一、强化党委主体责任
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》规定，要强化党委主体责任。各级党委要切实承担起精神文明建设的主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要切实抓好群众性精神文明创建活动。
（一）坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“要坚持‘两手抓、两手都要硬’的战略方针，把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。”
新形势下，随着人民群众物质生活水平的提高，对精神文化的需求呈现出快速增长的势头和高层次、多样化的特点。这不仅给精神文明建设注入了强大的动力和活力，也使得精神文化产品的生产与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾更加突出。这既表现为精神文化生产数量上的差距，更表现为质量上的差距。应该看到，人民群众的精神文化需求，包括自身全面发展的需要、安全的需要、精神娱乐的需要、价值实现的需要等等，其功能和作用比物质需要更复杂、更多样化。因此，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不仅应当有繁荣的经济，也要有繁荣的文化；人民群众不仅应该过上比较宽裕的物质生活，而且应该享有比较丰富的精神文化生活。只有坚持“两手抓、两手都要硬”，两个文明才能同时搞上去。同时，要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，这样才能使社会主义的优越性进一步发挥出来。
（二）进一步完善领导体制和工作机制
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。”
当前及今后一段时期，深化群众性精神文明创建活动，关键在于抓统筹、抓落实。要统筹好精神文明与物质文明、政治文明、社会文明、生态文明的关系，实现协调发展；统筹好当前与长远的关系，既强化顶层设计，又真抓实干、务求实效，一步一个脚印抓好每项工作；统筹好城市与乡村的关系，实现以城带乡、城乡联动、同步建设；统筹好点与面的关系，既确保工作领域全覆盖，又注重典型引导抓关键，推动精神文明建设再上新台阶。同时，要进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成各方支持参与精神文明建设的强大合力，建立统分结合、条块运作、整体推进的工作格局，依靠整体力量抓好抓实抓出成效。
（三）加强规划指导、协调督促
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“发挥文明委及其办事机构的重要作用，加强对精神文明建设和群众性创建活动、学雷锋志愿服务活动的规划指导、协调督促。”
首先，要加强舆论宣传。在“3·5”学雷锋日、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点，要通过开辟专栏专题、组织新闻宣传、刊播公益广告等多种方式，对涌现出来的学雷锋先进人物、优秀志愿者、道德模范、身边好人等进行宣传报道，传播志愿文化，讲好志愿故事，营造精神文明建设的浓厚氛围。
其次，要创新方式方法。积极搭建拓展各类平台、阵地，为志愿服务扎实开展畅通渠道。教育、民政、文化、卫生、工会、团委、妇联等职能部门要有效对接，密切联系群众需要，为广大志愿者提供活动平台。加强培育和孵化社会公益组织，穿针引线，强化项目对接，提高后期保障，使广大志愿服务社会组织有用武之地，实现良性发展。
第三，要务求实效。坚持从严、从小、从实、从细的标准和要求，扎扎实实抓好志愿服务活动，使志愿服务更好地惠及百姓生活。要立足实际，着眼长远，不盲目求全求大，用“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决。要把部署和督导结合起来，注重问效和落实。要善于总结群众的好做法好经验，把集中活动和常年活动结合起来，探索学雷锋志愿服务常态化机制。
（四）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范表率作用
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强对群众的教育引导，在服务群众中凝聚群众，勇于同各种歪风邪气作斗争。广大共产党员要在精神文明建设中发挥模范表率作用。”
