金短缺,使机场重新进入良性建设,于2003年5月22日正式投人使用。万州机场的投运,对三峡工程和库区建设带来的政治意义和经济作用巨大,而身为大股东的重庆城投无疑是其中的最大蠃家。
华渝生在向黄奇帆副市长汇报时,脸上的笑容不言而喻。而黄奇帆则告诉他:政府赋予你公司的任务还仅仅是开始。
华渝生连连应道:那是!那是!
别看华渝生在市长面前说话一副谦和样子,但回头他在市场的搏杀中却如一员战无不胜的骁将。万州机场成功运作后,华渝生立即又挥师到另一个项目卜―,即国务院和中央军委1999年就批准立项的黔江机场3同样因资金无法落实的原因,这项直接关系到重庆东南翼少数民族地区发展的重点丁程迟迟不得开丁―。华渝生的眼睛真尖,万州机场刚刚出现曙光时,立即挥师南下,又以4300万元人民币的注册资金控股了黔江机场的建设。而此次在投股的过程中,城投公司获得了黔江机场一带7000亩土地一级开发的资源。这回我们城投公司,既使黔江机场迅速投入建设使用,支援了重庆少数民族地区建设和国防建设,同时又为公司开了一个不大不小的银行一华渝生把掌控宝贵的土地储备资源比喻为自己公司的小银行。
黄奇帆副市长这回听华渝生吹他的黔江机场赚钱经后,先是笑了笑,然后话锋一转,说:重庆城市建设的好戏还在后头,可我们现在在外面的名声不怎么好。渝开发就是一例,你把渝开发给我弄活它!
渝开发是重庆最早的一家房地产上市公司,也是重庆的老牌国有企业,一直主营重庆城市房地产业。可由于公司经营不善,决策连连失误,造成巨额亏损。
在交易市场上每股净资产降到了0.22元的水平,拖欠银行近2亿元债务,负债率高达狐,被证监会戴11灯帽子,在业界影响不好,给重庆房地产业的外部形象造成很不好的印象。搞经济的华渝生自然清楚渝开发的基本情况。
使命在身,亏本的事也要做,华渝生和城投人对此没有怨言,因为救活一家与建设重庆直接有关的国有公司甚至是帮助一家重庆的民营企业,城投公司有义不容辞的责任。介人渝开发的债务清理,盘活其存最的工作,重新使其在交易市场上产生良好投资效果。华渝生他们的这笔买卖是亏钱的,不过华渝生感到很开心:我们通过市场经济的运作,使渝开发很快起死回生,成为中国资本市场上以1个月的最快速度摘掉了51帽子的范例,证明了我们重庆人在资本市场上运作的能力。仅此一点,我们所花的一点血本也是合算的,何况渝开发
自摘帽后在资本市场上所显现的活力,不仅挽回了我们重庆人的面子,回过头来通过资本市场的更大融资,这几年为重庆城市建设再立新功的业绩更是可歌可泣。
渝开发一役,使华渝生他们的城投公司在重庆建设的大战场上显尽了大家风范。自然,市民和官员们都对华渝生他们的城投公司寄予了更大的期望。
于是,接手烂尾楼的事跑不了华渝生他们的城投公司。
重庆市的烂尾楼一度很严重,直辖市前后出现非常多的烂尾楼,其数量和烂的程度不亚于海南。烂尾楼之所以烂,说白了,有两个原因:一是投资人看不到发展的前景,二是有前景却没有资金运作。重庆的烂尾楼是20世纪90年代两个特殊阶段形成的:第一次是在90年代初期,当全国出现一个大发展时期时,重庆跟着迅跑,可后来发现这个处在西部内地的城市,没法跟东部沿海地区的城市相比,于是投资者后来纷纷撤出,造成一批烂尾楼;第二次是直辖市建立初期,重庆有了历史性的机遇,于是大批本地和外地的投资人云集重庆想痛快干一把,结果发现这里的市场预期与实际经济状况不符,投资项目在资金方面根本运营不动,于是第二个烂尾楼高峰又出现……本巳在城市建设上落后于其他城市一大截的重庆,破旧小堪的层面上又多出一片片惨不忍睹的烂尾楼。而烂尾楼通常对一个城市的形象之伤害是最严重的,它比落伍的城市更让人不可接受,因为落伍的城市像一个历史的老人,有它的独特魅力和韵味,而烂尾楼给城市的伤宮如同一位产妇生下了一个断头缺胳膊的畸形儿,很让人可怕。它会阻隔一个城市的历史和未来的联结。
重庆市常务副市长黄奇帆来自大都市上海,曾主事过浦东建设和改造旧上海的工程,他懂得这一层道理,所以来重庆后对满目沧桑的烂尾楼现象,敏感而又厌恶。加速处理重庆烂尾楼这是点活这个新直辖市生命原动力的一着重要棋子。
华渝生他们的责任肖然当广不让,别无选择。
可是烂尾楼丁程并不是那么好干的,当初的投资人也不全是智商很差的人,他们无奈撤出,每个项目都有一本难念的经。现在这难念的经要由华渝生他们的城投人去念了。
地铁中兴花园是华渝生他们接手的第个极有标志意义的烂尾样板。好家伙,城投人进人这个烂尾工程,才知道它真的烂到家了。光理清官司就得用长江水来润嗓子,至于解决老百姓在搬迁安置中遗留5的问题,你就是苦口婆心也未必能做得十全十美。但你既然接了这只烫山芋,肀渝生等城投人就得准备把手烫破了,把嘴皮磨出血来……
华渝生是谁?他华渝生干不了这等活,当时市委和市政府就不会将驰骋在学界的这位经济学者放到城投上来。他华渝生自己虽然有经济理论和经济实践经验,主要的当然还是有市长、书记和一大批精干聪慧慷业务的城投人的全力支持与配合。
地铁中兴花园在城投人接手后,通过一系列艰苦、艰难的司法途径.理清了乩如麻的侦务链,并通过对其资产的整体包装、重组、整合等措施,一举成功地实现了二次转让。新投资商很快使这一在重庆影响颇久、颇大的典型烂尾楼获得了新生。
当新地铁中兴花闶迎来业主人住的时候,重庆市民仿佛从此进人了现代居住生活的历史新阶段,仿佛第一次有现代都市人的感觉。
之后,重庆市民们从电视和报纸上一个整版一个整版地看到了那些漂亮如阃的诸如什么丹石湖度假村,还有雄伟气魄的海联大姐、华侨大厦、信合大厦、养花溪大厦等尻民住宅新村和商业楼、写字楼纷纷亮相。市民们当时可能并不沽楚,其实将这些荇经烂尾得一塌糊涂的居民新村和大度承新获得新貌和牛命的正是华渝牛。
他们的城投人。现在重庆車:要的对外活动和主要经贸场所的国际会展中心,也是在这个时候由城投人完成对它的起死回生工作。如今我们看到的国际会展中心,无论从占地而积,还是内外的设计与建筑及功能,堪称一流,它给重庆带来的城|形象和经济发展绝非数字所能衡址的,重要的是对重庆人那一种大爽辖市和国际大都市概念上的心理影响!自然,后来发展经济也在重庆出现了。这是重庆直辖后融入世界经济的另一种标志。
华渝生也有一种从未有过的骄傲感。城投人更不用说,他们是这个城市的舞龙人,是让这个城市所有的物体和生灵全都舞动起来的人,他们当然最快活和最幸福。
投融资的新思路,激活了重庆原来资金层的一湖死水,使直辖市的发展如长江、嘉陵江一样奔腾起来。政府为我们公司确定的3个职能和按规划、带项目、批土地的运作原则,使我们城投人有机会在为建设新重庆的重大项目中作出贡献。而近几年中,重庆给人最直观的印象是城大了、城新了、城更美了!这其中,横跨在长江和嘉陵江上的大桥多了,是一条条如充满生命活力的巨龙,让这个城市从根本上舞动了起来……华渝生最得意的还是他们城投人参与建设了令重庆人引以为自豪的那么多大桥。
从石板坡长江大桥复线桥,到菜园坝长江大桥、嘉华嘉陵江大桥,从鱼洞长江大桥到朝天门长江大桥……城投人将巨龙舞动到哪里,那里就掀起一片沸腾的世界,那里就呈现一个繁荣的天地。新重庆也因此从渝中半岛向南岸北部、向左右东西不停地延伸,不停地扩展,直至显尽山城的风光,直至显尽江城的妩媚,直至显尽新直辖市的所有独美一这独美中,夜景和晨光中的大桥无疑是最美的。此刻的一座座飞跨两岸、联结这个古老而新兴城市的大桥,或通体载着各种缤纷的灯饰,或满身披着绚丽的霞光,远远看去,就是一条条舞动着的彩虹,使得这个原本分割的、有一些呆板和累腿的城市,变得生动,变得多元,变得丰富,甚至有些娇艳而浪漫,令人飘然陶醉,流连忘返。
新重庆的大桥建设史是一部城市建设史,同时又是一部世界桥梁建设新史,作为桥都的重庆,本身就可大书特书。然而,它也只是整个重庆直辖以来的巨变沧海中所泛起的一朵浪花而已。
在华渝生他们的城投公司投融资新思路下,城市土地的市场化管理与在科学发展观指导下的经济置换,使得小城市、大乡村格局的重庆市无论从主城区,还是广阔的乡村,在利用土地资源推动直辖市现代化建设方面都取得了可喜成就。如地产集团的领导向我介绍,仅像新建的重庆大学城,当时政府配置给地产集团的是一万亩地,约10个亿的市场价。由于地产集团通过对基础设施的投人改造,使得大学城后来的地产值升了六七倍。地产公司在整个大学城建设过程中投人共40多亿元,即贏冋了二三十亿元的增值资产。这种变出让毛地为出让净地的盘活土地资源思路,使得代表政府用好管好土地的重庆地产集团在短短几年间,资产总量由组建时的4亿元,发展到现在的260多亿元,并为政府储备土地数万亩,确保了飞速发展的重庆城市和乡村的基础建设有足够的空间舒展。
土地不能再生,但同样的土地在不同机制5可以生发完全不同的生命。土地本无灵性,但在思维活跃和充满智慧的人手中,它便会产生灵性,萌发生机。曾数百年困守渝中半岛的重庆,仅仅直辖几年时间里,其主城区面积扩大数倍,那些以往沉睡几年的秃丘荒岭和滩涂残岸,如今都成了锦绣宝地。值得一提的是:尽管重庆近十年中平均每天有一至两幢以上的20层高楼拔地而起,但重庆的房地产价格却始终处在全国同等城市中的低位水平上。这让我们这些生活在北京的人羡慕至极。四五千元平方米在重庆可以购到十分理想的花园别墅房,而在北京除非到远不可及的六环路以外去享受这类价的房子,而且绝对不是花园別墅式的高档房。真的好羡蓰重庆人!
