一、丰富精神文明建设载体《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出，丰富精神文明建设载体，加强新闻传播能力建设，推进传统媒体与新兴媒体深度融合，要把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，要加强舆论引导，切实发挥新闻舆论团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力的作用，要重视运用各种文艺形式启迪思想、温润心灵、陶冶人生，用社会主义核心价值观引领精神文化产品创作生产，向社会传递主流价值，感染影响人们的价值选择和价值判断，要加强公益广告传播核心价值观、倡导文明新风的有效载体作用，加大刊播展示力度。这就要求各级党委、政府必须坚持以马克思主义为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。坚持正确的政治方向，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为群众性精神文明创建活动的灵魂工程和根本任务，以深化群众性精神文明建设为抓手，在传承以往行之有效的方式方法基础上，通过创新形式、丰富载体，突出内化于心，促进外化于行，不断奏响精神文明建设新乐章，在传递正能量、建树新文明中，作出新的积极努力，取得更伟大的成就。
（一）加强新闻传播能力建设，增强新闻舆论影响力，正确发挥新闻舆论能力
新闻传播工作之所以重要，是因为它影响和改变着人的思想和观念，只有用正确的舆论引导人，才能凝心聚力、攻坚克难实现梦想。影响和引领人的思想，前提是让人民群众能够接受，因此，新闻传播工作需要与时俱进，开拓创新，适应时代的特点和人民群众的需求。
一是当好决策部署的权威发布中心，不断增强新闻舆论公信力和引导力。新闻舆论处在意识形态工作的最前沿，肩负着引领和廓清的重任。必须加强新闻传播能力建设，推进传统媒体与新兴媒体深度融合，牢牢把握正确舆论导向。新闻舆论工作必须紧紧围绕党委、政府的决策部署，观大势、谋大局、抓关键，善用媒体特有的方式和语言阐释各项决策部署，充分发挥舆论引领和推动工作的作用，为改革发展稳定提供强有力的精神动力和思想保证。切实发挥新闻舆论团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力的作用。
二是当好民意汇聚的沟通交流中心、宣传展示中心和凝心铸魂的思想教育中心，不断增强新闻舆论影响力和传播力。围绕中心、服务大局，正确发挥媒体的导向功能。新闻舆论工作的根基在群众，力量在群众。新闻媒体要充分发挥好党和群众之间的桥梁纽带作用，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，既积极准确宣传党的主张，弘扬主旋律，传播正能量，大力宣传精神文明建设先进经验和有效做法，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，有力抨击背离主流价值的错误言行和丑恶现象，使之为人民群众所掌握，变为他们的自觉行动，又及时反映人民群众的意见和要求，维护好人民群众的利益。
三是当好力量士气的蓄积激发中心、文明和谐的引领推进中心，不断增强新闻舆论感染力、凝聚力。善于通过讲好精彩故事，做好发展成果的宣传。全方位做好贯彻落实新发展理念、推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的各项成就宣传，对统一思想、坚定信心、振奋精神、凝聚力量有着更为重要意义。让广大党员干部和人民群众能够了解经济社会发展取得成就的过程和原因，帮助其释疑解惑，增进对方针政策、决策部署的理解，从经济社会发展的巨大变化中汲取前进的力量，充分激发全社会团结奋进的强大正能量。从而最大限度地争取人心、凝聚人心力量并不断提升文明素养。
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践行48字职责使命，做好新闻舆论工作
2016年2月19日，习近平总书记考察人民日报社、新华社、中央电视台，主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，从战略和全局高度、历史和现实角度，深刻阐述党的新闻舆论工作的地位作用、职责使命、原则要求等一系列重大理论和实践问题，为做好新的时代条件下党的新闻舆论工作提供了强大思想武器。
习近平总书记“2·19”重要讲话特别是关于新时期党的新闻舆论工作职责和使命的48字，是对新闻工作的定标。这48个字分三个层次，前16个字：高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局，说的是导向问题，是新闻宣传和舆论引导的基本原则和工作重点问题；中间16个字：团结人民、鼓舞士气、成风化人、凝心聚力，说的是内宣问题，是面向人民传递正能量的问题；后面16个字：澄清谬误、明辨是非、联接中外、沟通世界，说的是外宣问题，是向世界发出中国声音、讲好中国故事的问题。三个层次48个字是一个完整的体系，既有世界观，也有方法论，是做好新时期新闻宣传和舆论引导工作的基本遵循。
（二）把握艺术创作方向，为培育社会主义核心价值观发挥作用
社会主义核心价值观作为一种社会意识，是社会各界广泛认同、普遍接受、一致认可、共同追求的主流价值观，它集中反映着社会的经济、政治、文化，代表了人们对社会生活的总体认识、基本理念和理想追求。文化产品的生产者和传播者，担负着建设社会主义精神文明建设的重要使命，必须正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻领会积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，把握艺术创作方向、以优秀的作品引领社会，为培育社会主义核心价值观发挥作用。
一是发挥文艺的价值引领作用，关键是作家艺术家要对社会主义核心价值观有真挚的体会与认同，做到知行合一。要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向，重视运用文学戏剧、影视音乐、戏曲曲艺等文艺形式启迪思想、温润心灵、陶冶人生，用社会主义核心价值观引领精神文化产品创作生产，潜移默化向社会传递主流价值，感染影响人们的价值选择和价值判断。