基层党组织离民众最近，其服务活动渗透入民众工作生活的各个方面，发挥好战斗堡垒作用，既是基层组织工作的优势，也是其基本职责。基层组织要遵从“高处着眼、低处入手”的原则，从提升民众文明素质和社会公共文明水平着眼，积极开展“中国道德模范”“中国乡村好青年”“中国好媳妇”“最美家庭”等系列道德模范的推选工作，认真组织“道德讲堂”“乡村好青年进校园”等社会主义核心价值观宣传活动，扎实推进“文明乡村”“文明社区”等文明城市创建工作。同时，广大党员要发挥模范表率作用，并由此形成强大的感召力和凝聚力，以调动干部群众参与精神文明建设的积极性。
相信随着基层党组织开展精神文明建设活动的日益常态化和生活化，民众的文明素养和整个社会的文明程度，必将在模范标杆的行为引领下、在社会主义核心价值观的精神浸染中，得以不断提升。
（五）党员干部尤其是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“党员干部尤其是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，自觉远离低级趣味，养成共产党员的高风亮节，形成良好的政治文化。”
党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。
核心价值观是一个民族在发展的历史进程中，依据社会经济、政治制度的基本属性，依据意识形态的本质要求，依据民族文化传统的血脉，由国家正式确定的最基本的价值观念。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育社会主义“四有”新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化水平。因此，精神文明建设是构建社会主义核心价值观的必由路径。正如习近平总书记指出的，“要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。”因此，深化群众性精神文明创建活动，党员干部尤其是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观。
深化群众性精神文明创建活动，还要按照政治坚定、业务精湛、心系人民、作风过硬的要求，建设高素质、接地气的精神文明建设工作队伍。精神文明建设重心在基层、困难在基层。要加强基层队伍建设，充实工作力量，为更好开展工作创造条件、提供保障。
二、动员社会力量广泛参与
深化群众性精神文明创建活动，要动员社会力量广泛参与。《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“工会、共青团、妇联、残联、关工委和文联、作协、科协等人民团体，要发挥各自优势，组织动员所联系群众积极参与精神文明创建活动。发挥民主党派、工商联、无党派人士、社会公众人物的作用，发挥行业协会、社会团体、基金会等各种社会组织的作用，共同参与精神文明建设。”
（一）发挥工会、共青团、妇联、残联和文联、作协、科协等人民团体的优势
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其基本职责是代表和维护职工的合法权益。工会的工作任务是推动科学发展，以创建活动为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用。这些都属于社会主义精神文明建设的范畴。开展精神文明创建活动，工会要做到以下几个方面：一是必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为自己的指导思想，把集体利益放在第一位。二是要坚定理想和信念，把最高理想和全民族的共同理想相结合。三是要教育职工以艰苦奋斗、自力更生作为自己行为准则。四是要教育职工自觉遵守社会公德和家庭美德，诚实守信。五是要引导职工崇尚科学，破除陋习，做一个热爱科学、行为文明、举止优雅的职工。六是要通过广泛开展职工建功立业活动，感召和吸引职工主动、自觉、热情和积极地参与到建设活动中来，努力培养职工同社会主义公有制相适应的主人翁思想和集体主义思想。七是要加强文化建设，营造文化氛围。文化建设突出以人为本，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，有着凝聚职工，促进发展的无形力量，对于增强职工职业道德教育，推动精神文明建设具有十分重要的意义。工会要通过开展健康、愉快、生动活泼、丰富多彩的职工书画展、演讲比赛、歌咏比赛、联欢会等群众性娱乐活动，使职工在参与活动的同时受到潜移默化的教育，同时增强工会组织吸引力、凝聚力。
