Lawrence L.Herman[116]
原文标题：NAFTA is Not TPP: Financial Post Op-Ed
文章框架：加拿大有关反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的错误争论；世界贸易组织（WTO）的最惠国条款；最惠国待遇是国际贸易法不可动摇的支柱；欧加全面经济贸易协定（CETA）；加拿大不加入TPP的弊端以及以汽车行业为例解释这一弊端；优惠待遇在国际贸易关系中的重要性。
观点摘要：
1.是时候回应加拿大的一些有关反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的错误争论了。我很失望地听到权威人士和政治候选人声称，因为我们出口的85％包含在北美自由贸易协定（NAFTA）和其他贸易双边协议中，我们真的不需要成为TPP的一部分。这显示出一些人对国际贸易规则的误解。加拿大的条约承诺是否基于世界贸易组织（WTO）协定或其他协议？
2.从WTO的协定入手。这是一个从法律上约束加拿大和几乎全球所有国家及地区的协定。基本的WTO规则是：成员不能歧视WTO中其他贸易伙伴的商品和服务，这是众所周知的贸易最惠国条款（MFN）。因此，必须基于非歧视和公平原则来对待所有WTO成员的进口商品和服务（以及投资）。
3.最惠国待遇是国际贸易法不可动摇的支柱。然而，这里存在一个例外。WTO协定允许成员基于双边或区域基础加入优惠贸易协定（PTAs）——只要这些优惠贸易协定覆盖它们之间所有或几乎所有的贸易。就北美自由贸易协定而言，它使加拿大、美国和墨西哥之间优惠对待彼此的商品、服务和投资。而其他WTO成员不能享受它们这样的优待。北美自由贸易协定之外的国家仍然享受最惠国级别的待遇，但这种最惠国待遇比北美自由贸易协定成员国之间的优惠程度低。例如，加拿大产品可免税进入美国市场。这就是为什么北美自由贸易协定对加拿大来说如此重要。
4.加拿大与欧盟之间签署的贸易协定，或称欧加全面经济贸易协定（CETA），也是一个优惠贸易协定。根据WTO规定，加拿大可以给予欧盟国家优惠——或更好的待遇——比起与其签署贸易协定的世界其他国家。同样，依据北美自由贸易协定，加拿大也可以给欧盟国家提供优惠或更好的待遇——比起加拿大给予美国和墨西哥的优惠。例如，它允许加拿大给予欧盟国家额外的奶酪配额，而美国享受不到这一优惠。这就是有关优惠贸易协定的内容：优惠待遇。
5.就TPP而言，根据WTO规则，TPP成员国之间允许给予优惠，或者在进口货物、服务和投资领域，给予比世界其他国家更好的待遇。那么，这意味着什么呢？如果加拿大没有成为TPP成员国，加拿大仍然可以获得来自11个TPP成员国的WTO最惠国待遇或非歧视待遇。非歧视待遇又称无差别待遇，是WTO的基本原则之一。它要求WTO成员方在实施某种优惠待遇和限制措施时，不要对成员方实施歧视待遇。非歧视待遇由无条件最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。最惠国待遇的基本含义是：缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠、特权或豁免待遇。同样，加拿大仍将获得来自美国、墨西哥的北美自由贸易协定优惠待遇。因为即使加拿大被排除在TPP之外，北美自由贸易协定依然适用于加拿大、美国和墨西哥，但加拿大不会获得任何TPP成员国之间享有的优惠待遇，包括美国给予TPP伙伴的优惠待遇。这种进入美国市场的优惠待遇将适用于几十个领域，而且就加拿大商品、服务和贸易而言，TPP优惠待遇水平超过了北美自由贸易协定。这将非常不利于加拿大服务商，如保险、工程、建筑、信息技术及其他一系列行业不能在美国、日本或其他TPP市场上享受TPP成员国之间的优惠准入。
6.以汽车行业为例，汽车行业是近日众多争议的焦点。如果加拿大被排除在TPP之外，加拿大制造的汽车仍然可以免税进入美国市场，只要每辆车零部件含量达到北美区域内生产的零部件的62.5％。但加拿大制造的汽车将与墨西哥汽车竞争，墨西哥汽车不受北美自由贸易协定约束，在TPP中，每辆车零部件含量只要达到TPP区域内生产的零部件的45％，就有资格享受免税进入美国市场的待遇。这意味着墨西哥汽车制造商剩余55％的零部件可以从TPP国家以外的低成本国家如巴西或中国获得，并享受免税进入美国市场的待遇。这将给墨西哥制造的汽车提供了超越加拿大汽车的巨大成本优势，北美自由贸易协定要求包含62.5％以上北美零部件的车辆才有资格享受免税待遇。因此，很难理解为什么加拿大工会Unifor及其领导声称反对TPP。