二是发挥文艺的价值引领作用，要同创作和批评中的历史虚无主义作斗争。文艺创作必须要肯定历史的客观规律性，积极认识并肯定主流历史，深刻认识事物的本质和一般规律，批判黑暗的历史，颂扬洁净的史实，让高尚的更高尚，不夸大“人祸”，不热衷“翻案”，不胡编乱造，让读者、观众能够增强对党和国家的信心，能够潜移默化的将社会主义核心价值观内化于心。
三是发挥文艺的引领作用，作家和艺术家需要不断锤炼世界观。践行与社会主义核心价值观相符合的世界观是把握艺术创作方向的前提。恩格斯曾经这样说过：有些作家和诗人之所以“缺乏一种讲故事的人所必需的才能，这是由于他们的整个世界观模糊不定的缘故”。由此可见，文艺价值引领作用的大小与好坏，作者世界观清晰、可靠与否是潜藏在背后的重要条件。
（三）公益广告是传播核心价值观、倡导文明新风的有效载体，要突出主题，注重创意，健全机制，加大刊播展示力度
公益广告亦称公德广告，公共服务广告，其宗旨是为公众服务，为全社会服务，是对公民进行社会道德教育最简单明了的宣传形式。公益广告因主题的思想性、针对性和深刻性成为传播先进文化、塑造高尚精神和引领文明风尚的有效载体之一，以文化直觉的方式，潜移默化地促进人们价值观念的形成，是社会主义精神文明建设不可或缺的手段。为更好的弘扬中华文化，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会主义精神文明建设，必须加大公益广告的刊播展示力度，但也需要注意两个方面的问题。
首先，公益广告的创作必须突出主题，注重创意。要狠抓作品质量，精心创意、精湛制作，提升思想性和艺术表现力，让人们在潜移默化中受到教育和熏陶。公益广告的创意是决定其传播效果的重要因素之一，因此公益广告的创作必须突出主题，注重创意。公益广告的创意理念要情感化和大众化，要遵循思想性、原创性、人性化和通俗性的原则，推陈出新，引起受众的注意，提高公益广告的关注度和参与性，充分发挥公益广告的作用，用公益广告带来的正能量打动人心、浸润心灵，让人们在潜移默化中受到教育、得到提高。
其次，必须建立健全机制，加大刊播展示力度。公益广告的社会作用是明显的，它在提倡伦理道德，促进精神文明建设和创建和谐的社会风气上占据着举足轻重的地位。因此，必须建立健全公益广告宣传常态化、制度化运行机制，建立媒体刊播考评制度，制定和完善相关政策法规，促进公益广告宣传持续健康发展，保障公益广告的社会效益最大化，充分发挥公益广告传播社会主义核心价值观的重要作用。主要应做好三个方面的工作：一是加强组织领导。各地各部门要高度重视，将健全公益广告机制和刊播展示工作摆上重要日程，加强组织领导，加大财力保障，通过企业襄赞、公益捐助等方式，多渠道筹措公益广告资金，力求把各项工作做深做实；二是多部门齐抓共管。做到全局有规划、工作有协调，实施有组织、落实有监督、发布有指导；三是加强公益广告的刊播展示力度。加强对媒体单位的管理力度和政策引导，从刊播频次、展示位置、版面大小等方面提升公益广告的刊播展示力度，主要负责部门应协调督促各媒体平台，包括报纸、期刊、电台、电视台和互联网、手机等媒体以及各类社会媒介，拿出重要版面、黄金时段、显著位置落实持续刊播展示，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。
二、加强网上精神文明建设《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出，加强网上精神文明建设。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化。实施网德工程，深入开展争做中国好网民活动，倡导文明办网、文明上网，强化网络运营主体的社会责任，引导人们提升网络文明素养，净化网络环境，要适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化，积极运用新媒体传播文明理念、推进实际工作。开展网络公益活动，让公益精神弥漫网络空间。从发展战略看，网络文明建设已成为确保国家安全的战略要求，成为顺应我国媒体格局、舆论格局发展变化的战略抉择，成为新形势下加强和创新社会治理的重要举措；从受众主体看，网络文明建设也成为满足人民群众日益增长的精神文化需求、增强文化软实力的现实需求，也是净化社会环境、保护青少年健康成长的迫切需要。
（一）坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化
网络传播主体的大众化、方式的多样性、内容的随意性给网民提供了自由交流与表达的空间。但良莠不齐的网络信息、相互激荡的社会思潮，使网民很容易被迷惑，进而导致社会舆论的无序，乃至削弱政府对意识形态的控制力。为此，必须加强网络监管，强化网络空间治理力度，加强网络内容建设，使其能够坚持正能量，做舆论的正面引导，促进发展积极向上的网络文化。
首先，必须坚持正能量，管得住是硬道理。坚持依法治网，强化阵地意识，要通过进一步加快国家互联网战略布局，对网络空间治理统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，确保我国网络安全。引导全社会遵纪守法，全方位推进网络安全和信息化法治进程，为建设网络强国提供强大的法治保障。
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没有网络安全就没有国家安全
习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。
没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。
其次，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设。加强网络监管工作，实现网络管理与行业自律融合，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。在网络空间大力弘扬中华优秀传统文化，阐释中国特色社会主义理论，深入开展中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，以正面声音引领多元多样多变的网上舆论，对于可能威胁社会主义意识形态的网络行为提前进行法律约束，加大对网络违法犯罪的打击力度，打击恶意制造和传播网络谣言的行为，避免互联网成为滋生谣言的温床。从而，增强社会主义核心价值观网上吸引力、感染力和说服力。