共青团是建设物质文明的突击队，也是建设精神文明的生力军。引导中国几亿青年树立建设有中国特色社会主义的共同理想，关系到党和国家的百年大计，共青团责无旁贷。共青团要以前所未有的使命感在全体青年中坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。要在全体青年中鼓励和支持一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想道德；一切有利于解放和发展生产力的思想道德；一切有利于追求真善美、抵制假恶丑的思想道德；一切有利于依靠艰苦奋斗诚实劳动争取美好生活的思想道德。只有我们的青年真正凝聚在共同理想的旗帜之下，真正体现出良好的精神风貌，我们的国家我们的民族才能真正称得上有前途、有希望。
相关链接
安徽临泉共青团“四个角色”助推志愿服务
为加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，安徽临泉共青团立足群团组织职能，积极在志愿服务优化和拓展中发挥作用，以“三个角色”确保临泉县县志愿服务组织向正确方向发展。
一是当好“引导者”，服务发展大局。为发挥群团组织在志愿服务中的优势和作用，团临泉县委于2016年年初对全县各类志愿服务组织进行了一次详细摸底。根据志愿服务组织种类和规模的不同，引导各志愿服务组织在业务范围内有序开展志愿服务活动、提升志愿服务水平，发挥志愿服务组织在推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定等方面的重要作用。二是当好“参谋者”，突出本地特色。团临泉县委始终坚持与志愿服务组织共进步、同发展的理念。在具体实践中，帮助志愿服务组织明确服务方向，围绕党委政府工作大局和群众所需所盼开展志愿服务。结合本地实际，以禁毒防艾和扶贫济困为重点开展各类志愿服务。三是当好“护航者”，营造良好氛围。团临泉县委积极发挥表率作用，不定期开展志愿服务并邀请党政部门相关领导参与，广泛宣传志愿服务在提高社会文明程度上的重要作用，为志愿服务的发展提供坚强的舆论保障。
妇联是中国共产党领导的为争取妇女解放而联合起来的中国各族各界妇女的群众组织。它具有广泛的群众性和社会性，是中国共产党和人民政府联系妇女群众的桥梁和纽带。深化群众性精神文明创建活动，各级妇联应以促进社会主义核心价值体系建设为根本，以理想信念教育、时代精神教育和传统美德教育为核心，广泛开展妇女儿童群众性精神文明创建和文化活动，不断强化妇女儿童思想道德建设。持续推进“五好文明家庭”等特色家庭创建活动，结合巾帼志愿服务、“三爱”活动等道德教育主题实践活动，在县市、乡镇（街道）、村组（社区）开展寻访“最美家庭”专题活动，通过集中寻访、风采展示、文艺汇演、专题报道、网络宣传等形式，让“最美家庭”的事迹和精神带动更多家庭传承美德、践行文明。
残联是由中国各类残疾人代表和残疾人工作者组成的全国性残疾人事业团体，在深化群众性精神文明创建活动的过程中，要认真履行“代表、管理、服务”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，紧紧围绕扶残助残中心工作，把精神文明建设融入到残联各项工作中。一是开展道德模范学习宣传。组织党员干部学习相关工作会议精神，学习道德模范先进事迹，结合工作实际进行探讨，撰写心得体会，让党员干部在大会上交流感想，提高爱岗敬业、无私奉献和树立争当道德模范的意识。二是深化提升志愿服务工作。积极开展扶残助残志愿者队伍建设，发挥乡镇（街道）残联、村（社区）残协的优势，进村入户为残疾人家庭开展政策宣传、需求调查、就业扶助、助学等志愿服务。三是开展关爱残疾人活动。依托“爱眼日”“全国助残日”“爱耳日”“世界精神卫生日”“国际残疾人日”等重大节日，组织社会爱心人士开展扶残助残活动，在全社会上形成扶残助残的氛围，弘扬积善成德的正能量。
此外，文联、作协、科协等人民团体也要积极发挥自身优势，为深化群众性精神文明创建活动贡献自己的力量。
（二）发挥民主党派、工商联、无党派人士、社会公众人物的作用
社会主义精神文明的建设过程，也是统一战线中的民主党派充分发挥作用的过程。我国统一战线中的民主党派可从以下诸方面发挥重要作用。
1．可以发挥爱国主义和社会主义教育的作用
社会主义精神文明建设，其中的一个极其重要的方面，是进行以共产主义思想教育为核心的思想建设。在社会主义初级阶段，进行爱国主义思想教育和进行共产主义思想教育是紧密地联系在一起的。且共产主义教育还应以爱国主义教育为起点，爱国主义是思想建设的一个重要内容。我国现行宪法所规定的“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的内容正是它的集中体现。这些内容，不仅体现了爱国主义和社会主义的一致性，而且充分体现了我国社会主义精神文明建设的重要特色。作为富有中国特色的我国民主党派，在社会主义精神文明建设中，尤其在爱国主义和社会主义的思想教育中，可从以下方面发挥其特殊作用。