7.综上所述，在国际贸易关系中，优惠待遇非常重要。因此，加拿大放弃TPP这些有利的优惠待遇将对加拿大公司及其员工产生负面影响，其中包括汽车行业。
编号：20151008A139
美国制造业更灵活、高效且在国际上具有更强的竞争能力
Livio Di Matteo[117]
原文标题：American Manufacturing More Nimble, Efficient and Capable of Competing In-ternationally
文章框架：加拿大和美国的制造业在增加就业和国内生产总值方面表现不容乐观；最近签署的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）可以为制造业带来额外的机会；尽管大家一直焦虑于制造业的下滑，但是美国部分地区的制造业正出现反弹情况；虽然有人担心未来的TPP可能会威胁这些收益，但这一事实的真相是，美国制造业将变得更灵活和高效，并能够更好地参与国际竞争；当其他国家利用TPP带来的机会扩大制造业的市场时，缺乏竞争力将使加拿大制造业处于不利地位。
观点摘要：
1.加拿大和美国的制造业在增加就业和国内生产总值方面表现不容乐观。2000～2014年，加拿大制造业的经济产出在国内生产总值中的百分比从16％下降到11％，美国制造业的经济产出在国内生产总值中的百分比从15％下降到12％。
2.然而，这些数字并没有显示许多国家尤其是美国制造业的具体收益是什么，最近签署的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）可以为制造业带来额外的机会。
3.根据加拿大、美国人口普查局和美国经济分析局的数据，可以得出2000～2014年美国50个州和加拿大10个省份制造业的经济产出占国内生产总值百分比的变化。在这60个司法管辖区内，有1/3的地区制造业份额有所增加，而其余地区则都有所下降。
4.制造业的经济增长率涵盖从加利福尼亚州1％的低增长率到俄勒冈州164％的高增长率。加拿大只有萨斯喀彻温省的制造业出现增长，该省制造业的经济产出占国内生产总值的比例从6.2％增长到6.5％，2000年至2014年间增加了约5％。
5.有20个司法管辖区的制造业规模降幅最大，加拿大的纽芬兰省、不列颠哥伦比亚省、魁北克和安大略省等处于倒数后十位。事实上，排在新泽西州和特拉华州之后的安大略省和魁北克省制造业的经济产出占国内生产总值比例的降幅更大。安大略制造业的经济产出占国内生产总值的比例从20.3％下降到13％，而魁北克从20.8％下降到14.3％。
6.尽管大家都一直焦虑于制造业的下滑，但是美国部分地区的制造业出现反弹，劳动生产率的增长和先进制造业的扩张导致这一反弹的产生。俄勒冈州的计算机、电子制造业、电子集成电路的出口、处理器和控制器处于这一趋势的最前沿。此外，新的制造业降低了劳动强度并提高了生产力。虽然最近几年俄勒冈州制造业的就业人数出现增长，但是生产率在提高。
7.这里的好消息是，北美制造业下降并不是不可避免的，而且使制造业获得增长是可能的。虽然有人担心未来的TPP可能会威胁这些收益，但事实的真相是，美国制造业将变得更灵活和高效，并能够更好地参与国际竞争。从近期的“海归”趋势可以看出美国制造业的实力是显而易见的，企业将制造业生产又重新迁回美国。“海归”趋势产生的部分原因是美国制造业能源特别是天然气成本的降低和日益增长的国内需求。
8.不幸的是，加拿大的制造业不曾出现反弹。尤其是安大略省和魁北克省的工业中心表现最差。当其他国家利用TPP带来的机会扩大制造业的市场时，缺乏竞争力将使加拿大制造业处于不利地位。
编号：20151102A140
TPP：关乎医疗药物的秘密协定
Ryan Meili[118]
原文标题：The TPP: A Secret Deal That Binds the Hands That Heal