最后，加强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化。充分利用网络舆论的发展和变化规律，积极利用好论坛、网评、博文等大批网络互动模式，用“网言网语”说“网事网情”，共同探讨社会热点问题和网民关注话题，加强与网民的互动交流。本着趋利避害、发扬民主、促进和谐、弘扬先进文化的原则，正确引导网络民意理性表达，释放网络民意“正能量”。必须牢牢掌握网上舆论工作的领导权、管理权、话语权，让网络民意成为推动和谐社会建设的一股重要力量，使网络民意在统一思想、凝聚力量等方面的正能量得以充分发挥，促进发展积极向上的网络文化。
（二）实施网德工程，深入开展争做中国好网民活动，倡导文明办网、文明上网，强化网络运营主体的社会责任，引导人们提升网络文明素养，净化网络环境，让网络空间清朗起来
推进网上精神文明建设，重要性和必要性不言而喻。而富有成效地建设“网德工程”，关键在于严管与善用，做到既管住、管好，又用活、用好。所谓“网德”简而言之就是网络道德涵盖了以德办网、以德上网、以德管网等多方面内容。网德是网络行为的道德标准，是发扬网络文明的内在约束。
首先，实施网德工程，以德办网是前提。弘扬网络文明，以德办网是重点，用良心办网，避免庸俗化，消解负作用，需要加强宣传引导，真正发挥网络积极作用，推动形成网络正能量。要善于借助网络新平台、新技术，为群众性精神文明建设注入新活力、新动能。要充分利用网络传播方便、快速、受众广泛等优势，加快构建新型主流媒体，发挥好微信、新媒体等平台作用，运用微博、微信、手机客户端等新媒体宣传好国家政策法规、传播文明理念、弘扬好优秀文化，增强网民“四个自信”，占领网络舆论宣传阵地，藉此进一步凝心聚力、增进共识，营造更加浓厚的文明创建氛围。
其次，做中国好网民，以德上网是关键。中国网民数量已经超过七亿，占全国一半以上人口，网德工程需要这庞大群体的积极参与。一方面，要有正确的道德认知，明确网络主体的一些基本“道德底线”，将其转化为人们的内在信念和行为习惯自检自律，从而增强网络主体实践网络道德行为的自觉性和情感体验。另一方面，要有自觉的道德养成，对道德行为能够身体力行，约束自己。网络主体的任何行为都不能损害他人、损害社会，这是伦理道德的底线。网络主体要能够正确的选择网络行为方向，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持正确的价值观。再一方面，要有积极的道德实践。网络道德最终通过个人的自律才能真正落到实处，只有通过网民们自愿地认同道德规范并加以践行，从而将外在的网络道德要求内化为自觉的行动，构筑起一道稳固的道德防线，使网络空间最终成为一个既高度开放又高度文明的网络社会。
第三，净化网络环境，以德管网是根本。实施“网德工程”，就是要坚持以社会主义核心价值观为引领，用社会主义精神文明统领网络阵地，进一步健全法规、加强监管，严格把好网络关口，及时过滤有害内容，着力构建依法办网、守法上网、文明用网的网络生态。办网上网不违反法律法规，只是网德工程的最低线，不断净化网络环境，发挥网络向善作用，需要更多发挥道德的力量。要积极发挥网络行业协会的作用，通过加强业内自律，更好地维护网络秩序。网络监管部门要充分行使综合监管职能，对使用平台的组织及个人加强身份审核、行为监督，强化网络运营主体自律意识，积极主动承担网络运营主体的社会责任。
（三）适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化，积极运用微博、微信、手机客户端等新媒体传播文明理念、推进实际工作
习近平总书记在全国精神文明建设工作表彰大会上指出：“互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。”
运用新媒体，是适应时代发展的需要。新媒体具有媒体个性化突出、受众选择多、表现形式多样、信息发布实时、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到达、性价比高、推广方便等特点。这就要求工作中必须适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化，积极运用微博、微信、手机客户端等新媒体传播文明理念、推进实际工作。
运用新媒体，是创新宣传方式的需要。精神文明建设能否取得成效，文化宣传阵地的掌握程度是关键。为了能够更好的发挥文化宣传阵地的作用，始终引领精神文明发展的方向，就必须增强信息意识，保持高度的信息敏感度，找到最新、最深刻、最敏感信息，充分利用新媒体技术将信息作用发挥最大化，使之能够最大程度的传播文明、引领风尚，同时必须创新宣传方式，运用互联网思维，正确使用新媒体技术，使精神文明建设始终充满生机活力。
运用新媒体，是提高群众参与度的需要。群众积极参与，是精神文明建设的根本，是一切活动的出发点与落脚点。只有最广泛地动员群众参与，才能使创建活动充满生机和生命力；只有善用新媒体才能拓展精神文明建设宣传的广度和深度。只有人们更多地关注精神文明建设，才会形成口耳相传的效应，才会有更多的人参与到精神文明建设的行列中来。
（四）开展网络公益活动，让公益精神弥漫网络空间
网络公益作为互联网时代公益事业发展的新趋势、新形态、新力量，已经成为促进经济新常态、汇聚社会正能量、树立社会新风尚的重要力量。为更好的发挥网络公益在推动公益事业理念普及化、执行透明化、筹资便利化等方面的积极作用，需要进一步加强对网络公益的管理和引导，主要应做好几个方面的工作：
一是加强网络公益宣传，弘扬网上正能量。要坚持政府、行业、企业和全社会相向而行、并肩努力，共同推动网络公益事业加快发展、健康发展、可持续发展。网络媒体和平台应积极开设公益频道或栏目，充分运用微博、微信、微视频和客户端等新媒体手段，广泛宣传网络公益理念和文化，培养公众公益习惯，营造良好舆论氛围，让公益精神弥漫在互联网每个角落。
二是搭建网络公益平台，创新开展网络公益活动。要在创新创造上下功夫，充分发挥互联网的传播、技术和平台优势，聚焦社会现实，服务公众生活，积极开拓创新，在公益主题设计上学会“讲故事”，贴近百姓生活，提升吸引力和感染力，推出一批通网气、接地气、有人气的网络公益活动，打造网络公益品牌，推动社会和谐进步。
三是网聚爱心从我做起，树立“人人参与”意识。在公益形式选择上，利用好电子商务等新兴平台和即时通信工具等新兴手段，通过培育公益意识、畅通参与渠道，让网民在参与网络公益的过程中唤醒心中公益的种子，调动广大网民参与公益的积极性，推动形成全网公益、全民公益，促进实现全民参与、人人参与的生动局面，切实让网络发展造福人民、公益事业惠及人民。