团结和教育广大爱国者的作用。我国的民主党派是由社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所形成的政治联盟，因而，也就具有一个突出的特点——社会主义的一致性和团结范围的广泛性。所以，他们在爱国主义的旗帜下可以团结一切与之有联系的人们，共同为社会主义建设和祖国统一的事业服务，并在团结和服务的过程中，逐渐地影响和帮助这些人提高觉悟。这些民主党派的历史特点，也是民主党派发挥历史作用的根本所在。
在经济建设中发挥表率作用。由于我国的民主党派的绝大多数成员是各条战线和不同工作岗位上的业务骨干，多数人又是热爱党、热爱社会主义、热爱社会主义祖国的知识分子，有着为国出力的强烈愿望。因此，他们的爱国热情和模范作用，自然会在群众中产生良好的影响和教育作用。民主党派通过推动自己的成员做好本职工作，为经济建设献计献策，这本身就是另一种爱国主义教育。众所周知，社会主义市场经济建设是一个巨大而复杂的系统工程，是前无古人的事业，在社会主义市场经济建设中充分发挥聪明才智，以饱满的热情和高度的自觉性创造性地投入到这项巨大工程中去，就是爱国主义的表现，对其他人也是一种无声的爱国主义和社会主义教育。
除上述两点之外，民主党派还以直接或间接的方式同各种各样的对象发生这样或那样的联系，因而充分发挥民主党派的作用，对促进社会主义精神文明建设，有其十分重要的作用。
2．可以充分有效地发挥民主协商、互相监督的作用
实行民主协商、互相监督，这是我们党处理同民主党派关系的一种重要的工作方法，更是集中各方面的智慧，加速社会主义经济建设的一个重要渠道。我国的民主党派通过这种方式和渠道，不仅可以及时了解党的大政方针，而且可以充分发挥其智力集团的作用。一方面对国家各项政策的实施实行民主监督；另一方面，对国家的大政方针，提出有益的建议。因为民主党派内汇集了各方面的优秀人才，他们不仅是爱国主义的政治集团，还是一个重要的智力集团，在微观和宏观方面都发挥着积极的作用，这对加速我国物质文明和精神文明建设的作用也不可低估。
3．可以充分发挥服务作用
民主党派中有大量的在某一学科、某一专业、某一领域的专家人才，作为民主党派各级组织，要充分调动各自的专家人才的积极性，把他们组织起来，发挥民主党派组织的力量，深入到广大农村、学校、贫困山区，开展农业科技、医疗、教育、文化、法律等方面的咨询或帮扶，促进当地的经济发展，丰富当地群众的文化生活，提高当地群众的文化素质，从而加快精神文明创建的进程。
深化群众性精神文明创建活动，不仅是民主党派，工商联、无党派人士、社会公众人物都应充分发挥自身作用，积极贡献自己的力量。
（三）发挥行业协会、社会团体、基金会等各种社会组织的作用
深化精神文明创建活动，各行业协会要着力提高行业队伍素质和文明水平，一是要建立文明创建长效机制、搭建群策群力创建平台、发挥先进示范引领作用、提高行业文明素质服务水平。二是要抓好文明指数测评，提高行业服务水平、抓好文明单位创建，培育行业先进标杆、抓好文明简报宣传、营造行业良好风尚，将各项创建工作落到实处。另外，各社会团体、基金等社会组织也要在群众性精神文明创建活动中发挥应有的作用。
三、加大经费投入
物质文明建设与精神文明建设同时构成社会发展的两翼，而投入又是精神文明建设必不可少的物质保证。完善物质保障机制是搞好精神文明建设的关键环节。没有必要的物质保障，精神文明建设的许多任务就难以落实。《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“加大经费投入。完善和落实文化经济政策，形成对精神文明建设多渠道投入的体制，为精神文明建设提供强有力的物质保障。”
从精神文明建设需要投入的方向来看，宏观方面包括科教文卫体、宣传、广播电视、市政建设。微观方面主要包括四个方面的设施建设：一是环境设施，包括道路、排污、排水、市容、卫生等；二是文化设施，包括图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、公德馆、电影院等；三是公益设施，如公共交通、农贸市场、停车场、公厕、园林绿化、灯光夜景等；四是创建设施，如创建文明县城、村镇、行业，文明单位、学校、示范窗口，文明安全片区等。解决精神文明建设投入问题，不能单纯依靠政府投入，根本出路在于主渠道投入与多渠道投入并举，做到拓宽渠道，增大总量，用好管好，发挥效益。
（一）抓好精神文明建设投入，要把握好三个原则
1．重在发展，水涨船高
即要正确处理好精神文明建设投入与物质文明建设投入的关系。要继续下大力气发展地方经济，增强实力，这是解决精神文明建设投入总量不足的根本出路。同时，要按照“发展才是硬道理”的要求，实现“协调发展、相互促进”，舍得投资搞好精神文明建设，保证精神文明建设的投入也随之增加。