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将使越来越多的加拿大人负担不起拯救生命的药物；TPP中提出的知识产权规则将过度加强对品牌制药公司的专利及数据保护；哈珀政府同意迫使资金短缺的加拿大人购买品牌药物的原因；生物制剂专利保护期限；加拿大主要政党对药物补助计划的呼吁；无国界医生组织称TPP为“有史以来最有害的贸易协定”；签署贸易协定应把健康考虑在内。
观点摘要：
1.想象这样一个场景：病人返回办公室接受医生的随访。当被问及规定治疗的疗效如何，他们回答：“我不知道，我负担不起处方药。”在加拿大，这种现象越来越多。加拿大重视我们的医疗体系，我们去看医生不会支付前期费用。然而不幸的是，安格斯·里德最近的一项调查发现，23％的加拿大人不能按规定吃药，这导致糟糕的健康问题，工作的丢失，不必要的住院，甚至死亡。根据秘密进行谈判的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的泄露草案，该协定可能会抬高处方药的价格，使越来越多的加拿大人负担不起拯救生命的药物。
2.TPP中提出的知识产权规则将过度加强对品牌制药公司的专利及数据保护，从而防止仿制药的竞争。基于这些信息，TPP会削弱政府批量采购药物的能力，从而阻碍政府与大型制药公司就更合适的药物价格进行谈判。通过TPP，制药公司打算保护其荒谬的利润。以立普妥为例，立普妥是一种受欢迎的降胆固醇药物，一个加拿大人每年为此花费800美元，而在新西兰每年只花费15美元（新西兰的批量购买和价格谈判已大大降低药物价格）。
3.为什么哈珀政府同意迫使资金短缺的加拿大人支付品牌药物？或许是因为通过像美国药品研究和制造商协会（PhRMA）这样的组织，制药公司已经花费超过1.1亿美元的资金游说美国国会支持TPP。美国药品研究和制造商协会总部设在华盛顿，由美国领先的制药和生物技术研究公司组成，致力于发明新的药物，使患者存活时间更长、更健康。
4.对于越来越重要的一类药物（生物制剂）来说，通过TPP“数据排他性窗口”延长专利保护期将十分重要，然而这使病人无法获得这样的药物。生物制剂包括疫苗、血液制品和基因疗法，在治疗某些疾病时往往是唯一可用的。加拿大目前同意8年的数据排他性保护期，而澳大利亚只有5年。加拿大签署TPP将放弃缩减数据排他性保护期的机会，同时将使仿制药进入市场的期限延长。
5.在联邦选举前夕，三个主要政党呼吁采用一些方式来控制药物成本，从批量购买到药物补助计划。药物补助计划将成为加拿大医疗体系的显著进步（自引入医疗保险以来），事实上，加拿大是经济合作与发展组织（OECD）中唯一一个实现全民医保但不包括处方药全民保险福利的国家。由于意识到加拿大人应该能够按规定服药，而不考虑其经济状况如何，人们对处方药全民保险福利的呼吁日益增长。最近的研究表明，国家药物补助计划将使加拿大每年节省60亿～70亿美元。然而，由于TPP对批量采购和仿制药的限制，这一计划不可能实现。
6.除了加拿大，还有诸如无国界医生（MSF）等组织呼吁将专利保护的规定从TPP中删除。就药品准入而言，无国界医生组织称TPP为“有史以来最有害的贸易协定”。人们越来越能负担得起艾滋病和结核病等的治疗药物，因为仿制药的竞争使治疗费用降低。通过仿制药的竞争，第一代抗逆转录病毒药物在短短十年内成本降低了99％。没有拯救生命的仿制药物，疾病将继续蔓延。在中低收入国家，数以百万计的人将受到影响。只有等到发生有关健康的紧急事件才能真正意识到该贸易协定的不足是目光多么短浅的表现！加拿大人总是将健康和卫生保健作为其最高级优先事项，他们应该了解国际贸易和投资协定的全部细节。
7.TPP似乎对我们向加拿大以及其他国家支付并提供所需药物的能力带来风险。制定公共政策应该考虑加拿大人的健康：任何协定，如果让我们无法实现这样的政策，那么我们就不应该签署这样的协定。
编号：20151020Z243
加拿大TPP辩论中缺失的一些内容
Jordan Brennan[119]
原文标题：Some Missing Elements from the Canadian TPP Debate
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成；TPP对加拿大的影响；运用贸易理论和历史上的实际经验来分析TPP对加拿大的影响；从加拿大过去的历史来看，所谓的“自由贸易”时代并没有使加拿大经济快速增长；有关TPP的争论中缺失的讨论内容。