四是珍惜社会信任，加强信息公开。要在规范保障上下功夫，阳光是最好的防腐剂。参与公益事业的各方，应认真研究制定网络公益事业发展总体规划，不断加强制度建设，建立健全网络公益法律法规，及时、准确发布相关信息，主动接受社会监督，鼓励全社会力量参与，将公益参与者的信任转换为工作动力，推动网络公益事业健康可持续发展。
五是上下联动，共同参与，打造网络公益品牌。整合社会各界力量，上下联动，共同推动企业实现产品品牌和公益品牌齐打造、经济效益和社会效益双提升。同时加强互联网企业之间以及互联网企业与线下公益组织之间的联系合作，动员各企业、机构、网民及社会各界共同参与，统筹整合行业力量，促进公益信息互联互通、公益资源协同共享，推动线上线下联动，形成网络公益合力。让公益弥漫在网络的每一个角落，让网络成为“爱的海洋”。
三、拓展精神文明建设阵地《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出：“拓展精神文明建设阵地与经济社会发展水平相适应，加快图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、革命历史纪念馆等文化设施建设，继续推动公共文化设施向社会免费开放，切实提高使用效率。以综合性、适用性为原则，大力推进城乡基层宣传文化阵地建设，完善村（社区）公共文化服务中心，推进乡村学校少年宫建设。加快公共数字文化建设，用互联网等新技术手段满足基层文化需要和群众文化需求。”改革是不竭动力，创新是源头活水，只有不断深化改革创新，才能为精神文明建设工作持续注入新理念、新内容、新方法、新载体、新机制，才能使精神文明建设始终充满生机活力。不断深化改革创新，拓展精神文明建设阵地需要牢牢把握如下几个方面：
（一）拓展精神文明建设阵地必须与经济社会发展水平相适应
建设精神文明提供什么样的阵地，以何种方式提供阵地不是随意的，也不是由政府自己任意决定，甚至是想当然地来提供的。精神文明建设阵地的开拓必须与人民群众的需求相适应，必须与经济社会发展水平相适应。唯有如此，才能够最大程度地发挥精神文明阵地的作用，才能将社会主义精神文明建设事业建设好，将社会主义核心价值观培育好、践行好。
因此，拓展精神文明建设阵地必须与经济社会发展水平相适应。要做到这一点就需要加强政府对群众精神文明需求的甄别能力建设，保障所提供的服务到位、有效。
一是必须坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念，增进人民福祉，促进人的全面发展，动员人人参与，实现共建共享。项目规划前必须认真调研，找到本地区精神文明建设阵地的薄弱环节，把握建设方向和重点，要既符合人民群众需要，又能够有一定的前瞻性，避免“用一次建一次，建一次只能用一次”伤财、惹怨、费功夫的情形出现。
二是完善政府与社会关系，提升政府决策能力。政策的推广不是简单的异地移植与套用，而是其他区域政策创新溢出效应和诱致性变革效应影响下，根据当地的政策缺口和现实约束，主动进行适应性调整的再创新过程。以政策创新的复制推广牵动精神文明阵地的拓展，是实现拓展精神文明阵地的重要途径，但并不是唯一途径。这就需要建立并完善政府与社会之间的互动关系，有效提升政府在了解与把握社会公共需求方面的能力，尤其是在政府决策时，能够有效地把社会中公民的真实需求及时有效地收集起来，并进行有效地整合，因地制宜地制定与当地群众实际需求相一致的政策、措施，进而有效满足人民群众的最紧迫的需要。
三是有计划、有步骤的拓展精神文明阵地。拓展精神文明阵地需要与地区发展规划相适应、结合地区主要矛盾，在加快解决人们生活的物质需求增长的同时加快图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、革命历史纪念馆等文化设施建设，满足人民群众对于精神层面的需求，为人民群众提供多样化的文化消费渠道；要继续推动公共文化设施向社会免费开放，切实提高使用效率，充分满足人民群众对公共文化设施使用的需要，为促进群众性精神文明建设提供设施保障。
（二）要以综合性、适用性为原则，主动适应人民群众对精神文化生活的新期待，大力推进城乡基层宣传文化阵地建设，完善村（社区）公共文化服务中心，推进乡村学校少年宫建设
公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台和首要任务，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理使用，直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享。
一是必须坚持社会主义物质文明和社会主义精神文明两手抓、两手都要硬，促进物质文明与精神文明协调发展的原则，要主动适应人民群众对精神文化生活的新期待。这就要求一方面要准确把握人民群众对精神文化生活的新要求、新期待；另一方面要求必须着力协调人民群众的物质文明和精神文明平衡发展，在满足物质文化需要的同时满足人民群众日益增长的精神文化需要。进入新时期新阶段，随着经济社会持续快速发展，特别是随着人民生活水平不断提高，人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显，人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈，热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。只有能够准确把握人民群众对精神文化生活的新期待才能够更好地适应和满足人民群众对文化消费的新需求，宣传思想工作才能拥有坚实的群众基础，更好地深入人心、赢得群众、求得实效。
二是要坚持综合性、适用性为原则，协调建设精神文明阵地。依托现有的公共文化设施，按照中央关于文化体制改革总体部署，及时转变机制，增强活力，加强管理，改善服务，为广大群众提供内容丰富、形式多样的文化服务，在保障人民群众基本文化权益，活跃群众文化生活中发挥着主导作用。不断缩小文化基础设施建设和公共文化设施建设方面的城乡差距，充分满足不同地域、不同社会群体、不同文化层次人群的文化生活需要，保障城乡基层人民群众对精神文化生活的基本需求，进一步实现城乡基层群众对提升文化生活现状的愿望，发挥城乡基层宣传文化阵地的积极作用。（三）加快公共数字文化建设，用互联网等新技术手段满足基层文化需要和群众文化需求