重庆人在土地上以智慧所舞动起的彩虹,不仅使城区百姓感到激动和欣喜。
广阔天地的乡村农民也同样获得了这份激动和欣喜。地产集团的领导给我讲了―则安兴乡的安心田故事,话得从2004年9月说起。地处重庆潼南县安兴乡的曹家坝村百姓在一片数百亩长满绿油油庄稼的地头,用汉白玉竖起了一块巨大的石碑,那石碑卜.刻着如此一段碑文:
安兴曹家坝村,涪江畔南倚,民众二千余,人均地三分,今日尚安好,饭足衣帽暖。村民仍有惑:世道好,添丁不息;田无增,明曰可饱?民以食为天,
食以土为本,地乃命根。奉命受嘱托,渝地产集团,癸未甲子月,沿河建大堤,荒滩造良田。冬去春夏至,筑坝二千二,获地三千三。祈求地回报,斯向土奉献。复垦地陡增,长堤护沃土,子孙有田土。村民心得安,勤耕忙收作,紧步奔小康。田稳农则兴,农兴天下安,日渐升一念,遂立碑一座,名曰为安心,告示后来人:共产党好,人民政府亲。
绿色田埂头,金光闪闪的安心碑,记载着重庆市委、市政府直辖以来坚持把土地和环境保护丁―作当做一项功垂千秋的大事来抓,每届政府和党委把土地管理和环境保护当做中央交付的新直辖市的重中之重来抓紧抓好。安兴乡的安心碑则是重庆土地管理和环境保护工作中的一例。
曹家坝村地处丘陵河谷地带,海拔250多米,气候温和,水源充足,特别适宜农作物种植。可是由于涪江流域年年有洪水泛滥,将这里的良田冲成卵石滩。坝上807户村民日子因此不好过。尤其是1981年夏天的那场大洪水,彻底冲垮了曹家坝村农民维系生计和生息的一点点土地。年轻的生产队会计望天兴叹,欲哭无泪,竟然一咬牙跳进了滔滔涪江而不归……失地的村民纷纷背井离家,杂草丛生的卵石滩一躺就是20年的沉睡。2003年,在重庆全市发起的新一轮保护土地、保护环境的行动中,曹家坝村的这片卵石滩地成为了市政府委托地产集团公司所要完成的复垦任务之一。地产公司不是在城市建设的土地置换中赚了不少钱吗?这冋该用上回报社会和3100万重庆人民了:经过修建防洪大堤、修渠建排灌体系和移土复垦及植树等丁―程措施,315公顷土质良好,又有排灌系统和防护大堤的沃土,呈现在村民面前。这对曹家坝村的老老小小、男男女女的村民来说,简直是做梦都想不到的天大好事!
咱家乡也有良田沃土了!这消息不亚于当年农奴听到自己翻身做主人的菩讯。外出打工和背井离家的人纷纷回村,他们重新把庄稼和生的希望种植到了这沃土之中。
现在的曹家坝村农民,年收人已经从复垦前的人均400多元,上升到537元。翻身要道情。村民们因此在绿色的田头竖起了一尊石碑,感恩政府和党使他们世代安心在此……
由来得地势,径寸有馀金。大诗人刘禹锡当年仟重庆奉节刺史,写出农事诗句,他哪知道今0的巴渝农家人得益的不冉是地势,而是爱民为民的好政府和直辖市的大发展。
数风流人物,当看今朝直辖渝人。
半小时和八小时的梦想。
在北京,有一个在欧洲呆了十几年的朋友,曾经给我讲过一个非常有意思的故亊:他说他在欧洲时总喜欢利用周末、周日驾车去旅游。曾经他在一个周末和周日穿越过五个欧洲国家,他的行程是从法国边城里昂出发,经瑞十洛桑,到意大利米兰,冉游威尼斯,然而到斯洛文尼亚,后经奥地利,从阿尔卑斯山脉,再穿过瑞士回到法国。一路顺畅走得轻松而愉快。有一年他回到国内,听说美丽的三峡因水库蓄水而即将消失,于是他乘飞机到了重庆。游完三峡后,他在巫山听当地人讲逆大宁河往.卜.可游一尘不染、美丽如画的小三峡,于是他顺大宁河逆上到了巫溪,游完龙门峡、巴雾峡和滴翠峡这小三峡后,又听得当地人讲,巫溪北边的重庆城口县境内,有条任河,其两岸贵色美不胜收,完全的原生状态。于是这位广兄便到了城口,在游完任河的支流崩溪河上的栈道遗址后,重庆有笔生意要谈,此仁兄急忙收拾行李,搭上城口开往重庆的汽车……君不知,城口虽是重庆辖区的一县,却与之远隔千山万水。令这仁兄更不可思议的是,明明城就在重庆市的版图内,长途客车却先绕陕西,再进四川,最后才又绕回重庆。整整两天的汽车颠簸,不说浑身如散了架,甲说这一路所花的时间和绕了两个省份的蹊跷之事,就让这仁兄回到北京后数次在我面前感慨万千道:走欧洲十国易,游重庆一市难。
蜀道难,难于上青天。这是古人眼里的巴渝之道。其实,即使在重庆成为直辖市后,其境内仍有至少一半以上的道路,依然处在难于上青天的旧况。特别是万州以东、以北的巫山、巫溪和开县、城口,及涪陵以南的彭水、黔江、两阳和秀山等,交通落后,带来的必然是经济、社会、文化和百姓生活方式的落后。外地人很难相信,就在著名的三峡风景区之一的巫山县,儿年前一位副县长费了近两天时间,才翻山越岭走到一个叫庙堂乡的地方。当地农民高兴得像过年一样,因为本节资料来源:庆日报006年3月10日相关报道,这儿已经有几卜年没有像这位副县长一样的大干部来过了。
于1952年从县里被派往庙堂乡任职的乡党委副书记曹建烈,那一年巳经74岁,退休在家。之前他在乡里工作了近40年,直至退休。因为大山阻隔,没有出得去的路,他因此没离开过庙堂乡一步,连县城都没有回去一次。几一年中,他们乡上的事都是由区公所负责。区公所离庙堂乡65公里,区公所的干部同样也因大山阻隔,儿年难得有人去一次庙堂乡。就在曹建烈退休之前,区公所有一位干部为通知曹建烈退休免职事宜,从区公所走路到庙堂乡,走了一整天竟然还没有到达目的地。面对夜幕,面对大山,面对贫困,这位干部一屁股坐在石头上,忍不住号啕大哭。是他的哭声,惊醒了山弯弯里住着的一位农民,这位农民第二天抄近路,将其带到了庙堂乡,见到了曹建烈。此时的曹建烈,已是快70岁的老乡干部了,因为上面一直没有派干部来接他的班,所以他继续留在岗位上。