2．满足需要，量力而行
即要正确处理好需要与可能的关系。无论是规划设计，还是具体的项目安排，都要从实际出发，尊重规律，实事求是，量力而行，讲求实效。既要着眼长远，搞好规划，又有近期目标、阶段重点，做到宏观与微观、长远与近期的协调一致。应承认各地经济发展的差异性，在精神文明建设中，注意分层次抓。在提出目标和制定计划以及实施当中，坚持分类指导，分阶段推进，每个阶段着重解决几个问题，而不宜面面俱到，搞一刀切。经济发展较快的地方，精神文明建设的标准可提得高一些；山区及一些未解决温饱的地区，则在经济扶贫的同时，首先扶教和进行必要的文化扶贫，不应提过高的目标和口号，以做到确有成效。
3．提炼政策，发挥优势
有关精神文明投入方面的政策出台不少，目前精神文明建设已进入重实效的新阶段。有关政策有必要面对新形势，在总结经验的基础上进行筛选、提炼、完善、补充，使之更适应于健康发展的需要。其中的一个重要问题是，要正确处理好政府投入与社会投入的关系。政府引导投入的思路应有新的突破，包括向搞好规划要投入，向深化改革要投入，向动员社会参与要投入，向用活政策要投入，向搞好管理协作要投入。只有充分挖掘、优化各方面资源，调动全社会的积极性，精神文明建设投入的路子才会越走越宽广。
相关链接
汤阴县韩庄镇每年投入100万元加强农村精神文明建设
近年来，河南省安阳市汤阴县韩庄镇每年投入100万元加强农村精神文明建设，充分发挥道德模范的示范引领作用，让群众身边的人讲身边的事、身边的事教育身边的人，营造了争当好人的浓厚氛围。
韩庄镇在各村建了以社会主义核心价值观为主导的文化墙，组织开展星级文明户、敬老好儿媳、优秀共产党员、十佳农民标兵等先进典型的评选活动，以及广场舞大赛、曲艺大赛、自行车大赛、地书大赛、农民运动会、民俗文化表演等群众文化体育活动，丰富了群众的精神文化生活，推动经济社会持续健康发展。镇党委书记侯志军说：“现在农民收入普遍提高了，群众对精神文化的需求也提升了。我们每年拿出100万元用于支持各村开展精神文明建设活动，农民素质提高了，经济就上去了，社会就和谐稳定了。”
（二）建立规范化的投入体系，完善多层次、多渠道的精神文明建设投入机制
要从社会主义现代化建设的全局出发，把精神文明建设纳入经济发展的总体规划，保证必需的资金。从社会公共需要层面来看，对纯社会公共需要的，应完全由政府投入；对准公共需要的，应以财政投入为主，社会投入为辅；对半公共需要的，应以社会投入为主，财政投入为辅；对非公共需要的，则放手由市场化运作。政府投入不能包揽一切，要按“有所为、有所不为”的原则，保重点，带一般，有限投入要起到“四两拨千斤”的作用。要适应社会主义市场经济的要求，建立规范有效的筹资机制，逐渐形成对精神文明建设的多渠道投入体制。
1．强化领导意识，稳定政府投入
各级领导要充分认识搞好社会主义精神文明建设的极端重要性，从思想上、行动上高度重视精神文明建设的投入，千方百计拓宽投入渠道，完善物质保障机制。
必须明确，精神文明建设不仅是政治问题，也是重要的经济问题，而且对经济建设具有巨大的推动作用。要重视规划在城市建设、小城镇建设、新村建设、社区建设中的“龙头”作用。按科学合理的规划搞文明县城、文明村镇、文明社区建设，可避免重复，减少浪费。在规划引导下，政府投入重点在基础设施建设、环境建设、公益性建设，以及具有普遍示范引导性质的项目。要把精神文明建设活动经费纳入同级财政预算，保证这方面投入的比例随经济发展同步提高。对精神文明建设的硬件建设，应像安排经济建设项目一样，分轻重缓急，统筹安排，量力而行，保证重点，分步实施。在投向上要认真选准项目、论证方案，避免重复投资，重复建设，精打细算，力求使有限的投入发挥最佳的效益。对纳入社会发展计划的科、教、文、卫、体和宣传、新闻及市政基础设施建设资金必须足额及时到位，确保按期完成。
对城市基层、广大农村中带有普遍意义的项目，应当保证必需的投入，这包括：设立并提高普法、科普、综治、创建等专项经费；建立贫困地区广播覆盖基金；拨专款资助农村文化设施建设；建立农村教育发展专项基金、健康保障制度专项基金和卫生发展调控专项基金等等。这些投入不应视为可有可无的、可伸缩性的投入，而应是必不可少的。切“蛋糕”时应把这一部分留够。在自力更生的前提下，还要积极争取国家、省在精神文明建设的配套设施建设上给予资金扶持，并在政策上给予倾斜。
2．完善考评机制，加大行业投入
