秦国的客卿在春秋战国时期最为典型，重用外来人才是秦国政治的一大特征。关于这一点古代学者就有所论述，宋人洪迈在《容斋随笔》卷二“秦用他国人”中就说：“（秦）卒之所以兼天下者，诸人之力也。”清人洪亮吉在《更生斋文甲二》中也认为：“春秋时列国皆用同姓，唯秦不然。”当然春秋时期晋国、齐国也是重用异姓卿族的，而秦国也有公族出将入相的，但是客卿对秦国的发展所作出的贡献是毋庸置疑的。据杨宽先生考证，战国时期秦国的主要封君中，绝大部分都是有功的客卿，比如商鞅被封于商，范雎被封为应侯，吕不韦被封为文信侯等等。应该说秦国客卿与东方诸国客卿都是享有较高地位的政治群体。

    秦国的外戚是秦国最小的政治群体，但却是最为特殊的，李禹阶教授认为秦国外戚具有官僚和君主外亲的二重性身份。在春秋战国时代外戚参与政治并不是秦国所独有的，但却只有秦国形成了外戚政治并一度垄断了国家权力。外戚登上政治舞台一个重要原因是当时还没有完善的官僚体制特别是人才选拔制度。

    秦国服兵役的年龄是十七岁到六十岁，除此之外，秦的兵役制度还有一个显著的特征就是全民皆兵，秦代服兵役的年龄是从十七岁到六十岁，这就是说一个男子一生当中有四十三年时间要去服役，可见其负担的沉重，另在云梦秦简《编年记》中写道“庄王十二年，喜治狱鄢。”和“十三年，从军。”作为一个小官吏也要从军，服兵役，由此说明秦国兵役制度不只是针对普通百姓而言，下级官吏也需服役，可见，整个秦国可算得上是全部男子都需要服兵役，为实现秦的统一而奋战，除此之外，老人、妇女、小孩也要从役，据《汉书·严安传》记载，“丁男被甲，丁女转输。”《商君书·兵守》记载，“三军：壮男为一军，壮女为一军，男女之老弱者为一军，此之谓三军也。”根据清人梁玉绳的统计，秦献公二十一年与晋战斩首六万，始皇十三年攻赵斩首十万，共计一百六十六万八千人。由此我们可以进一步推论，秦士兵在斩杀六国一百多万将士的同时，自己的兵力也会大大受损，在统一战争中，秦军也遭受到许多次战役的失败，再加上正处于战争年代，生产力和医疗水平极其低下的情况下，人口的出生率与死亡率是不能成正比的。

    为建立起一支英勇善战，能赢得统一战争胜利的强大军队，秦制定了严明而系统的训练管理制度。在吴子《治兵》中记载了当时军队训练的具体方法：如一人学战，教成十人，十人学战，教成百人，百人学战，教成千人，千人学战，教成万人，万人学战，教成三军。

    以近待远，以佚待劳，以饱待饥，圆而方之，坐而起之，行而止之，左而右之，前而后之，分而合之，结而解之。

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