“21世纪海上丝绸之路”与中国-马来西亚关系

    Shahriman Lockman[169]

    原文标题："The 21st Century Maritime Silk Road" and China-Malaysia Relations

    文章框架：马来西亚外交政策的主要特点；中国-马来西亚关系；马来西亚对“21世纪海上丝绸之路”的回应。

    观点摘要：

    1. 我们讨论中国-马来西亚关系和“21世纪海上丝绸之路”，绕不开马来西亚的外交政策。其中有三个特点尤为重要。

    （1）第一个特点是对国际贸易的强烈关注。这并不是说其他的经济目标就无足轻重，吸引外国投资也是马来西亚的一个优先事项，但也有一些其他的目标能够影响政策的制定并推动政府的行动，如国际贸易。这并不奇怪，毕竟，马来西亚是世界上贸易依存度最高的国家之一。

    （2）第二个特点是与东盟的良好关系。东盟经常被形容为马来西亚外交政策的基石：不是“基石之一”，而是“特定基石”。更确切地说，马来西亚与东盟保持良好关系是基于现实的考虑，因为马来西亚的繁荣和安全与强大的东盟密不可分。

    （3）第三个特点是对其战略位置和地理位置的敏锐认识。拿破仑曾经说过：“了解一个国家的地理，也就了解了它的外交政策。”马来西亚明白这个道理。我们的战略位置既带来了效益也带来了风险。依托马六甲海峡，我们有巨大的经济潜力和优势。与此同时，马来西亚的决策者们也意识到马六甲海峡的战略重要性。

    2.2014年，中国与马来西亚的双边贸易总额达到1060亿美元。中国是马来西亚最大的贸易伙伴。马来西亚是中国在亚洲的第三大贸易伙伴，也是中国在东盟国家中最大的贸易伙伴。当前的目标是双边贸易额在2017年达到1600亿美元。

    3.但我们都知道，马来西亚和中国之间的关系可不仅仅是贸易关系。2013年10月，马来西亚总理纳吉布（Dato.SriNajibTunRazak）与中国国家主席习近平将两国关系提升为全面战略伙伴关系。去年，两国庆祝建交40周年。纳吉布和习近平已经进行过四次会晤：一次是在2013年，两次在2014年，最近一次是在博鳌亚洲论坛上。

    4.去年7月发布的皮尤全球态度调查显示，74％的马来西亚人对中国持正面看法，但两国关系也面临一些挑战。首先是创造一个更加平衡的经济关系的挑战，特别是在投资方面。其次是南海问题。与东南亚地区的其他声索国不同，马来西亚认为，在这个问题上最具建设性的方式是通过外交手段来解决。

    5.中国国家主席习近平于2013年10月宣布了“21世纪海上丝绸之路”倡议，一些国家对此抱有极大的兴趣，包括马来西亚，这也促成了中方对马来西亚的一系列访问。不幸的是，我们和我们的政府都不能对中国的许多问题提供全面的答案，而中国访问者也不能回答我们的许多问题。这主要是因为缺乏有关该倡议的详细信息。

    6.我们也知道，即使没有正式的“21世纪海上丝绸之路”倡议，也会有其他的类似倡议。不管怎样，有些事情总会发生，也许在一个较小的范围以渐进的方式推进。我们还考虑了“21世纪海上丝绸之路”倡议能否在东南亚引起关注的可能性。我们想知道增强东盟的凝聚力有什么意义？这是否会导致中国在东南亚占据主导地位？

    7.马来西亚交通部部长拿督斯里廖中莱一再表示马来西亚支持“21世纪海上丝绸之路”倡议。上个月，马来西亚总理纳吉布重申，马来西亚原则上支持这一倡议，并期待从中国方面获取更多的细节。

    8.现在，中国正式发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。值得注意的是，该文件重申，“21世纪海上丝绸之路”需要共同努力。它强调开放合作、和谐包容、遵循市场规律，并寻求互惠互利。该文件也提供了更多的细节，旨在消除中国的合作伙伴的疑虑。令人欣慰的是，该文件反映了一种观点，即“21世纪海上丝绸之路”要想成功，利益必须是双向的。

    编号：20150414Z140

聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com