教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等职能部门，可按“谁投入、谁受益”的原则，变无偿使用为部分有偿使用，引入竞争机制、风险机制、激励机制，实行承包制、租赁制和股份合作制，以减少政府投入。同时，要创造较为宽松的政策环境。利用财政、税收、信贷等经济杠杆重点扶持一批标志性文化设施建设和重点文化项目，在发展文化事业的资金投入、产业布局等方面加大政府的调控力度，使宏观环境更有利于先进文化的发展与传播。另外，文化部门要运用市场经济规律，在确保社会效益的前提下，搞好资本运营，增强文化设施自身的造血功能。在创建活动中，根据不同行业的具体情况，健全相应的考核考评机制，切实落实“一把手”负责制，加大行业投入力度。
3．激活创建载体，带动群众投入
精神文明建设属上层建筑范畴，搞好精神文明建设必须依托载体。载体建设要充分考虑到这两方面的因素：一是地方经济实力普遍不足，可支配财力极为有限，切不可贪大求洋，超越实际；二是部分参与对象认识上的相对滞后，不少农民受旧的习惯势力影响还很深，观念转变要有一个过程。衡量载体建设是否有实效要突出三个方面：一是能最大限度地吸引多渠道投入；二是尽可能促使群众的参与面更广；三是投入少，见效快，影响大。载体建设中，还要坚决克服各种劳民伤财、不切实际的形式主义。要不断总结各地行之有效的创建形式，丰富载体，形成人人参与、积极向上、因地制宜、共同创建的良好氛围。鼓励企业和社会力量资助科普、教育、文化、卫生、体育事业。引导和鼓励社会团体和个人依照有关法规，自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏，创办民办教育、民办科技、民办文化等事业。支持农民办“读书社”、“流动书店”，培植“文化大户”。通过各种充满活力的创建载体，带动群众自觉投入，包括投工投劳，促使群众性精神文明创建活动深入持久地开展下去并取得实效。
4．营造良好环境，吸引外资投入
要充分发挥老区、侨区以及其他方面的优势，营造良好的投资环境，吸引外来资金、社会资金和民间闲散资金，有条件的地方可成立精神文明建设基金会，争取社会各界支持发展各项精神文明建设事业。要巩固“三胞”捐资教育、卫生事业的成果，并不断拓宽领域，增加总量。引导外资投向城市建设，并通过经营城市，增加投入。
在加大精神文明建设经费投入的同时，还要把监督机制融入投入体系的各个环节之中，充分发挥资金的使用效益。完善的监督机制是保证把有限的建设资金使用好的重要手段。精神文明建设的各项投入，都必须依靠强有力的监督，以确保其收到实效。要加强财政、审计等职能部门的监督以及人大代表、政协委员、新闻舆论的民主监督。发现弄虚作假、假公济私、贪赃枉法的要从严惩处。
四、加强工作创新
精神文明建设工作是提高公民道德素质和文明程度的一项系统性、长期性和基础性的工作，面对新形势，欲求新突破，必须在创新上动脑筋。《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》提出：“加强对群众性精神文明创建活动的理论研究和实践总结，积极借鉴人类文明有益成果，深化对工作特点和规律的认识，尊重人民群众的主体地位和首创精神，推动内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制创新，防止和克服形式主义，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强群众性精神文明创建活动的针对性有效性和吸引力感染力。”深化群众性精神文明创建活动，搞好工作创新，要认真研究和探索精神文明建设工作的特点和规律，充分调动广大群众参与的主动性和积极性。
（一）抓好内容形式创新
搞好新形势下精神文明建设，在内容上应有所创新。精神文明建设工作只有紧跟时代的步伐，才能不断赋予新的内容，才能更好地服从服务于改革开放和经济发展。要结合中心工作，按照习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的要求，把解决改革中的难点、经济建设的重点、群众关注的热点问题作为切入点，系统地调整、改革、创新工作内容，使精神文明建设“顺应时代要求，顺应百姓需求”，更好地服务改革开放和现代化建设大局。
开展和深化群众性精神文明创建活动，不仅要在内容上有所创新，还要在形式上有创新。要结合各地文化和生活的实际，充分运用群众喜闻乐见的方式，与城乡的历史文明相对接，融入百姓的日常工作和生活。
（二）抓好方法手段创新