副县长那年去庙堂乡,早已退休在家的曹建烈听说后,特意穿了一身干净的衣服,见了副县长,啪的一个立正,然后举起右手,一个标准的军礼:报告首长!老曹的这架势,着实把这位副县长吓了一跳,以为眼前的这位老同志得了精神病,连忙让老曹坐下来,并告诉他地方上不行这样的敬礼。哪知曹建烈直愣愣地站在原地,对副县长说:我参加工作的时候,綦书记就教我这么敬礼的。一一老人所说的綦书记是巫山县委第二任书记。副县长一听老人这么说,眼泪夺眶而出,抱住老曹,呜呜大哭起来:老曹同志,几十年了,委屈你了……
因为没有通往山外的路,庙堂乡的农民们一直过着刀耕火种的生活。农民们唯一的副业就是养猪,但所养的猪,基本上是自己吃的。过去有人把自己吃不掉的猪运到山外的区公所换现钱,哪知有一次4个农民抬着一头猪,半路因山高路陡,捆着的猪一使劲,让后面一位抬猪的农民一滑脚,结果前面两个人翻到了百米深的山崖里……猪跑了,两个抬猪的人死了,从此庙堂乡的人再不去到山外的地方卖猪了,唯一的商品交换方式也停止了。人们依旧过着原始式的生活一一这就是几乎所有人都知道的著名三峡风景区之一的巫山。
巫山在重庆地域并不是最偏僻的地方,比起北边的城门、巫溪,南边的秀山、两阳,巫山应该算是非常方便去的地方了。重庆市政府有一位部门领导同志给我讲,他和他的副手在前些年因为工作需要,一个出访东南亚3国去洽谈贸易,—个到黔江地区的3个县检查工作。说好的5天后都要回来研究新工作,结果5天后,出访东南亚3国的副手自来了,衍到南边黔江地区检查丁―作的他,竞然想尽办法也没能赶回重庆。我也是走马观花,可那里实在没路可走,县城与县城之间的石头公路,遇七雨天就塌方,只能改坐拖拉机,那险、那悬,吓得我再也不敢去了……
直辖市首任市长蒲海清说,他第一次到城口检查工作,开的是专车,结果绕道四川和陕西两省后才到了城口。蒲市长当时见了城口的干部苦笑道:到你们这儿来一趟,就像出访非洲。
1999年下半年,贺国强从福逮省来到重庆任职。
蒲海清给了贺国强两张由他自己両的图,一张是重庆的交通图,一张是重庆的经济发展图。蒲海清对贺国强说:这都是我最关切的两件未竟事业。重庆经济需要加快步伐,怛重庆经济要腾飞,首先要解决交通问题3张德邻、蒲海清任职期间的重庆直辖市,提出了3年变样,5年畅通目标,并且做了大童艰苦的实质性和基础性的改善交通方面的工作,尤其是在解决主城区的交通阻塞方面,取得了敁著成效。
半小时主城,八小时蜇庆的口号,足贺国强、包叙定出任书记、市长时提出的。这个口号的意思是:在主城的9个区级范围内,以市政府所在地的渝中半岛人民大礼堂为中心点,9个城区的任何一个地方都可以驶车在半小时内到达。市民刘先生说我过去住在北碚区,上渝中区一趟办点事,没有3个小时路上的工夫绝对回不来。贺书记他们提出半小时主城,当年我们听了真的很振奋。
别小看这半小时主城一句简单的口号,如果真要实现它,绝非一件易事。现代化程度很高的北京和卜海你敢提吗?笔者所居住的北京,其交通道路从儿百年前的明清时代起就被皇室和历代政府所重视,在最近几卜年中因各种大的政治、社会和国际活动的推进,城市交通方面所投人的资金不计其数,但即使到了奥运会就要举办之前的现在北京,谁敢保证半小时主城通畅?我想没人敢一重庆是江城和山城组成的大城市,要实现半小时主城,这必定是深得市民赞同的民心工程,同时它的艰巨性可想而知。
贺国强与包叙定在任时,不仅提出了这个口号,而且他们力主推进这一民心工程,所花出的心思和魄力,世人皆知,有口皆碑。深人调查研究,倾听各方意见,再认真精心地决策,然后在执行过程中同心同德,凝聚一切力量,朝一个共同的方向努力,这是他们的一个显著工作作风。
什么事就怕心不齐,心齐了泰山也能移。这个理普通百姓都懂,但能做到这一点,不是所有伟大的政治家都能如愿以偿的。
这一届市委、市政府,把八小时重庆,半小时主城战略,当做落实三个代表重要思想,建设长江上游经济中心和富民兴渝伟大3标的重要举措。并对张德邻、蒲海清任职期间所确定的三年变样,五年畅通任务作了大调整,更加突出基础先行的思想。就在当年,主城区就打响了半小时畅通工程的总攻战役,32个工程全部投人战斗……与此同时,主城区外的八小时畅通工程更是如火如荼。尤其是三改二、三级公路改造为二级公路公路工程,被全面启动。
2002年,一位从北京来的国家交通部部长,被中央任命接替贺国强出任重庆直辖市第三任市委书记。他就是黄镇东。
黄镇东到重庆任书记,这一任命让正在进行史无前例的八小时重庆,半小时主城战役的山城人民从心底里冒出一个字:爽!
看了重庆发展蓝图,看了正在进行的八小时重庆,半小时主城工程进展,看了重庆当时的交通与经济及边远地区人民的生活状况,老交通黄镇东抿了拫嘴,在市委扩大会议卜,发出了一声惊天动地的新口号:要把重庆交通发展规划进程提速10年!即把原计划在2020年完成全市区域内的2000公里高速路提前到2010年全部完成!
这不是惊天动地是什么?
重庆人无不欢欣鼓舞,汇成一句话:中央派交通部部长来重庆当市委书记,太英明正确了!
黄镇东在上任重庆一把手后,在交通工程上的出手绝非他人所能及。以至首任市民蒲海清听说后不免大为羡慕,在北京二位领导见面后,蒲海清拉住黄镇东,很不客气地问他:我当市长的时候,向你交通部长求情,说照顾照顾我们重庆的困难,多给点钱建路,你这家伙就是抠门!现在倒好,你建设重庆,一出手就是我们当年的好几倍投人交通,你能耐啊!黄镇东狡黯地朝老伙计笑笑,说,谁让你当时不把情况讲得清楚一点嘛!蒲海清猛地一巴掌拍在黄镇东的后背匕好你个狡猾的家伙!黄镇东大笑了,连连说:兄弟别着急,我知道你对家乡感情深,你的那份牵挂我给你了了不就得了嘛!蒲海清这回高兴地搂住黄镇东:这还差不多,够意思!