观点摘要：
1.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成，该贸易协定包括12个太平洋国家，是有史以来规模最大的自由贸易与投资协定。TPP对加拿大来说意味着什么，有关人士对这一问题的回答不尽相同。很多证明TPP意义的事实都受到人们的非议，包括“12个跨太平洋国家”“8亿人”“覆盖全球国内生产总值的36％和全球贸易的25％”等。摆出这些事实的意义是什么？成员国的政府不告诉我们TPP生效后会发生什么。如果人们相信加拿大的权威推测，那么TPP将完成下列任务：通过减少关税和开放加拿大边界增加来自国外的竞争，国内贸易行业的生产商将被迫进行创新或失去市场份额，而增加创新会提高生产率，使出口商品价格更有竞争力，这将增加出口，从而促进国内生产总值增长。这一推论导致一些人得出这样的结论，TPP是加拿大商业政治的“重大胜利”。为什么加拿大的知识分子相信TPP和经济发展是有关联的？19世纪初以来，许多经济学家认为，国与国之间的贸易自由化会产生相互有利的结果，甚至在一个国家生产的所有贸易商品都比另一国更有效率的极端情况下。大卫·李嘉图（David Ricardo）的“比较优势”理论和赫克歇尔-俄林（Heckscher-Ohlin）的国际贸易模式是历史上两个最有影响力的贸易和投资自由化理论。尽管他们的理论具有逻辑连贯性，是瞄准经验事实或经济历史、通过合理演绎推理而得出的。但如果我们运用这些理论来推断TPP的可能影响，我们必须结合加拿大在参与贸易协定方面的实际经验。
2.20世纪80年代末至90年代初，尽管必须强调在加拿大-美国自由贸易协定于1989年生效之前，加拿大和美国之间的关税就一直在减少，但加拿大加入自由贸易协定之后，关税显著减少，贸易也显著增加。是北美关税减少导致加拿大出口在20世纪90年代激增吗？对比当时的加拿大出口数据和加元的相对价值数据，我们可以知道当加元贬值时，国内生产的商品变得相对便宜，而外国消费者对这些商品的消费需求就有所增加（主要是美国人）。而且因为加元价值影响商品价格，商品超循环在20世纪80年代末至90年代初的无序状态导致加元贬值，出口飙升。尽管加拿大承诺实现贸易自由化，但随着商品超循环在2000年后进入回升期，加元升值，而出口也随之减少。
3.自2006年上台以来，哈珀保守党政府以飞快的速度签署了贸易协定。虽然这是加拿大历史上的重要决策，但签署的贸易协定几乎没有刺激出口。加拿大已经与秘鲁、哥伦比亚、洪都拉斯、巴拿马、约旦、乌克兰和韩国签署了这样的协定。2014年，加拿大-欧盟综合经济贸易协定达成原则协议，2015年，TPP也达成原则协议。在此期间，加拿大出口占国内生产总值的比例从36％降至32％，加拿大出口的项目从多元化的工业混合商品转变为不可再生资源。如果以史为鉴，我们就可以推测TPP并不会带来更多的出口，这与加拿大的专家学者所期望的情况相冲突。TPP对加拿大的繁荣将产生何种影响？1988年之前的25年里，企业固定资产投资增长率平均每年为4.8％，私营部门就业的增长率为2.4％，人均国内生产总值增长率为2.8％。自1988年以来，这三个数据都减少了约一半，分别为2.4％、1.3％和1.2％，同一时期，平均失业率从7.1％上升至8.1％。“自由贸易”能够促进国家繁荣这样的说法并不牢靠。
4.虽然在传统话语中，关税减少将促进国际贸易（“开放边界”等同于“全球化”），增加贸易往来并促进繁荣。但从加拿大过去的历史来看，关税减少并没有起到这样的作用。加拿大出口随汇率波动，而所谓的“自由贸易”时代并没有使经济快速增长。传统话语中存在的问题是不清楚全球化主要与跨境流动的商品有关。如果全球化与贸易有关，那么自2000年以来，加拿大出口的快速下跌是去全球化的信号（因此政策失败）。不可否认，贸易协定的部分目标是减少关税和扩大贸易流动。而贸易协定更重要的目标是推进产权制度的转变，促进加拿大企业所有制的全球化。贸易与跨境流动的商品有关，而投资与所有权有关。理论上来说，在工业和生产的支持下，贸易往来会减少，而投资与财产和分配更紧密地联系在一起。通过改变产权制度，加强企业社会地位，TPP将重组成员国内部和成员国之间的权力结构。在分析加拿大的企业所有权全球化之前，考虑一下加拿大在“自由贸易”时代企业投资结构的变化。投资主要有两个途径：所有者可以投资建设新工业产能（通过固定资产投资），或者可以购买在市场中由企业控制的新工业产能（并购和收购）。前者与创造就业和国内生产总值增长密切相关。后者则仅仅是所有者之间法定所有权的重新分配和转移，与国内生产总值增长无关。