公共数字文化服务具有辐射面广、传播速度快、资源广泛共享等特点，有利于解决当前制约公共文化服务体系发展的突出矛盾和问题，不断优化公共数字文化结构，推动平台对接，创新服务机制，从而充分发挥服务效能是适应时代发展的必然要求和战略选择。
进一步加强公共数字文化建设，是加快公共文化服务体系建设，全面提升服务能力和水平，保障人民基本文化权益、共享文化发展成果的需要；是深入推进文化体制改革、创新文化发展体制机制，增强文化发展活力与动力的需要；是维护文化安全，积极抢占网络文化阵地，把握信息技术环境下文化发展主导权的需要；是繁荣发展社会主义先进文化、全面提高人民思想道德素质和科学文化素质，构建社会主义核心价值体系的需要。
首先，把握原则，互利共赢。要坚持政府主导、社会参与的原则，突出公益性，维护和保障广大公众的基本文化权益的原则；落实统筹规划、协调发展，发挥重点公共数字文化惠民工程的整体优势。要坚持需求主导、服务为先的原则，了解群众对公共数字文化的需求，建设丰富适用的数字资源，加强公共数字文化的惠民服务；坚持规范建设，科学管理的原则，发挥先进信息技术和标准规范在公共数字文化建设中的基础作用；坚持共建共享、开放共赢的原则，加强合作共建，鼓励、引导社会力量参与公共数字文化建设，开创互利共赢的局面
其次，明确目标，厘清任务。公共数字文化建设大致包括数字化平台、数字化资源、数字化服务等基本内容。要以制度、网络、资源、管理和服务等体系建设为着力点，落实构建海量分级分布式公共数字文化资源库群的基础目标，落实建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系的更高目标，实现为广大群众提供丰富便捷的数字文化服务，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性的根本目标。
最后，加强统筹，协同推进。协同推进公共数字文化建设与其他公共文化服务体系建设工作是一项系统工程，涵盖了重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等三大公共文化服务体系的基础性工程。必须做好统筹推进，协调发展，使三大惠民工程互为支撑，互相促进，形成合力，共同在公共数字文化建设中发挥重要作用，从而，为实现广大人民群众基本文化权益，改善城乡基层群众文化服务发挥积极作用。
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公共文化服务体系
公共文化服务体系是面向大众的公益性的文化服务体系。主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。
公共文化服务体系的建设主要包括两个方面：一是建设公共文化服务网络，即以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台等公共文化基础设施建设。建设一批代表国家文化形象的重点文化设施，完善大中城市公共文化设施，在巩固现有图书馆、文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，在中西部及其他老少边穷等地广人稀地区配备流动文化服务车；二是建设公共文化服务的各项工程，即广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、社区和乡镇综合文化站工程。建设公共文化服务体系，对于建设和谐文化、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
四、用法治思维和法治方式推进精神文明创建
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出，用法治思维和法治方式推进精神文明创建。要认真总结工作经验，把那些符合实际、成效明显、群众认可并被实践证明的规律性做法上升为法律法规，要建立法律法规和重大公共政策的道德风险评估机制，防止具体法规政策与社会主义核心价值观相背离，要加强司法机关、行政执法机关的文明创建和执法规范化建设，提高司法公信力、规范行政执法，让人民群众感受到社会公平正义，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，发挥市民公约、乡规民约、行业规范等社会规范在社会治理中的积极作用。要用法治的思维和方式保障精神文明创建成果。具体应做到以下几个方面：
（一）建立法律法规和重大公共政策的道德风险评估机制，防止具体法规政策与社会主义核心价值观相背离
公共政策执行的道德风险，不但导致了公共权力异化和寻租性腐败，更导致了政府形象受损和政府信用缺失。因此，建立法律法规和重大公共政策的道德风险评估机制对避免出现公共政策的道德风险，防止具体法规政策与社会主义核心价值观相背离具有重要意义，具体表现在如下两个方面：
一是对完善公共政策具有重要意义。公共政策是支持社会基本道德价值理念和规范的制度性基础，在社会利益调节和精神导向中起到指令性的作用。建立健全法律法规和重大公共政策的道德风险评估机制，也是积极应对现代传媒技术迅猛发展带来新挑战的迫切需要，必须建立健全以社会主义核心价值体系为导向的道德风险评估机制，保障政策决策的科学、民主并形成普遍认同的公共政策，保障社会主义政治文明。
二是对规避社会公共政策面临道德风险具有重要意义。改革开放以来的各项公共政策，在总体上推进了社会主义精神文明和道德建设，但仍存在诸多不足。存在一些片面遵循经济运行中的价值规律和市场准则，忽视社会主义道德原则的公共政策，这些政策极大地刺激了人们追求个体或团体的物质利益最大化，却严重损害社会的整体利益和长远利益，使社会主义道德原则和规范在实践中失去应有的感召力、凝聚力、约束力和向心力。因此，必须建立健全法律法规和重大公共政策的道德风险评估机制，为公共政策提供约束力，确保其与社会主义核心价值观相适应。一方面，是为了保障公共政策的制定符合整个社会的价值目标；保障公共政策所涉及的对象是“公”非“私”，保障公共政策不会只顾及或偏向于部分对象或群体的利益。另一方面是保证公共政策的价值选择与排列不与其他公共政策或与有益传统、习惯、风俗所默认的价值或价值排序发生冲突。从根本上规避可能发生的道德上的风险。
（二）认真总结工作经验，把那些符合实际、成效明显、群众认可并被实践证明的规律性做法上升为法律法规