重庆的交通关系到新亩辖市的整个经济命脉和社会发展全景,黄镇东与王鸿举成为新一届主要领导后,使重庆的发展又上了一个崭新的台阶。
中国改羊:开放地区都有一句经典的话,叫做:要致富,先修路。重庆人对这句话的理解更深远,在他们眼里,修路则意味着電庆能否真正成为长江上游经济中心和2000多万农民实现小康、1000多万城镇居民过上都市幸福牛活及直辖市未来前途的根本性战略。曾儿何时,外地人带着几分嘲讽的口吻,对重庆人说:什么直辖市,不就是个大县城嘛!重庆人没有被这种嘲讽压倒,也没有在心理上受到打击,相反化成了一种迎头赶上的精神和不屈向上的力量,演绎了一曲曲惊天撼地的伟业。
说说国家支持的、孙中山先生在90年前的建国方略中就提出要修建的。渝怀铁路重庆至湖南怀化大动脉战斗那气吞山河的场面:
10万建设大军,在峡袢纵横、山崖陡峭的崎岖原始森林中,如何搭桥铺轨,穿山打洞一全长620公里的线道上,隧道就有247公里之长,需建的桥梁400余座!仅一个圆梁山隧道就达了!068米,这段要穿越重庆的酉阳境内的乌江水系和沅江水系的分水岭圆梁山,地质条件之复杂,断层破碎带之严重,煤层瓦斯之频繁,又恰逢施工季节时的高温,被称为世界级隧道难题。于是铁道部部长刘志军来了,中国工程院院上王梦恕、卢耀如、周丰峻、郑颖仁来了,老交通部部长、重庆市委书记黄镇东来了……来了就好,来了他们就与建设大军一起很快破译了这一世界级隧道难题。建设的战斗是惨烈的,2002年9月,隧道正进人施工的紧张阶段,有一天突遇地质灾害,1分钟时间内喷出突泥4200方名正在一线施工的建设者瞬间献出了生命……餱耗传來,许多重庆人失声痛哭。然而渝怀铁路不能停下,建设者的步伐仍在向前延伸一穿越重庆著名红岩区的歌乐山隧道全长4050米,洞顶上住着6万居民、200多家企事业单位和无数名胜古迹,稍失手,后果不堪设想。市长王鸿举来了,渝怀铁路建设总指挥长何明新来了,红岩村小学的小朋友们和那些不知其名的数以百计、千计的重庆市民们来了……他们带着希望,带着感激,来到建设者中,送去一份关切,送去一份期待,送去一份新直辖市人的求富求荣之心。
渝怀铁路经过5年艰苦卓绝的施工,于2006年全线通车。在这条线卜最受益的自然是重庆原本较落后的黔江地区,那是个苗族、土家族聚居的少数民族地区。过去别说外面的人进不去,就是重庆人想到那里至少也得准备几天时间。铁路通了,现在从黔江到重庆主城区只需4个小时。4个小时对黔江人民来说,绝非只是一个时间概念,它是一个历史跨越,让这里的人们,一下跳跃到了与全世界现代化工业文明社会同步的新天地。通车第一年,在全国人大会议期间,得福于这条铁路的西阳土家族苗族自治县板桥乡水车坝村支书涂安祥在人民大会堂与温家宝总理有段对话,让他终生难忘
通向外面的路通了,我们全村的乡亲们有了机会外出打工,全村出去410人一年给村里带回290万元;又因为信息通畅了,农民们种植的积极性上来了,全村种植业一年也收入有270万元,如今的日子真的像芝麻开花节节高。总理,我们都希塑您到西阳走走,看看那里的农村变化,听听农民的心里话……
代我向两阳70多万乡亲问好,说我一定会去看他们!温总理这样说。
说说2002年12月12日挂牌成立的重庆高等级公路建设投资有限公司,如何在这四五年黾完成2000多公里的县际联网公路,那是怎样的一场战役!
重庆高投司简称了,从诞生那天起,就与2数结缘。2是双数,有双蠃的意思在电面。高投司干的活自然既要对公司本身负责,更要为重庆3100万人民负责。
过去县与县之间的公路建设,因为各个县、区的经济发展和思路不一样,你建你的我建我的,你有多少钱就建多少路,我没钱就只能停工待毙,重庆的公路因此不通不畅,在沿海地区一个将的路程时间,到了这儿却走不完一个县境。高投司接手的第一步工作,就是把全市范围内的县际公路建设移至自己手里,用三分之一的时叫,完成了全市各县剩余下的三分之一区域建路未完工路段。
第二步是团购各县在这之前已逮的公路,这使得一些财政闲难的县从此解套,无须冉为修路问题喘不过气来。
第三步高投司做的才是真正的八小时重庆大工程:2000公里长、联结全市32个县的际间公路网络,总投资超过100亿元!
还是与2相关一2000公里的县际公路网,联结的是重庆2000万农民的出行问题。既然如此,高投司的同志就有一种天大的责任了。
先来说他们接手的319国道的彭水、酉阳段。在这里筑路施工,你才能体会到什么叫荒山野岭厂!一位建设者告诉我,他们每天都要与出没的毒蛇,带毒的植物为伍。但这些都难不倒他们,因为他们心中装着八小时重庆和未来家乡更美丽的蓝图。
从万州经开县,再到城口的路段,是实现八小时重庆的关键性工程。其中开县与城口交界处的通渝隧道全长4279米,是当时重庆境内高等级公路中最长的隧道。隧道所经的地方正是著名的大巴山脉的余脉雪宝山,此山地质条件极为复杂,有地质博物馆之称。黄镇东、王鸿举等市领导亲赴现场督战,建设大军奋勇当先,用血和汗穿越此山,提前完工。
2003年12月26日,重庆人选择了伟大领袖毛泽东的诞辰日作为八小时重庆全线通车的典礼口。这一天是重庆人的节9。这一天有3个地方的重庆人最难忘:一是距离重庆主城区域远的城人民,二是巫山人民,冉就是南边的秀山、丙阳和黔江、彭水人民,他们第一次可以享受坐汽车不到八小时抵达重庆主城区的惬意……而且一路行走的公路等级也与过去完全不一样了,至少是国家二级以上的优等道路,宽敞而平坦。
八小时重庆,半小时主城实现通车的消息传到北京,时任中共中央政治局委员、中央组织部部长的重庆老书记贺国强非常激动,专门打电话给重庆市领导,表示祝贺。
更让重庆人高兴的是:新八小时重庆,要实现二环八射,让重庆与外界真正联结起來……
二环八射,现今在重庆是个老幼皆知的词汇。它指的是:在主城区要建内环高速路和外环髙速路,在不远的几年内,使重庆中心城区达到600多万人口、经济总量:占全市半以上的都市区,成为小时经济区。这是二环的概念。八射则是从主城区向四周发出的8条高速公路,这是重庆通向外面世界的8条大通道,即重庆至成都的成渝髙速;重庆至遂宁的渝遂卨速;重庆至武胜的渝武高速;重庆至达州、广安的渝邻高速;重庆至宜昌的渝宜高速;重庆至湖南的渝湘高速;重庆至贵州的渝黔高速;重庆至泸州、合江的渝泸高速这八大髙速公路。
二环八射启动之后不久,黄镇东便离开了重庆。而这位交通书记留给重庆人民的印象,与他们的土生土长的王鸿举市长一样是个实干派领导,业绩卓著,深得人民拥戴。
再用几年时间,再花1000亿元投资,把重庆与外界全部联结起来,实现重庆真正意义上的长江上游经济中心地位。这是黄镇东任职时重庆市委班子的一个目标,也是继任者汪洋班子的一个近期目标。
过去的10年中,重庆市交通完成固定资产投资1098.4亿元,其中高速公路投资530亿元,港口码头等水上建设项目完成投资530亿元。而2007年一年,全市交通就要完成固定资产投资271.1亿元,比1996年增加了18倍!尤其是生活在主城区的重庆市民,当他们刚刚享受在城内不堵车的实惠后,又坐上了能让人飞着走的轻轨列车,那种舒坦愉快的感觉,真是美惨喽!是的,重庆发展日新月异,直辖市的领导也在一茬接一茬地承前启后着。年富力强的汪洋出任市委书记,与经验丰富的王鸿举搭档,被重庆人看做是重庆的福分。
2007年3月8口,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在参加重庆人大代表团的座谈时发表重要讲话,指出要加快把重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,并要在西部地区率先实现全面建设小康社会。正如汪洋在解读胡锦涛的这段关于重庆发展方向的讲话时所说,这些目标和定位,体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求,把重庆在西部大开发中的功能和在长江经济带中的作用统一了起来,把非均衡发展的路径选择与全面协调可持续发展的内在要求统一了起来,把重庆的特殊市情与中西部唯一直辖市的特殊使命统一了起来,把重庆自身的发展需求与全国区域发展大格局的深刻变化统一了起来,更加显示了重庆的战略地位,使中央设立重庆直辖市的战略意图更清晰,使重庆发展目标定位更完整、努力方向更明确。实现了这些目标要求,重庆就能够真正走出一条科学发展的新路子,就能够真正实现中央对重庆成为西部和长江上游的窗口、龙头,并发挥辐射带头作用的期望,就能够真正让广大人民群众过上和皆安康的幸福生活。