5.关于TPP问题的辩论中缺少什么？我们应该认识到，尽管该贸易协定削减了关税，但它不太可能扩大出口。TPP重点强调投资规定、监管协调和政府政策的限制反映了这一事实：TPP是为了确保加拿大商业利益在太平洋沿岸的扩张，这与“国际竞争”或“自由贸易”没有多大关系。对于加拿大人来说，鉴于自1990年以来，加拿大经济一直表现疲弱，TPP带来的宏观经济影响可能并不是积极的。毫无疑问，TPP将使加拿大深度参与“全球化”，但不要指望TPP会对出口、就业和国内生产总值增长产生积极影响。有关TPP的争论中也缺少对大公司这一推动力量的讨论。企业合并不仅会使加拿大企业所有权变得国际化，同时也集中了企业资产，减少了竞争压力，增加了大企业的利润并扩大其收入份额。通过扩大收入份额，加拿大一流的企业更多地会以资源的形式分配利润，而非向股东派息。随着20世纪80年代股票期权的崛起，高管们把资源转移到股票期权上。两者的发展加剧了加拿大个人收入的不平等，因为固定资产投资是国内生产总值增长的关键驱动因素，企业资源的转移将远离工业扩张对经济增长造成的下行压力。考虑到深刻的历史事实，加拿大加入TPP可能带来的影响是经济增长放缓和不平等的扩大。
编号：20151027Z243
历史上最大的贸易区？TPP谈判的五大问题[120]
原文标题：The Biggest Trade Zone in History? Five Questions About the Big TPP Negotia-tions
文章框架：加拿大保守党政府希望本周完成五个有关跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的利害攸关的问题。
观点摘要：
1.保守党政府希望于本周完成跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判，该协定是历史上最大的自由贸易协定——由12个国家组成且经济总量占全球经济的40％。应该在亚特兰大会议上达成该协定吗？该协定如果要达成，就需要各国议会投票批准，加拿大冒着这样的风险——使该协定成为国内联邦竞选最后几周一直争论的问题。
2.这里是有关这项协定利害攸关的五个问题：
（1）TPP会使北美自由贸易协定消失吗？不完全会。欧洲大陆旧的贸易协定仍然会存在，但其中重要的部分会被新协定取代。
（2）加拿大的汽车行业将会发生什么？这要看你问的是谁了。一些汽车零部件公司坚定不移地支持该协定的签订，从而扩大加拿大的包容量，以免被排除在新的全球供应链之外。然而，汽车工人工会警告道，协定签订后加拿大会出现职位锐减的现象。据估计，该协定提出的最新一轮的规则会减少24％的加拿大汽车行业的工作，允许免税的汽车和零部件进入的国家主要是非TPP国家，如中国。加拿大和墨西哥拒绝跟随美国同意日本的需求。TPP国家中45％的汽车销售没有关税，配额的各个部分甚至比30％还要低。而北美自由贸易协定中的配额分别是62.5％和60％。消息人士称，协定自上一轮讨论之后已经做出改动，但是就这个协定的整体来说还是不够的。
（3）会有更多的外国乳制品从国外进口吗？这几乎是可以肯定的。消息人士称，美国已要求加拿大开放乳制品市场，这将使加拿大的外国乳制品出口比加拿大与欧盟协议中2％的份额要多好几倍。然而，这样的要求被稍微削减了一部分，美国对加拿大的杂货提出要求。哈珀的话表明他愿意给予一些让步。保守党领袖已承诺保留供应管理系统。一般情况下，在接下来一周会进行对有关出口水平增加的讨论，他对此没有予以否认。
（4）药品价格会上涨吗？健康倡导者和通用制药人员发出警告，泄露的TPP草案显示美国要加强对制药公司的保护。美国目前也在一些发展中国家推动了排他性尖端生物制剂的应用。但消息人士称最终的协议可能包括类似于加拿大与欧盟协议中的8年排他期。
（5）加拿大新民主党面临的压力在魁北克地区。反对党正通过工会和集团被迫拒绝该协定。本周各国应该一起达成该协定，这样将为加拿大提供选举历史上第一个最大的自由贸易协定。
编号：20150929A135