全面深化群众性精神文明建设，要始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正做到把精神文明建设的基本要求体现到国家的制度设计之中。一方面，要以法律法规和社会道德相融合，实现内在约束与外部约束相统一。保障精神文明建设成果和社会主义核心价值观能够深入人心、能够内化于心外化于行；一方面，要加强政府行政行为约束，将体制监督与社会评价相结合，保障精神文明建设各项措施能够长期执行，长期落实。
一个社会的核心价值观，既是一个社会要求全体成员践行的价值目标，更是一个国家法律制度的顶层设计所需要体现的价值取向。只有将两者有机结合起来，核心价值观的培育和践行才能事半功倍。习近平总书记深刻指出：“以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。法律法规要树立鲜明道德导向，弘扬美德义行，立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求，都要把社会主义核心价值观贯穿其中，使社会主义法治成为良法善治。”这就要求必须做好经验总结，将那些“符合实际的、成效明显的，群众认可的规律性”的行为、约定俗成的行为规范、道德规矩上升为法律法规。
将核心价值观的目标、理念和原则，都具体化、细化为社会制度和国家法律的具体条文，这是落细落小落实的基础性工作。只有制度化、法制化、条文化了，才能真正进入社会生活的具体领域，才能转化为人们的行为操守和行为准则，体现到人民群众的现实生活之中。社会主义核心价值观只有与人们的日常生活紧密联系，扎根于现实生活，并通过制度固化下来，循序渐进，才会真正被广大人民群众所认同、所信服，逐渐转化为人民群众的内在信念和自觉行为，才能保持旺盛的生机与活力。
当前，我国社会主义核心价值观系统已经基本成型，要在进一步使社会主义核心价值观科学化、具体化的同时，使其转化为各种不同层次、不同领域、不同方面的国家法律和社会制度，建立与社会主义核心价值观相符合的、完整的法律制度体系、党内规章体系和社会制度体系，使党与国家机关的领导干部和社会成员的一切活动都纳入法制、制度和党内规章的范围和轨道，真正做到法律治理国家，用党规规范全党，用制度管理社会。这不仅可以大大加快我国社会主义核心价值观建构的进程，确保我国社会主导价值观主流地位的稳定性、持久性和实践性，而且可以促进我国社会主义法治国家、法治政府、法治社会的建设和全面从严治党，达到相辅相成、相得益彰的效果。
（三）加强司法机关、行政执法机关的文明创建和执法规范化建设，提高司法公信力，进一步规范行政执法，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义
国家的核心价值观，是通过法律、制度、政策设计将其固化下来具有普遍约束力和自觉践行的价值取向、价值追求、价值尺度和价值原则。只有将社会主义核心价值观的具体要求真正体现到国家宪法和各项法律之中，依赖于国家法律和制度的长期灌输、强化和引导，持之以恒地推进，才能逐步进入人们思想和意识深处，促使形成人们自觉践行的价值观念。
因此，必须加强司法机关、行政执法机关的文明创建和执法规范化建设，提高司法公信力，进一步规范行政执法，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
一是要继续深入开展普法工作。要进一步的加强法律宣传，继续深入开展普法工作，结合我国的实际情况，将司法机关经常开展的送法下乡工作继续的深入，更多的结合广大群众身边的案例，有针对性的对公众进行法律宣传，努力提高广大公众的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民公众充分相信法律、自觉遵守法律，进而提升司法公信力。
二是着力提升司法人员的素质。公众对司法机关的信任来自于这样的大众观念：司法人员是值得信任的，并且司法人员是具有不可动摇的正直品格的人，因此树立和提升司法人员的素质能推动司法公信力的提高。主要应做好两个方面的工作：一要强化对司法人员的业务培训。使其领会法治精神，准确适用法律，增强执法能力，达到“辩法析理，胜败皆服”的境界；二要规范司法人员行为，以看得见的方式感受司法公正，从而赢得社会公众的信任。
三是正确利用媒体宣传、把握舆论导向。司法与社会是相互联系、相互帮助的，社会通过运用司法维护社会的安宁稳定，司法也需要从社会获得信任和支持。因此，司法必须注重做好舆情工作，加强对涉法舆论的监控，及时了解新闻舆情的走向；打好主动仗，加强正面引导；加大公开力度，加强司法宣传。要善于从司法公信力的变化中发现社会主义民主法制建设中的薄弱环节和出现的问题，不断改进和完善司法工作，加强执法能力，积极推进社会主义民主法制建设。不断解决司法过程中出现的影响司法机关公正与效率的各种问题，不断促进司法公信力的提升，给公众看得见的正义，摸得着的公平。
（四）发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，依法惩处严重突破道德底线的失德失信行为和社会丑恶现象，避免极端个别事件对社会公序良俗带来负面冲击
一个国家和社会的核心价值观确立以后，只有通过法律的保障才能成为人们共同遵循和维护的价值取向、价值追求、价值尺度和价值原则，植根于人们的观念深处、思想深处和灵魂深处。只有通过法律的制定、法规的执行才能准确、快速、有效的保证核心价值观能够转化为社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，转化为机关准则、企业规章、社区公约、乡规民约和学生守则等，渗透到社会生活方方面面。只有将道德约束与法律约束内外统一，才能够促使人们将核心价值观内化于心、外化于行。
必须发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，将无形的道德约束与有形的法律规矩相融合，以法律护持道德的底线，必须依法惩处严重突破道德底线的失德失信行为和社会丑恶现象，既是避免极端个别事件对社会公序良俗带来负面冲击，也是真刀真枪的捍卫道德的尊严和法律的权威。不如此，不可能实现社会主义核心价值观的内化于心；不如此，不可能使社会主义价值观真正成为人们的共同遵循。
必须将社会主义核心价值观的基本要求具体化到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域。将道德与法治融合、将公序良俗与法律法规融合，将主动合规矩与被动守规矩相融合，促进人们从被动遵照变为主动规范，促进实现人人参与、人人体验的社会氛围，逐步实现人人知晓、逐步认同、形成信仰的良好践行局面。