增长极和经济中心概念,在经济理论上解释,是起一种带动和辐射的效应理论,它在社会资本发展初中级阶段时,对那些相对落后的地区起到整体推进的作用;在社会资本发展到高级阶段时,能够对整个区域经济起到激活和连锁的核爆作用。
在科学发展观成为中国当代社会的一种执政理念时,当中国的经济进人建设全面小康和屹立于世界之林的伟大时代之际,胡锦涛站在历史和未来的高度,将重庆视为中闰西部的重要增长极,其意义深远。这甭要增长极,一是要求重庆本来在西部出类拔萃,率先小康,二是要求重庆除了自己闪闪发光外,应能将光芒辐射到整个西部,甚至影响到中部和东部……其实,重庆的地理位置决定了它必须承担这种光荣与梦想。
重庆的先祖巴人,素有白虎龙蛇之人称谓。巴人崇拜龙虎,巴地又是虎跃龙腾之地。而历史上的重庆曾三度称都,古时为巴国之都,大夏时又是国都,后又成为抗0的战时首都。悠久的文化和厚重的历史,造就了重庆天生的都市风骨和辖统一方天下的能力和气度。而自唐宋之后的中国政治与经济及文化,开始由黄河流域移向长江流域。近代和现代的中国经济与文化则是以长江流域为中心全面展开,并日趋显著。重庆地处长江上游,连接中下游,又是长江上游最重要的城市和民江与嘉陵江的汇合地。长汀.在重庆境内的千里川江段,连接了著名的乌江、綦江、沱江、岷江等,而这几条长江上游的江河养育了近一亿人。尤其需要指出的娃,素有天府之国称谓的四川,近一亿人口,西接西藏,南连云贵,北与陕西、甘肃相壤,又是一亿人口的辐射面,而四川东障巴山,西屏邛崃,南踞苗山,北倚秦岭,仅有长江一线与外部相通,成为西部相对独立而又影响西部数省的自然经济区,重庆则于四川盆地的水系枢纽之上,地理上的特殊极点,加上现代交通已经形成的四通八达之势态,重庆对西部的影响力已经产生牵动作用。
同样,重庆借天助之力的长江之水,始终并且更加直接影响着中部和东部长江流域。而长江的中部和东部是中国经济与文化最活跃、最繁荣之地,但如果没有滔滔不息的上游长江之水的激荡奔涌,中、东部流域的广大地区又将是个什么景况呢?这是不可设想的。因此,在笔者看来,重庆的蓝色交响曲唱得如何,也将直接影响着中、东部长江流域的发展节奏。
无论重庆人昨天实施的八小时重庆,半小时主城,还是今天正在进行的一小时经济阁和二环八射工程,以及横空出世在长江、嘉陵江上的一条条飞天彩虹般的大桥,其实何止是重庆人改变自己历史的举措,而且也是牵动中国半壁江山神经的伟大实践。它理应受到国人注目,所以铿锵动听……
古希腊的哲学家阿基米德说:给我一个支点,我就可以撬动地球。
中国的沙漠之神阿凡提说:给我一滴水,我就可以送给你一颗太阳。
重庆市委、市政府领导则对中央说:给重庆一个政策,我们就可以让石头变成金子,让长江和嘉陵江水成为新直辖市生命的血液……
好啊,中央的政策尤其是部署西部大开发之后,按照西部大开发以线串点、以点带面、重点推进的要求,重庆在实施西部大开发战略中有条件也应该走在前面,发挥更大的作用,争取更大的作为。早年,中央领导就这样鼓励重庆人。
国家西部大开发,给予西部最大的政策是:解放思想,大胆走适合自己发展的路。
重庆人在这样的政策大背景下,思想获得进一步的解放,改革的步子也比以前迈得更大了。然而,成立直辖市之初的儿年里,電庆面临的困难远比其他城市和省区要艰巨得多。一句话:费中羞涩,却又要干出名堂。但10年过去后再看今日重庆如此生机蓬勃,一片繁荣富强之景象,外人也许永远无法想象重庆人是如何从没钱到有钱、到又快又好建设起我们所看到的如此美丽似㈣的城市与乡村的……
没有钱,就得自己想法了一生钱!
城市要发展,就得让城市的每一寸土地生钱、长钱、钱上滚饯……
新直辖市的市委、市政府的领导换了一届又一届,每届领导都在前任一届的基础上更加拓展思路,更新观念。近几年,市政府根据直辖市大规模建设需要,相继成立和整合了实施政府运营职能的8大投融资公司,它们是:重庆市城市建议投资公司、重庆市地产集团公司、重庆市开发投资有限公司、重庆能源投资集团公司、重庆高速公路发展有限公司、重庆髙等级公路建设投资有限公司、重庆市水务控股集团有限公司、重庆市建设投资公司。这就是在重庆享有美誉的8朵金花!加上后来成立的重庆渝富资产经营管理有限公司,现在巳是9朵金花了,这些国有公司代表政府在城市建设中承担着不同的行业职能,按照现代企业管理的机制,开足马力,全方位运营,为貞辖市的建设发展起着撬动地球般的支点作用。
何智亚,重庆渝富资产经营管理有限公司以下简称渝富公司董事长。在到渝富公司之前,他是市政府副秘书长,再之前是渝中区政府副区长。这位土生土长的重庆人,对重庆旧城有着特殊的感情。作为老三届和知青出身的他文革后考上重庆建筑工程学院,现在已经成为一位城市建设方面的专家。何智亚对重庆主城区的每个大街小巷都充满了感情。尤其值得一提的是,他对重庆极具历史价值的古建筑群一一重庆湖广会馆长期以来在保护修复方面所作出的贡献,重庆人是不会忘却的。何智亚不仅是城市建设的组织管理者,也是一线指挥员,还是一位非常勤奋的学者。他的重庆老巷子、重庆古镇和重庆湖广会馆一一历史与修复研究几部代表作,具有很大的学术影响,重庆古镇还获得国家级大奖。这位学者型的领导认为,一个城市的建设和指挥者,必须比其他人要对这个城市更多一份感情的投入,对所承担的工作或项目,在每一个阶段、
每一个细节,都应渗透着对它的关爱、理解和思考。而在这过程中,可能有迷茫和惆怅,有激情和欢乐,但更多的应是责仟感、使命感和坚定的信念。
2006年6月,何智亚正是带着这份使命感、责任感和为年轻直辖市作出新贡献这份信念,受命来到渝富公司。
渝富的名字很吉祥,意为让重庆走向富裕之路!
重庆直辖10年,确实应该大书特书,我是经历和亲身感受着直辖市这10年的每一个巨变过程的人,特别是在城市的建设发展方面。我们的采访,勾起何智亚的侃侃而谈:1992年小平同志南方讲话后,重庆也曾经提出和实施过大拆迁、大开发、大建设,可由于缺乏经济实力的支撑,加上城市意识、规划意识的欠缺和肓目性,出现了一狴严電的问题,突出的是主城区出现了不少四久工程。
直辖市成立初期,政府也想干出一番新天地,可力不从心啊!那时重庆才儿十个亿的吃饭财政,想大发展不太可能。比如重庆解放碑步行街在直辖初期的1997年建设,资金投人约1300多万元,这在现在简直是不值一提,但在当时,却动用了
市区两级的财力。再说三峡博物馆,2000年动丁的,当时财政预算安排2个多亿后来达到4个亿,就这2个多亿,市领导召集有关方面不知研究了多少次,因为整个市里的财政缺钱啊!才几年,我们重庆现在一年投放在固定资产上的资金,是直辖初期的儿倍。2006年就接近2500亿元!这在过去想都不敢想。过去我们几年、十几年建一座大桥,而且一座桥往往要花六七年时间,如今重庆主城以同时在建设5座长江、嘉陵江特大型桥梁,投入120多个亿,你说这种变化不是天翻地箝吗?
你现在可以看到的像大学城、重庆图15馆、重庆奥体中心、科技馆、少年宫、重庆美术馆、重庆大剧院、重庆植物园和新闰泰电影院等公共文化设施,都是市政府这几年通过市级同有投资公司的资产和土地运作进行建设的。
何智亚骨子里是个学者文人,谈起重庆市一年用120亿元建大桥时那眼镜后面的双瞳闪着关不住的激动和兴奋。
不是说重庆成立直辖市时穷得没多少财政可使用的吗?不是说第四直辖市的经济实力还比不上沿海一个中等地区级市的水平吗?为什么仅过儿年,重庆就那么有钱去进行基础设施大投资呢?这是个谜。
揭开这个谜还得从八朵金花的运作实效中去寻找。我们就从重庆渝富进行解剖吧。
在早先的八朵金花中没有重庆渝富。重庆渝富公司是2004年3月18曰才桂牌的,但它的发展却极其惊人。当时市政府批准它成立后,与其他几朵金花一样,归市闰资委管理,属市重点闰有企业。市政府以市财政局持有的国有股权和经评估后的国有土地资产10亿元,组成了这样一个资产经营管理公司。政府授予渝富公司3项职能:一是国有企业的战略重组主要是债务重组与资产重组沁二是土地收购与经营;是战略投资。
公司成立仅3年,渝富公司的资产已经发展到拥有150个亿!仅这一点,足以说明当时市政府的决策之英明正确。何智亚自豪地亮出家底。
这么厉害啊!联想起这阵子一路采访中所见所闻的这些给新重庆带来巨大影响的形象性标志意义的建筑和公共文化场所,笔者不由从内心感到无比的惊叹:一个公司用3年时间运作成功,并下了不少大事情,这难道不是奇迹?
