第一节 组织概述

    一、组织的含义

    组织这一概念同计划一样，既是一个名词，又是一个动词。作名词用，指的是按一定规则建立起来的人的集合体。管理学意义上的组织，除了具有一般意义上的内涵之外，还包括以下几个含义：

    （一）组织是一个职务结构或职权结构

    （二）组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络

    （三）组织可分为正式组织与非正式组织

    二、组织的分类

    （一）按组织的目标性质以及由其所决定的基本任务分：

    （1）政治组织。

    （2）经济组织。

    （3）军事组织。

    （4）学术组织。

    （5）教育组织。

    （6）宗教组织。

    三、组织的结构及结构形式

    组织的结构与组织的功能及管理模式、成员分工与协作、权力的划分有着密切的联系，其含义指的是组织内部各层次、各部分关系的模式化表现。影响组织结构的因素主要有组织的规模、目标任务、管理者的管理能力，对企业来说也有行业特征等因素。

    第二节 分层与授权

    一、管理幅度与管理层次的关系

    管理幅度是管理学中的一个基本范畴，又称管理跨度或管理宽度，指一名主管人员可有效直接管理的下属的人数。

    不同的管理者的管理幅度可能有很大差别，决定其管理幅度的因素是：

    （一）管理者的能力。

    （二）管理任务的性质。

    （三）下属的素质与上下关系。

    二、授权的作用与原则

    授权是由分层引起的，指的是上一层的管理者授予自己下属实施管理，特别是决策的权力。

    三、授权程序

    授权是一个管理过程，一般包括以下三个方面的内容：

    （一）分配责任

    （二）授予职权

    （三）规定汇报义务

    四、授权工作中应注意的几个问题

    （一）授权不等于逃避责任。

    （二）授权不同于代理职务。

    （三）授权不等于助理或秘书职务。

    第三节 职权与职能部门设置

    一、职权的种类

    职权是管理人员在职务范围内的管理权限，是其履行管理职责的前提。一个正式组织的职权有如下三方面：

    （1）直线职权，指组织内的直线管理系统的管理人员所拥有的管理权力，它是通过授权形成的。

    （2）参谋职权，即作为主管人员的参谋或幕僚所拥有的辅助性职权，主要是建议、咨询的权力。

    （3）职能职权，指参谋人员或某职能部门的主管人员所拥有的原属直线主管拥有的那部分权力。

    二、参谋机构的设立

    由于现代高层决策问题复杂、影响因素众多，组织中设立参谋机构是十分必要的。

    三、专业职能部门的设置

    设立专业职能管理机构实质上也就是对专业管理职能进行划分，对管理人员定职定责的过程；是提高管理人员的管理水平，充分挖掘组织内的管理资源，实现管理职能专门化、组织活动有序化的重要手段。

    四、处理好直线人员与职能部门的关系

    组织常常在不同的层次设置同一类职能部门，在不同层次之间，为了搞好某一方面的职能管理，就提出了处理好直线人员与职能部门的关系问题。

    第四节 非正式组织

    一、非正式组织的含义

    管理学家梅奥在实验基础上提出了一个较具实用价值的非正式组织概念，即非正式组织是指存在于正式组织之中，是人们在共同工作中所形成的靠感情和非正式规则联结的群体。

    二、非正式组织类型及其作用

    （一）非正式组织的类型

    （1）情感型，即以深厚感情和友谊为基础而形成的非正式组织。

    （2）爱好型，即出于共同的兴趣和爱好而形成的非正式组织。

    （3）利益型，即以成员的共同利益为基础而形成的非正式组织。

    （4）亲缘型，即以亲戚、血统等为基础而形成的非正式组织。

    （二）非正式组织的作用

    非正式组织的作用可以分为两个方面：积极的作用和消极的作用。一个非正式组织是发挥积极作用还是产生消极作用，取决于非正式组织的内部结构和形成的基础。

    三、对待非正式组织的态度

    非正式组织的存在是客观的，不以人的意志为转移。其作用也是客观存在的，不以人们是否承认它为转移。并且，非正式组织与正式组织之间存在着十分密切的关系。所以，对待非正式组织，必须采取正确的态度，以发挥非正式组织的积极作用，抑制乃至消除其消极作用。

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