培育和践行社会主义核心价值观，关键在于一个“融”字。这个“融”，体现出社会主义核心价值观与法治建设、国家制度以及社会方方面面的内在“默契”关系，体现出自律与他律、内在与外在、观念与行为的统一。把握社会主义核心价值观的融通之“道”，才能彰显核心价值观对人们行为的有效指引作用，充分调动全体公民积极践行核心价值观的参与精神。
五、对外展示文明中国良好形象
《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》指出，对外展示文明中国良好形象。要结合国家重大外交战略、“一带一路”建设，加强国际传播能力建设，讲好中国故事、阐释好中国价值，积极推进中华文化走出去，树立中国文明进步、开放自信、亲切友善、负责任的大国形象，要在赴境外留学、经商、从业、旅游人员中开展争当“文明使者”活动。要立足服务党和国家工作大局，向世界准确深入地宣传阐释党提出的实现科学发展、构建社会主义和谐社会、坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界等重大战略思想和部署，促进国际社会对中华文明的接受和认同，增强中华文明和中华民族的国际影响力。
（一）对外展示文明中国良好形象，核心是展示大国形象，增强中华文明和中华民族的国际影响力
随着中国的快速发展，国际社会越来越关注中国“从何处来、向何处去”的问题，树立良好的国际形象越来越重要。对外展示文明中国良好形象，其核心是阐释中国价值、树立中国文明进步、开放自信、亲切友善、负责任的大国形象，目的在于增强中华文明和中华民族的国际影响力，增进国际社会对中华文明的认识和理解使国际社会全面、客观、理性地看待和认识中国。
当然我们也应当认识到中国还是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展还存在着一些深层次矛盾与问题，还有许多需要完善和发展的地方。基于此，在对中国形象的描述上出现诸如“中国崩溃论”“中国威胁论”“中国傲慢论”等论调这样或那样的说法并不奇怪。这正反映了向世界展示一个客观准确的中国形象的紧迫性和重要性，为此要抓好几项工作的落实。
一是以向世界展示一个客观准确的中国形象为核心，在认识上不断深化。在理念上，要深刻认识到，国家形象从根本上取决于国家的行为及其精神内涵，介绍好、讲述好这些行为和精神内涵尤为重要。要求用具体的而不是抽象的，用全面的而不是单一的，用发展的而不是静止的思维和眼光来介绍和讲述中国，通过大量生动、鲜活的个体与事例，来全方位、多层次、宽领域地展示中国，既要反映积极向上、蓬勃发展的一面，也不回避矛盾与问题；既要突出我们的历史文化特色，也要更加积极主动地展现我们的文明进步与改革创新，充分体现当代中国的发展进步和未来中国的发展方向，使国际社会客观、理性看待中国发展过程中存在的问题。
二是以向世界展示一个客观准确的中国形象为核心。在实践中，创新思路，改进方法。要着力增强国家形象展示能力。健全和完善各级党委政府的新闻发布和新闻发言人制度，加大权威信息发布力度，让外界对中国的发展及时、全面地了解；要加强国际传播能力建设，综合利用各媒体渠道，使中国的图像、声音、文字、信息传播到世界各地；坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，提高重大突发公共事件的舆论引导能力，掌握话语权、主动权。丰富展示国家形象的方法、手段，加强人文交流，开展各种形式的对外文化交流活动。制作和播放包括国家形象片在内的出版物和影视片等。更好的继承和弘扬优秀传统文化，积极推进文化创新，使中华文化重新焕发出旺盛的生命力。
三是加强宣传教育，动员全民参与。要加强爱国主义教育和社会主义核心价值观培育，推进“四个全面”战略布局的实现，是面向国际社会增强中国话语权的新探索。要广泛动员社会各界，促进全民参与，特别是赴境外留学、经商、从业、旅游人员。要充分激发人民爱国热情，增强责任感、使命感，从而自觉地讲好中国故事、传播中华优秀文化，展示文明中国人形象，展现文明中国良好形象；要积极开展公共外交，与外国媒体、重要智库、社会各界交朋友，主动为他们认识和了解中国提供帮助。
四是更好的继承和弘扬优秀传统文化，增进宣传，加强文化交流，积极推进文化创新。要充分认识中华文明复兴的世界意义，明确中华文明在人类文明发展中的基本定位、意义和价值，开拓进取，不断创新和丰富中华文化的内涵。弘扬和传播优秀中华文化，在扭转当前“被塑造”的不利境地，消弭“中国威胁论”“中国责任论”“中国崩溃论”等论调，改变由西方主导的国际话语格局等方面具有突出作用；对引导世界了解和认识当代中国的价值观，认识到中国价值观的独特性、合理性和正当性，推动获得与经济大国身份相称的政治大国影响力具有重要意义。
（二）要发挥好在赴境外留学、经商、从业、旅游人员的积极作用
讲故事是国际传播的最佳方式。讲好中国故事，弘扬和传播中华优秀文化，在世界范围内推动多种文化的交流与融合是提升国家形象增强国际话语权，增强中华民族的凝聚力的重要途径。境外留学、经商、从业、旅游人员是传播中华文化的天然桥梁，要发挥好其讲好中国故事，弘扬中华文化，增进中华文明的国际影响力的活动积极作用。
在赴境外留学、经商、从业、旅游人员中开展争当“文明使者”活动是对外弘扬中华文化、讲好中国故事的有益探索。应协调做好如下几方面工作：
一是讲好中国故事，弘扬中华文化，增进中华文明的国际影响力是中华儿女的使命和责任。文化交流是各国人民沟通的桥梁，也是展示国家形象，提升国家软实力的重要途径。中国故事要讲好，各地各部门应做好组织保障工作，加强对出境服务窗口人员（如旅行社领队；留学培训机构从业人员等）这个“关键少数”的管理和引导工作，监督和激励其提醒、约束出境人员自觉遵守行为规范，抵制不文明行为，教育引导广大出境人员提升出境文明素质，努力做到文明出境、出境文明，成为传播实践中华文明的使者。
二是实施文化引领，加强社会主义核心价值体系的学习宣传，引导当好“文明使者”。通过开展争当“文明使者”活动，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力推进爱国主义教育，着力加强群众思想道德教育，深化公民道德实践，引领群众出境后自觉维护国家形象，以个人形象展示国家形象，以个人文明展示国家的社会道德水平，充分展示良好的中国形象。
（三）对外展示文明中国良好形象，关键是要讲好中国故事