值得一提的是,渝富公司成立后在消化国有企业不良资产中所发挥的作用,为重庆国企的经济腾飞起到了重要的带动作用。
我们知道,重庆作为共和国的第四直辖市,它的底子薄,基础差,尤其是工业经济效益十分落后,到2000年才实现全市扭亏为盈。怛在国有企业3年扭亏为盈的时期,国家批淮债转股和债务剥离的320亿元不良资产尚未有效处置;加之1999年前的一大笔历史不良资产,因当时额度限制没有纳人资产公司处置而滞留在四大国有商业银行,其中光重庆工商银行~家就有157个亿。如此巨大的不良资产滞留,既是企业的沉重负担,也是银行金融机构不可喘气的包袱。新直辖市要想快速前进,如果不把这么沉重的负担甩掉,市长和国有企业当家人的9子都会长期不好过。怎么办?按照国际惯例,最好的做法是整体打包打折处置,即经济学上所说的.处置职能。
到底如何处理,其实并不那么简单。2003年,市政府与工商银行谈判,提出用整体打包打折的方式回购股权和债务来处置工商银行的157亿元不良资产,工商银行自然非常髙兴和支持这一想法。但一涉及具体处置时,谈判就极为紧张和艰难。银行当然希望得利高一点,政府方面则希望低一点。最后还是共同的直辖市利益使政府和银行间达成共同意见。后报中央,得到温家宝总理和黄菊副总理的批准,并给予了22.59的平均受偿率,使重庆市政府、企业、银行三方面皆大欢喜。
然而,这157个亿的不良资产,涉及到1160多家企业,全市工商银行的所有机构若要与这1000多家有债务关系的企业一家一家地谈判,商议解决这100多亿的不良资产,那不知要拖到什么时候!而且成本也将是巨大的,最后还会拖出许多没有处理掉的尾巴。针对这一情况,市政府反复研究探讨,最后决定组建家资产管理公司来专门处理这项工作,渝富公司就是在这种情形下应运而生的,何智亚把渝富出生的过程作了介绍。
新成立的渝富公司担子不轻,它起名的初衷含义是让重庆富裕起来,可真干活的时候却是负责处理债务。1000多家国有企业大大小小,怎么弄呢?
渝富公司本着市政府批示的政府与银行合作,政府、银行、企业三者得利的原则开始运营。首先进行了第一批的24个市级企业分包处置,其方案及金额由渝富公司报市国资委批准后实施。再根据企业资产质量分别进行处置,大部分采取由原企业回购。对改制后的企业,则要求最大限度地追索。企业回购的方式主要是现金回购和以土地抵债的方式进行。第二批是区县级企业,涉及37个区县。采取的方式是以区县为单位,由各区县人民政府确定具体的债务接收主体,冉组织落实到资金回购全权债权或土地抵债上……
何智亚似乎感觉笔者没有全听懂,继而说说白了,就是靠两种方式,一是你企业和区县政府拿出现金来冋购银行所拥有的你原企业的那部分债务的份额,如果没有钱,就用关停并转企业的土地来抵债。根据中央批准的方案,原先的157个亿不良资产,按22.59的平均受偿率也得要30个亿的钱呀!30个亿不是小数,对当时的直辖市政府来说,是笔拿不出的巨款。怎么办?没钱也要办好这事,中央已经给了那么大的优惠政策,再处理不掉这样的不良资产,怕谁也交代不过去。而市政府领导又非常明确地要求,对债务的处置按政府不干预,财政不
补贴,国企要满意,渝富有盈利的原则办理?也就是说,市政府巳经从中央那里要了一个非常优惠的政策,剩卜的事就由国资委和渝富公司去解决,还必须办得四方有利,四方满意。
这不是一个大难题嘛!笔者说。
是啊,是个非常大的难题。何智亚点头,但渝富成立的使命,就是为了解决直辖市的难题而承担起历史责任的,不难就不会成立渝富了。
那你们的办法靠什么呢?
靠市场化运作方法。何智亚答,首先得弄到这30亿元资金不是?政府早说了,不会从财政那里拿到这笔钱的。那只能靠市场运作,靠公司自主融资了。30亿元也不是个小数目,你们哪儿去自主融资呢?
157亿元不良贷款去掉50亿元可以用其他政策消化外,还有107亿元,这107亿元需要用20多个亿的资金从银行手里购买。当时走了两条路:一是靠低成本的信托产品融资,二是靠银行贷款。可当时信托产品融资尚不成熟,银行怕担风险,所以只有银行贷款一条路。于是通过市政府的支持协调,公司向国家开发银行取得市场化的贷款,公司所需的不良贷款回购资金20多亿元全部到位,使我们有了运作的可能。同时这一做法也开创了全国首家以开发性融资支持不良债权收购的先例。重庆的做法后来得到国家的肯定和推广。在这基础上,完全采用专业化的原则对所有需要回购的企业不良资产进行一家家的处置。第一批市级企业117户,共80亿元债务,渝富公司用17亿元资金从工商银行那里收回了债股权,并以基本平过的价格处置给了企业。到2004年底,这项工作基本完成,银行和企业都非常满意。涉及的抵押土地和房屋,以及价值10亿元机器设备,大部分也由原企业购回。2005年初,548个冈县级的企业债务也以这样的方式顺利地基本处置完成。至此,困扰多年的全市企业债务问题得到合理处理,政府、银行和企业三头都解脱了金融资产上的枷锁,实现了真正意义上的轻装上阵……听说重庆渝富的做法还得到世界银行的赞赏?
是的。世界银行非常关注,并将重庆这种运作模式称为重庆渝富模式。银行不良资产在世界范围内都存在,而我们这些还贷企业大部分是国有企业,它们与银行的借贷关系,既有企业自身的原因,也有产业政策的影响。一旦企业还不起贷款,银行就不可能再给企业放贷,银行停止贷款,这些企业就难以为继,企业破产了,银行的贷款就血本无归,结果对企业和银行都会造成巨大损失。银行的不良资产增量到一定程度,就会影响到一个地区的经济状态,所以能不能处理好不良资产,影响面非常大。
那么在这个过程中,你们渝富获得了什么呢?
渝富的获得是第二位,渝富的第一任务是代表政府解决企业与银行之间的难题,这是第一位的,因为这是渝富成立时政府所赋予的使命,也可以说是责任吧!只有完成好这一任务,才可以使政府不再为国有企业大面积的亏损继续背包袱,才可以使企业从困境中走出泥坑,才能使金融机构不再因不良贷款而陷入被动。
能说说成功的例子吗?
那是太多了!就说商委下属的工贸中心吧。2003年,工贸中心亏损额巳达1亿多,资产负债率高达200亿。欠工商银行就有9000多万元,其实当时的贷款本金只有4000万元,由于长期拖欠,利息就达到5000多万元。银行后来把工贸中心的工贸大度抵押了。这样企业经营更闲难,工贸大厦虽在南坪的商业中心,却不能产生什么经济效益。企业效益不好,职工的丁资都成为问题,一度影响了社会稳定。渝富接手后,采取打包打折的办法首先帮助还清了银行的债务,使工贸大厦重新回到了企业手中。工贸中心找到了合作伙伴,1.2万平方米的商业大厦正常营业,效益提高了,职工稳定了,企业得到了发展,政府也不再为这个老大难单位头疼了。
再比如天原化工厂,这是个老厂,设备相当旧,2004年因此出了个大爆炸事故10多万人紧急疏散,震惊全国,重庆市为此还落了个不好的名声。过去对这个厂,政府主管部门不是没有动过脑筋,但就是拿不出钱来搬迁。因为搬迁天原化工厂需要好儿个亿,还有企业欠银行的大量债务。2004年的大爆炸事故逼使化工厂动迁的步伐加紧了,正好渝富公司加人,通过对天原化工厂的土地进行资产运作,既解决了银行的欠债,又开始实施化工厂的搬迁。实施环保搬迁后,天原化工厂将走上良性发展的道路。
在帮助企业的还贷过程中,你们渝富自身能赚到钱吗?这是我感兴趣的事。
当然。何智亚回答得非常肯定,如果不赚钱,还像过去那种用政府的钱大包大揽,这就用不着成立我们渝富了。但需要声明的是,我们并不纯粹为赚钱而赚钱,赔本牛意我们也要做,只不过我们做得心甘情愿,因为我们在代表政府履行职责。
为什么?
很简单。一方面是我们的职责,另一方面渝富的所有资产都是国有的,嗛了钱还是在国资委的安排下,支持国企改制改革,帮助它们走出闲境,帮助它们安置好下岗分流的职X;此外,还要根据政府的安排,对一些地方金融企业和81上市公司进行债务和资产的重组,这些都是需要花钱的。我们赚钱的目的和用钱的目的是高度一致的,一句话:都是为直辖市的公共利益服务,为国有企业的改革发展服务。
对你们这些老总和员工没有关系?