方法手段创新是提升精神文明建设工作质量和水平的重要保证。习近平总书记强调，要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。近年来，新兴媒体和现代传播技术迅猛发展，媒体格局发生深刻调整，既为做好精神文明建设工作提供了新机遇，也给精神文明建设工作带来了新挑战。要适应社会主义市场经济深入发展和信息技术迅猛发展的要求，努力探索更加有效的工作途径、渠道、载体、平台，实现从传统思维和手段向互联网时代的新思维新手段转变。要善于“解剖麻雀”，总结出典型经验，逐步推开。要实行项目化管理运作。在把握总体布局的基础上，对精神文明建设重点工作逐个进行立项，要制定工作方案，明确工作目标和责任分工，明确时间进度、活动开展规模、次数等具体指标。要在发挥既有优势的基础上，更加注重手段创新特别是新技术新媒介的应用，做足微电影、微信、微博等“微”字文章，精心搞好宣传策划，运用更加丰富多彩的有效手段，拓展精神文明建设覆盖面，增强吸引力。
相关链接
把创新富民要求融入精神文明建设
2017年2月14日，江苏省文明委召开全体会议。会议要求，2017年要围绕迎接宣传贯彻党的十九大展开精神文明建设，注重把“创新”“富民”要求融入精神文明建设，聚焦构筑道德风尚建设高地推进精神文明建设。要坚持不懈加强理想信念教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。抓引领、抓融入、抓践行，深入推进社会主义核心价值观建设。持续加强青少年思想道德建设，坚持立德树人根本任务，强化青少年思想品德教育，深化拓展“八礼四仪”养成教育，打造“童”字系列美育品牌，创新开展青少年心理健康教育。深化拓展群众性精神文明创建活动，确保江苏省文明城市创建工作继续走在全国前列，推动家庭文明建设创建工作规范化制度化，推进文明校园创建工作覆盖所有高校和乡镇以上中小学。要注重宏观谋划、制度创新、统筹推进，努力提升精神文明建设工作水平。
（三）抓好渠道载体创新
精神文明建设需要通过各种有效载体，动员广大群众广泛参与，在参与中受到教育，得到提高。因此，要根据新形势新任务新要求，精心选择融时代要求与群众需求为一体的活动载体，贴近实际，吸引群众广泛参与。载体的选定，要主题鲜明，口号响亮，容易使人入耳入脑。载体的选择，切忌太泛太散，口号提得很多，群众能知道的没有几个，就难以取到实际的效果。当前，我们要更加广泛地发挥诸如“社区共建”“城乡结对，共促共荣”“扶贫济困”“诚信一条街”“学习型文明单位、文明家庭”等创建活动的载体的作用，把精神文明建设不断推向新的阶段、提高到新的水平。
（四）抓好体制机制创新
搞好新形势下精神文明建设，体制机制创新是根本保证。随着精神文明建设由单项治理向全面综合方向发展，由分散、突击式进行向工程建设发展，精神文明建设的涵盖面在不断扩大，我们要根据精神文明建设发展的新情况，创新工作机制、责任机制、协调机制、评估机制和保障机制。建立健全在党委统一领导下各级各部门、单位齐抓共管、分工协作的组织领导机制。建立健全各项工作相互配合、覆盖全社会的一体化、立体化、网络化的工作机制，使精神文明建设的各项工作落到实处，增强精神文明建设的实效性。
时代在发展、社会在前进，创新无止境。我们积极探索群众性精神文明创建活动的新路子，创造新办法，开辟新境界，努力实现新形势下精神文明建设工作的全面创新。
典型案例
广东佛山：深入推进文化惠民工程群众共享精神文明创建成果[1]
城市的发展根本来说是人的发展，而基于城市发展所带来的人民群众精神文化生活的丰富是文明城市创建的重要目标和意义所在。为了不断满足人民群众在日益增长的物质文化生活水平下精神文化生活的需求，佛山通过实施文化惠民工程大力推动文化民生实事，丰富群众文化生活，不断提升群众满意度，让群众乐享文化发展成果。
◎开展多彩惠民活动丰富精神文化生活
2017年3月8日晚，随着由广州友谊剧院出品的大型原创话剧《盛夕楼》在顺德演艺中心精彩上演，顺德区启动了2017年度“三个一百”文化惠民工程系列活动，在年内将为市民们陆续送上丰富“文化大餐”，满足市民的文化需求。
“演出很深刻。”市民梁先生说，希望以后能继续观看到如此高水准的文化演出。据悉，话剧《盛夕楼》是顺德区文化艺术发展中心2017年度“三个一百”文化惠民工程系列活动中百场文艺精品舞台演出的首场。
“三个一百”文化惠民工程系列是顺德区文化艺术发展中心2016年开始大力打造的文化品牌活动。“三个一百”主要是指百场文艺演出进基层、百场文艺讲座进基层、上演百场文艺精品舞台演出。顺德区文化艺术发展中心表示，希望通过举办“三个一百”文化惠民系列活动，让市民在家门口“十分钟生活圈”就可以参与到这些文化活动，进一步丰富市民的精神文化生活，为顺德区、佛山市创建公共文化服务体系示范区工作作出贡献。
同时，全市性的文化惠民活动也逐渐拉开了序幕。为传承中国传统戏剧文化，积极响应打造“文化佛山”，构建岭南文化魅力之城，搭建经典戏曲欣赏及交流平台，培育佛山高雅艺术的欣赏氛围。由佛山市文化广电新闻出版局、佛山电台主办，佛山市演艺中心、佛山市演出公司承办的“佛山韵律·和风鸣畅2017佛山戏曲季”已于2月24日在佛山市演艺中心拉开帷幕。