习近平总书记指出：“讲中国故事是时代命题，讲好中国故事是时代使命。”当中国与故事关联时，中国就不是一般的中国，故事也不是一般的故事。讲好中国故事，不是所谓的马斯洛效应：生存问题、温饱问题实现后，在全面建设小康社会过程中表达自我的行为，而具有更深远的时代内涵与全球意义，是为了建立融通中外的话语体系。
讲述中国故事，究其根本，一方面是让世界全面地认识中国、认识中国所选择的现代化道路，另一方面也在于为全球经济社会发展提供思想资源。正因此，我们需要讲好具有世界性意义的中国故事。
一是讲好中国故事，要做好自塑、他塑、共塑“三位一体”。自塑，要超越“中国”；他塑，要超越“故事”；共塑，要超越“讲”，讲好中国故事要关注他人，也要关注时代，更要关注世界。要避免出现有故事，没中国，也要注意有中国，没故事。因此，讲好中国故事，首先要讲好中国，要结合国家重大外交战略、“一带一路”建设，阐释好中国价值，使国际社会构建客观、全面、生动的中国观。要讲清楚中华民族的历史传统、文化积淀和基本国情，展示中国发展道路的独有特色。讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支撑，是我们最深厚的文化软实力。讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求。
相关链接
“一带一路”
“一带一路”（英文：The Belt and Road，缩写B＆R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”建设秉承的原则：秉承共商、共享、共建原则；恪守联合国宪章的宗旨和原则；遵守和平共处五项原则。
二是讲好故事，要以中国人讲中国，以个人故事带动中国故事，以个人魅力折射中国魅力，通约性表达，唤起国际共鸣。讲好中国故事，要介绍好中国的现实情形和未来走向。要回答中国“从何处来、向何处去”的问题，解疑释惑，使国际社会全面、客观、理性地看待和认识中国。
三是讲好中国故事，要以事实说话。要讲清楚中国的发展进步，介绍改革开放以来中国经济社会发展取得的巨大成就以及中国人民精神面貌发生的深刻变化，深入阐释中国发展进步的路径、轨迹和原因，用事实说明中国政治制度、经济政策、民生安排的正当性、合理性。讲清楚中国发展面临的挑战和我们战胜挑战的措施，讲清楚中国的未来发展走向，讲清楚中国坚持和平发展、开放发展、共同发展，通过争取和平的国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平的伟大目标。
典型案例
江西赣州：精心“烹制”文化惠民“大餐”[1]
2017年1月10日，对赣南人民来说，是幸福的。这一天，首届文化惠民周的余味未尽，第二届文化惠民周的“文化大餐”又开始“烹制”。
从赣南采茶戏到“非遗”精品展，从赣州好声音到百姓大舞台，从送戏下乡到全民读书，一场接一场的“文化宴会”再现城乡，场场爆满、座无虚席。
文化惠民周是赣州市实施文化惠民工程的一部分，2017年该市将继续推进公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，开展多种群众文化活动，着力提升老区人民的幸福指数。
◎搭建文化惠民舞台
2017年1月10日，赣州第二届文化惠民周活动在该市中心城区黄金广场启动，各县（市、区）的相关活动同步跟进。
文化活动实现城乡同步，关联着赣州市稳步推进公共文化基础设施建设。
以苏区振兴为契机，该市全面深化国家公共文化服务体系示范区创建，探索贫困地区公共文化设施建设路径，提升各地文化基础设施。寻乌县南桥镇古坑村在中宣部的帮扶下，建起文化广场、戏台、凉亭和宣传长廊等，每到节假日，这里是欢乐的海洋。
推动市级文化设施项目建设，完成赣州市文化艺术中心项目的选址。推进公共文化服务数字化网络化建设，市群艺馆建立统一信息平台，市图书馆建成客家主题图书馆，市、县、乡、村四级公共文化设施网络基本建成。公共文化基础设施的推进，为文化惠民品牌推广搭起了舞台。
到目前，赣州市283个乡镇均设有综合文化站，3460个村、349个社区80%以上建有文化活动室（中心），有农家书屋3515个，公共文化资源基本实现城乡一体、共建共享。同时，在全市扶持和培育了2000多支基层文艺宣传队和117个农民业余演出团体，以采茶戏、三字歌、兴国山歌、诗词楹联等艺术形式，丰富基层群众文化生活。
◎定制精品文化“菜单”
兴国山歌剧《老镜子》是今年文化惠民周活动的重头戏。《老镜子》以兴国籍烈士遗孀池煜华一生苦守丈夫归来为题材而创作，是全省文艺创作繁荣工程项目之一。
近年来，该市实施赣南采茶戏振兴工程，推出一批优秀作品。大型赣南采茶歌舞剧《八子参军》先后获“五个一工程奖”“文华优秀剧目奖”；赣南采茶戏《永远的歌谣》获国家艺术基金舞台艺术创作资助，该戏男主演获中国戏剧“梅花奖”。同时，融合地方特色、民俗民间、现代都市等因素，打造出一批与时俱进、群众喜闻乐见的文化品牌。如于都长征源合唱团巡演大江南北，被评为“全国文化工作先进单位”。
为让精品走向大众，赣州策划了文化惠民周等活动，将精品艺术节目、优秀社区艺术节目和合唱节目在全市性群众文化活动中展演，为开展多形式的群众文化活动做了有益尝试，推动了基层文化活动的开展。
岁末年初，民俗展演、原创舞剧展演、赣南采茶戏展演等相继走上文化惠民周的舞台，老区赣南“软实力”释放出振兴发展的新活力。
◎全民共享文化“大餐”
文化惠民周活动能实现常态化推进，与赣州市大力实施文化惠民工程分不开。
近年来，赣州依托博物馆、乡镇综合文化站等平台，把公共文化服务送到了百姓家门口；把“送文化”和“种文化”结合起来，精心配置“文化套餐”，公共文化活动更受百姓欢迎。仅2015年，全市开展送戏下乡1154场次，观众91.04万人次；乡镇自办文体活动622场，参与人数达61.8万人次。
特别是在首届文化惠民周活动期间，开场没有领导讲话致辞，直接把舞台和时间交给演出人员和现场观众。2016年，该市还协助中国文联文艺志愿者服务队、中国音协文艺志愿服务团、中国摄影家协会文艺志愿者小分队等，走进于都、寻乌、瑞金等地，开展系列主题演出活动，为赣南儿女送来了赏心悦目的文艺节目。
与此同时，赣州市还大力实施“农家书屋电商”工程，将两个平台有机融合，打造了公共文化服务的升级版，开拓出一条文化惠民、富民的新路径。如今，老区赣南的文化惠民系列活动，已成城乡群众日常生活的“文化大餐”。
注释：
[1]陈洪明、鄢朝晖：《有戏生活更精彩赣州精心“烹制”文化惠民“大餐”》，《江西日报》2017年2月6日。
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