没有!赚钱多少与员工和老总们的个人收入没有关系。何智亚肯定地回答,公司所有的职工包括董事长在内,工资和企业大的开支由国资委核定,在国资委统一的规定之下进行企业的成本计算。
那一公司的积极性在哪里体现呢?我有些困惑。
在我们的使命和责任上。何智亚回答得很自豪渝富公司的员工和其他8朵金花的员工一样,许多人过去就是公务员或国有大企业的骨干,公司的同志们对重庆直辖市建设具有强烈责任感,以振兴重庆为己任。所以我们可以自豪地说,渝富公司的员工,他们作为一批赤诚于所从事事业的经济工作者,绝大多数同志不仅对工作非常负责,而且具有经济头脑和专业水平,干得非常出色。渝富公司在短短的3年之内从最初的注册资本10个亿,到现在的资产总值150亿元,这是值得骄傲的事。因为我们是在为直辖市建设增添实力。你不是看到了今天重庆的变化了吗?可谓闩新月异。啥叫日新月异,就是一天一个样。今天的重庆真是这样。靠什么?当然离不开钱!我们感到自豪的是,这几年政府通过资本市场融资取得了很大的成功,使我们能够做一些过去想都不敢想的大事。
能说说渝富今天在做什么吗?
当然。何智亚的镜片后面闪动的是一双智慧的眼睛,渝富从开始中纯为国有企业打包打折解决愤务和解困,已向自身的资本运营方面发展。通过不断增大公司实力,为政府承担更大的责任,回报社会和重庆人民。在渝富公司整个成立、发展、壮大的过程中,得到了市委、市政府的关心、支持,特别是充满了市政府分管经济、金融工作的黄奇帆常务副市长的高龄远瞩和智慧心而且他的准确判断和果断决策,为重庆经济、金融工作的发展和每个具体项目的运作奠定了胜利的基础。比如说,不久前我们介人了西南证券的重组。由于种种原因西南1正券经营情况极差,到了举步维艰的地步。这样的公司让它死亡很容易,可是一个直辖市如果没有一个在全国具有影响的证券公司,与重庆长江上游经济中心的地位很不相称。市政府正是看重这一点,渝富公司根据黄奇帆常务副市长和国资委的要求,投入10个亿资金到西南证券,其中4亿元补允股本金,6亿元填窟窿,再加上引进战略投资者,完成了该公司的债务重组和资产重组。同时帮助西南证券积极推进上市准备,使艽良性发展。你想一想,4亿元股本金,一旦它上市,就可能变成几十亿,资产就大大增值了!另外,市政府又要求我们介人了组建二.峡库区产业发展担保公司的工作。国家开发银行将通过担保公司的担保,为三峡库区产业发展提供达二三百亿元的资金支持,这对库区的发展将是非常重要、非常有益的事……
我特别还想补充一点。这位城建专家出身,现在又开始从事投融资和经济工作的董事长话锋一转,要我记住重庆比较特别的一点这特别的一点是关于重庆的房价,重庆的房价并不高,是你们北京的7分之一左右水平。可重庆建楼的成本其实比一般城市要高,它是山城,房子建在山坡上。这几年主城区的建房最每年在2000万平方米左右,销售量也基本接近这个数,房价的涨幅与居民的生活收入涨幅是基本平行的。什么原因?其中一个重要的原因,就是市政府通过包括渝富在内的,具有土地一级储备职能的国有公司对土地资源进行合理调控和运作。外地人都羡慕重庆的低房价,重庆的房价对老百姓而言的确是一种福分,应该说这也足重庆在直辖市建设过程中落实科学发展观的一个成果。但重庆的房价是呈稳步上升的态势,重庆整个经济的发展也是呈稳步上升的态势,它使我们重庆像一轮新太阳一样冉冉升起,充满朝气和活力!
说得多好啊!在城市投融资方面,重庆市委、市政府领导当年的一个符合市场规律的科学决策,带给新直辖市的难道不正是一轮新太阳吗?
今口之重庆,正如一轮新太阳.那新太阳的光芒,多彩而生动,热情而奔放,
每丝光芒中都带着金色的深沉和高贵。
面对阳光,一位哲人如此说一阳光虽然不说话,却让我们久久倾听。
我们倾听过四季的阳光,也倾听过人生各个阶段和历史深处的阳光,阳光既照亮了高尚之路,也照亮了卑微之源;既照亮了天堂,也照亮了地狱。阳光毋庸置疑,阳光天天都在我们的心上。
春天的阳光,温馨和煦;夏日的阳光,热情豪放;秋天的阳光,丰实可信;
冬天的阳光,格外值得珍惜阳光种种,种种阳光。阳光让我们记住了一刻千金的时光准则,让我们决不辜负倾听中的阳光的辉耀之美。
阳光是最好的老师,阳光是最好的语言。
阳光改变着世界,也改变着我们体内的青春。
阳光在领着我们为实干而宣战的时候,也领着我们向理想迈进!
而我要说的是:阳光正在普照中华大地,光耀着我们的民族。
这阳光里,有新重庆独特而奇彩的一束光芒。
也许重庆人自己已经习以为常了,但我们这些外埠来的人每一次山城之旅都会惊诧地发现:重庆除了美丽的桥、美丽的路、美丽的城令人目不暇接外,这里的商业气氛异常火暴与浓烈,似乎重庆人格外爱购物、爱餐饮、爱逛商场,爱把每一条大街、每一个城镇集市搞得红红火火……
这是极其有意思的现象。
与上海和北京等大城市相比,重庆的商贸气氛很有特点,不像上海北京仅有外滩南京路和王府井西单那么几个特别著名的地方,重庆的商业圈子好像异常多似的。解放碑一带自然不用说,而与解放碑相连的朝天门码头批发市场和沿江的一片轮船码头所组成的商品市场,你会感受整个渝中半岛皆是一个巨大的商场;再往江北走,那里的商业市场所形成的热闹程度同样不比解放碑商业区差多少。南岸的商业区是以滨江路为特征的夜市,你去一次就会迷恋上那儿一在北京是无论如何也找不出这种地方的:吃火锅、观江景、看如梦如幻的夜幕灯海……你不陶醉才怪。如果你再往主城外走,到近的江津、永川,到远的涪陵、万州,你都会感受到那里的商业气氛异常热闹。这个现象很是新鲜,又很是独特。我儿次采访来到重庆,从机场出来,总会看到满街的彩旗和广告飘扬,那一定是又一个什么博览会正在举行一重庆真的是一个大都市,一个充满了商业气氛、商业情趣与商业文化的城市。
今年三四月份,我连续到重庆采访,先是遇上全国糖酒博览会,不说满街喷香洒芳的糖酒广告和实物宣传品,单说市民对这样的博览会的参与热心,我绝对可以说在北京上海是不会有的!你看市民们对糖酒博览会的热情,从路边的棒棒军,到放学回家的孩子们手中举的糖酒广告彩旗,从机关干部奔忙于各大宾馆和会展中心的匆匆步伐,到市民们如潮水般拥进博览会现场的那份热情与喜气,你会突然感觉这个城市完全沉浸在过节一般的赶市之中……刀旗、跨街门楼、充气立柱、特装造型……重庆真的被这些漂亮的广告宣传両装扮得太艳丽了!我们真的有种过节的感觉。在街头,一些市拭们扶老携幼地站在一幅幅创意別致的巨型彩色广告宣传両前不停地留影照相。从来没见过这样大规模的广告,像过节一样。在街工观肴并留影的市民无不感叹。糖酒会属纯商业盛会,铺天盖地的广告几乎挂满了重庆所有大街小巷。据博览会组委会介绍,这一届糖酒会的户外广告中,各酒商颇为豪爽,不惜血本打造形象广告。有一家本地企业在博览会期间,斥资户外广告费就达1300多万元。市科普中心前的斜坡上,撑起一幅达4000平方米的平面广告,据悉这是此次博览会面积最大的广告巨无霸。来白安徽的一家酒企则独树一帜,其广告门楼高16米,相当于5层楼高度,而宽度更是长达80米,创造了本届糖酒会户外广告第一跨。菜园坝火车站、朝天门、江北机场……这些主要通道几乎被客商的广告包装得五花八门,而解放碑碑体便成为各客商争抢的香饽饽。最终,一家酒厂以36万元将解放碑碑体包下,投放了5米高的形象广告。
博览会就博览会吧,嗨,你想想看:重庆人竞然会在博览会期间利用如梦如幻的滨江路,连续两个晚上搞了十几万人一起吃火锅的超级大餐据说那12万人一起吃火锅的晚上,食客们光吃掉的毛肚就达30吨!3月21日晚上我采访回来已经很晚了,主人并没有安排我去参观火锅盛宴,但我还是偷偷地到北滨路瞧了一眼,简直吓人:北滨路上一桌又一桌地摆满各种大小不同的火锅,小的火锅如食饭之碗,大的火锅竟能让56个人同时坐在四周食用,直径达10米之巨!凡参食者只要出50元钱,即可吃上火锅盛宴里的50个菜品。重庆人吃火锅可不是胡吃,他们吃得极端有水平:光来自重庆本地以及像东来顺、小肥羊这样的全国著名餐饮名店就有儿十家参与;什么世龙锅、鸳鸯锅、仙女锅、全家福……反正你想得出的和想不出的,在这里尽可享受到,常常是评头论足间你会有惊喜的发现和满足。
10余万人同食大餐,2公里多长的火锅摆阵,领导与市民、老人与小孩、贵宾与好友、男人与女人……一起举杯同饮,一起举筷涮锅,你不开心才怪!