从2017年2月至5月，佛山市演艺中心（佛山琼花大剧院）好戏连台。佛山粤剧传习所、宁波市小百花越剧团、安徽省黄梅戏剧院将陆续走进佛山市演艺中心，为佛山戏迷带来精彩表演，从粤剧、越剧到黄梅戏，多个经典剧目绝对让街坊过足戏瘾。日前，佛山粤剧传习所率先在佛山市演艺中心带来了粤剧《金石牡丹亭》和《西游记之盘丝洞伊人》，精彩演绎广受市民好评。
◎创新惠民活动方式提高精神文明建设实效
近日，佛山市联合图书馆的流动图书馆来到南山镇康城公园前，提供免费图书借阅服务，受到群众欢迎，该流动图书馆将于每月第二个星期二定时定点到南山镇“上岗服务”。
当天，南山镇居民黄女士一早就来到该流动图书馆，为她的孩子挑选图书。她说，有了流动图书馆，在家门口就可以借到图书，日后会充分利用好这项免费服务，培养孩子阅读的兴趣。该流动图书馆内设4000册图书，图书种类包括政治、文学、科技和少儿等，可满足不同年龄段居民的阅读需求，可容纳20多人同时借阅图书，提供免费自助办证、图书阅览、电子读报和自助借还服务，其提供借阅的图书在联合图书馆各成员馆内通借通还。
南山镇相关负责人表示，流动图书馆以其机动性和灵活性，可满足文化设施欠缺或偏远社区、村居的阅读需求。该流动图书馆将于每月第二个星期二定时定点到南山镇康城公园开展免费借阅服务，还将定期到迳口中心小学、乐华公司开展送书进校园、进企业活动，让更多居民享受到文化惠民工程的成果。
对于佛山市民来说，除了流动图书馆之外，佛山图书馆最近的一项举措也非常深入人心。2017年3月1日，佛山市图书馆顶级音乐馆投入运营，走进宽敞明亮的图书馆，电梯选择M2层，出电梯右拐，即可进入音乐馆。该馆的音乐放映工作人员名为罗京京，毕业于中国戏曲学院昆曲专业，他为记者介绍了这个音乐馆：“佛山市图书馆打造佛山文化休闲客厅，该音乐馆的功用是普及音乐这种艺术，为市民提供公益的鉴赏服务。”
在硬件设备上，音乐馆可同时容纳15人，布局摆设严格按照声场要求，控制全频段声学特性，确保不存在任何声缺陷。音乐馆还重点配备HiEnd级别的还原音箱系统，确保音乐、视频的最高保真品质。
在软件服务上，记者获悉，从爵士、蓝调、古典、流行到怀旧，各种音乐类型，任由市民点单。全年有不间断的优质主题音乐活动，例如电影音乐专场、戏曲音乐专场、情歌专场等，都已准备就绪，为市民提供殿堂级的鉴赏服务。“音乐馆计划在周末读者量大的时候，举行主题音乐沙龙，满足音乐迷的需求。为了提升公共资源的利用率，音乐馆选择在周二至周五提供免费私人定制服务，有需求的市民可联系音乐馆工作人员，选择感兴趣的音乐资源进行专场鉴赏活动。”
3月4日，由佛山文化人郑照君主持的《时代魅影留声机——穿越百年的歌声和故事》在这里举行，他带读者一起重温民国老歌的风情韵味。他在接受记者访问时表示：“活动效果还不错，音乐馆环境条件设备都是一流的，试听感觉优秀，很值得去专程聆听。目前我所感受到佛山公共文化服务的硬件设施越来越好，越来越方便了。”
◎加大惠民投入力度强化精神文明建设成果
根据市文广新局公布2017年专项扶持政策，今年的扶持方向依旧是包括文化产业、非遗保护、公共文化、文化艺术、版权资助、社会组织等在内的六板块，每个板块扶持资金从641万元至50万元不等。覆盖企业、文化场馆、古村落、非遗项目及传人、群众文艺团体、文化馆、图书馆、志愿服务队伍以及拥有原创文艺作品和版权作品的个人等。
为向社会提供更丰富、优质的公共文化服务，今年佛山市划拨了130万元用于骨干群众文艺团体扶持、基层文化志愿服务项目扶持、公共文化服务创新项目、农村文化建设扶持以及镇街文化站升级扶持等五大方面，公共文化服务创新项目扶持资金由25万元提升到了40万元。
文化艺术创作是繁荣文艺事业的基础，为鼓励社会各界创作出更多能反映时代精神、人民群众喜闻乐见的原创文艺作品，2017年原创文艺作品扶持的重点范围进一步扩大，中国梦主题和现实题材作品、以历史人物和事件为主题的重大题材，例如围绕香港回归20周年等重要历史事件的原创文艺作品以及优秀地方戏曲原创作品等都可参与申报，特别是原创粤剧作品是重点扶持对象，扶持额度最低1万元，最高10万元。
同时，为鼓励和扶持佛山市级社会组织的建设和发展，促进全市居民享受均等化公共文化服务，今年针对市级社会团体和民办非企业单位给予了50万元的扶持，申报主体可以是文艺演出、展览展示等，面向基层、能够促进本市居民享受均等化公共文化服务、保护和传承本市传统艺术以及提升佛山历史文化名城在国内外影响的项目可获得优先扶持。补助标准为每年扶持实施文化类项目的社会组织5家，每家补助资金10万元。
注释：
[1]《佛山深入推进文化惠民工程群众共享精神文明创建成果》，中国文明网2017年4月11日。
聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com
小提示:漏章、缺章、错字过多试试导航栏右上角的源