这样的热闹场面,这样的经商之道,只有重庆人才干得出来,只有在火锅之城的重庆才能出这种气氛!
仅与糖酒博览会相隔才一个多月的4月份,全国书市又在重庆举办。
主题为倡导全民阅读,建设和谐文化的第十七届全国书市第一届全国图书交易博览会,首次在重庆举办,参加本届书市的展位有1444个,参展单位提供了21.5万种图书和4.5万种电子音像制品参展。5天书市,不仅创下成交码洋154亿元人民币的历届书市之最,更重要的是在重庆形成了一次有40余万人次参加的购买图书的商业市气和全民阅读的热潮。
重庆的商业气氛如此壮观与热闹,是直辖市成立以来市委、市政府一直把建设西南商贸中心的目标尚做建市的一大战略任务来抓所致。
一个城市的发展与繁荣,从某种意义上讲,就看它的商贸发展程度。直辖市成立之前,重庆的个体商业有一定的自发繁荣水平,怛并不成大气候。重庆的民营商贸真正快速发展还是在直辖这10年里。然而,今天的重庆商贸之所以如此发展和火暴,关键在于国有商贸做得遍地开花,如火如荼。
直辖以来的几年,是重庆商贸设施建设最快的儿年,商贸设施平均每年以200万平方米的速度在增加。据市商委人士介绍,目前全市现有商业设施面积2750万平方米,比直辖前的1996年增长1.5倍。中央商务区建设粗具规模并引领着区域经济的发展,解放碑、观音桥、沙坪坝、南坪、杨家坪5大商圈气势恢弘,
西部城市购物中心魅力初步显现,都市商务功能逐步增强,流通集聚优势明显,人气足,市场火,销售旺。有西部第一街之称的解放碑商圈早在2005年销售就突破了200亿元,继续引领时尚潮流。解放碑、观音桥、沙坪坝成为中国著名商业步行街,万州、倍陵、齡江等9个区县和中心镇的商贸中心建设加快。南滨路、北滨路、髙新区信息通讯等一批独具特色、风格各异的商业特色街亮点纷呈。
重庆商社是重庆的商贸旗舰,董事长邝正平的介绍可以让我们领略到直辖10年重庆商贸发展的一个势态
重庆商社现有职工7万人,资产90亿元,年销售规模达到180亿元,是目前西部最大的商贸企业,在全国百货零售行业位居第四,连续5年进人中国企业500强,去年是275位;也是全球华商500强,位居246位,同时还是西部唯一一家国家重点扶持的20家大型企业基地。如果不是邝正平董事长的介绍,我不可能知道重庆的商社竟会是如此值得骄傲的一面国之大旗!
重庆商业在上世纪五六十年代还算比较繁荣。但70年代后,成都超过了重庆,这是因为重庆过去一直作为工业城市来建设的,对商业较为忽视,再加上消费水平比川西低,另一个主要原因是直辖前的重庆市商业网点、设施、技术落后,再加上后来一商局、二商局的解散,大批国有企业严重亏损,以至于落到了最低谷。20世纪80年代末至90年代初,个体户占了大部分,在朝天门、新华路最容易看得出来。用一句话形容,当时的商业情况,就是国营一塌糊涂,民营一统天下。当时除了重百,友谊、五金、交电、化工、百货、纺织全都垮掉了,那时重庆确实就像小县城……邝正平感慨道。
重庆商社成立于1997年,但是前7年发展相对差一点,真正发展是2003年以后,这与市政府给予的支持是分不兀的,当然更是在直辖市的经济和社会生活水平全面提高的巨大动力推进下才有了大发展的今天。直辖前除重白外,几乎所有的国营商业企业全都垮掉了。直辖后,市领导作出正确决策:把国营资产集中起来,成立了電庆商社。商社的底子是五金、交电、化工等商贸业务。在这3个业务单位的最终组合下成立了新世纪,经营百货。后来又先后把友谊商店整合起来,逐步做大做强。经过10年发展,重庆商社已经从亏损型企业发展成持续发展的商贸集团。1997年商社成立前,五金、交电、化工3家商贸单位实际亏损达3个亿之多。这10年来,我们的销售收人增长了6倍,利润增长了579倍,总资产增长了6倍,权益净资产增长了40倍,网点增长了8倍,营业面积增长了28倍,资产负债率降低了207。为77左右夂特别需要说的是今年一季度,我们实现销售额达76亿元,同比增长了29.1,利润7000万元,同比增长了30,这说明企业是持续发展的。商社成立后,呈快速稳定发展趋势,增速每年平均达到20中。以上,预计今年销售突破200多亿元,实现利润2个亿!有这样的业绩,我们感到很自豪。邝正平十分得意的一点是:重庆商社现在不仅是重庆商贸界的巨无簕,而且其业绩在西部也是无人可比的。而重庆商社现象已经被国家商务部和北大、清华等高校关注和研究。
我们的商社以前没有搞百货,现在在西部地区能够站起来确属不易,学术界就对商社现象很感兴趣。现在重庆商社是全国唯一的一家国有独资企业,又地处西南,是一家在全行业竞争中发展着的国有商业企业。其他地方的同类企业全都硬性地退出了行业商业竞争圈,原因是在中外著名商业企业的挤压下,一般的国有商业全都败下阵了。可我们重庆商社不但没有倒,反而持续做大做强。我们的经验和体会是:改革运营体制是我们商社发展的原动力,说到底就是真正把企业推向市场。重庆商社在这一方面是具有代表性的。一是我们企业真正是一个有市场意识和竞争意识很强的企业。二是按市委、市政府的要求去经营发展。一是有比较好的队伍,可以说很多国资型企业都比不上我们的队伍。四是有一个好的企业理念和企业文化。我们提了一个口号是:发展商社、致富员工。在这种情况下,我们的文化氛闱非常浓厚。我们的职丁都有共同的价值观。共同的价值观,可以使企业的经营行为提升为一种企业文化,最后也有了我们自己特色的重庆商社现象。对此,我觉得有几点体会值得总结:第一,我们把社会主义制度优越性和资本主义商业的一些特点结合得比较好;第二,把国有企业和民营企业管理经验结合得比较好;第三,把中国文化和西方文化结合得比较好,当然这也是具有中国特色的。比如拿目前的沃尔玛、家乐福、麦德龙来说,当我们问起他们在中国经商的感受时,他们反映在中国其他地区都没有压力,一直很强势,但唯有在重庆总有压力,这压力主要来自于与重庆商社的竞争。而国内著名商家如北京的华联、银泰、王府井等,全都竞争不贏重庆商社。原因是什么?是闪为我们的经营方针过硬:你无我有,你有我优,你优我廉,你廉我转。这16字方针是我们的法宝。
他们玩不过我们。
邝正平一脸荣光。
持续的制度创新是我们得以在激烈的商业竞争中取胜的一个关键环节。邝正平说,重庆商社把国内国际较好的管理运行模式吸收过来,比如很多模式都是重庆其他企业没有用过的:全面预算管理、业绩考核、标杆管理、信息化管理等,在我们企业内都搞得有声有色。再比如,今年我们又提出双走方针,所谓的双走,第一是走出軍:庆,目前在重庆主城区重庆商社的商业网点已经全部覆盖,下一步是逐渐向云、贵、川发展。第二是在我们大直辖市的农村建立网点。重庆有万村千乡的广阔农村,2000多万农民的市场,做好这一块的商业流通,前景巨大3有一句话叫做:大道无形,大隐无声。重庆商社现在的定位是要向中国一流的具有国际竞争力的大型企业发展,下一步打算进行产权制度改革,准备整体上市,给企业带来本质变化,真正把商社打造成西南商贸中心的旗舰,为重庆成为西南经济中心铺好流通领域的金光大道。而从这个意义上讲,我们重庆商社在今天的中国西南乃至整个中国商界,可以称之为正在冉冉升起的一轮红太阳……
难道不是吗?
新電庆总让人热血沸腾!
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