跨太平洋伙伴关系协定签订之后，加拿大要向农民支付43亿美元[121]
原文标题：Canada to Pay out ＄4.3-Billion to Farmers in Wake of TPP Deal
文章框架：加拿大正在加入环太平洋地区全面贸易协议；渥太华被迫在两个主要领域做出关键的让步；各国的领导人选举对签订跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的影响；TPP协议签订后对加拿大的影响；加拿大在TPP协议中的坚持；加拿大加入TPP的利与弊。
观点摘要：
1.加拿大正在加入环太平洋地区全面贸易协议，这将打开加拿大在亚洲市场的巨大窗口，但也暴露出国外对国内经济的更多竞争，特别是在乳制品和汽车行业中。周一凌晨，在亚特兰大，12个成员国的谈判代表就跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成了一项初步协议，这项初步协议将消除或大大减少TPP成员国的关税，这些国家的经济总量占全球经济的40％。而身为世界第二大经济体的中国不是该协定的一部分。
2.从一开始，加拿大的策略便是更多地保护原有的市场而不是开拓新的市场。结果是，对于加拿大而言，其很难保持现在通过北美自由贸易协定在美国和墨西哥市场享有的利益，自身反而陷入更多的外国竞争中。最后，渥太华被迫在两个主要领域做出关键的让步，使其在北美自由贸易协定中得到更好的保护，这两个行业是农业和汽车制造业。然而，据政府官员说，农民遭受的收入损失将得到补偿。渥太华承诺用43亿美元来补偿农民15年中因为TPP和早期加拿大与欧盟贸易协定而受到的损失。
3.莱恩·爱德华兹指出，加拿大的主要目标不是将TPP排除在外，我们的出发点是非常保守的，就这方面来说，我们做得很好。所有的12个国家必须批准最终的法律文本，而这个法律文本尚未制定。美国国会推动该协议生效可能很困难，因为离下一次选举只有一年了。同样，10月19日，在加拿大联邦选举过后，如果一个少数派政府当权，那该协定的批准可能会变得更复杂。
4.一旦各种方案都成熟，加拿大将开放严格保护的乳制品、家禽和鸡蛋市场，并允许相对少量的免税商品的进口，同时保持一个较高的关税壁垒来保护国内的供应管理制度。在乳制品方面，加拿大将开放其免税进口市场的3.25％，产品主要来自美国、澳大利亚和新西兰。
5.但加拿大拒绝美国和新西兰提出的完全废除供应管理系统的要求，因为这个系统能够控制加拿大产品的价格和生产。加拿大下定决心要对绕过高关税壁垒的进口商进行打击。加拿大奶农主席沃利·史密斯说：“为消除供应管理的威胁，我们已经历了一个漫长的过程。”加拿大如今比较重视汽车行业。6.1％的进口关税将在之后的五年内逐步降低。TPP协议还降低了本国对车辆和汽车零部件的规定，其中包括保护了加拿大汽车行业几十年的北美自由贸易协定的规定。联盟官员们警告说，这些让步可能会危及8万个加拿大汽车零部件制造业的工作岗位，这个担心被贸易部部长法斯特忽视了。在渥太华协议宣布后不久哈珀先生告诉记者，如果在十年后人们回头看时，他们100％会说：我们从中获得了好处，那这就是一件伟大的事情。如果我们没有从中获得该得到的，他们会说这是一个可怕的错误。
6.加拿大只是无力地坐在场边，而美国作为拥有其80％的出口市场的国家与墨西哥、日本和其他快速增长的亚洲国家，如越南和马来西亚等，正在对这项重要的自由贸易协定进行谈判。国际政策加拿大商会主任Cam Vidler说：“在我们锁定的区域供应链中我们找不到自己的位置。”联邦贸易部门前副首席经济学家Dan Ciuri-ak估计，加入TPP的好处可能真的会小于加拿大不加入TPP的损失。TPP将带来加拿大0.1％的经济增长，而不加入则会损失掉国内生产总值（GDP）的0.5％。在加拿大除了汽车和农业的新补偿规定之外，TPP和北美自由贸易协定通常会共存。例如，如果墨西哥的产品在北美自由贸易协定中的关税比TPP低，那么墨西哥会用这个低税率从加拿大进口商品。加拿大的大幅经济增长要依靠日本这个世界第三大经济体，以及马来西亚和越南。这三个国家之前有相对较高的加拿大主要出口关税，包括牛肉、猪肉、菜籽油、大麦和航空业。在接下来的10～15年这些物品的关税将立即取消或大幅降低。尽管TPP覆盖全球经济的40％，加拿大已经参与了约75％的自由贸易协定，包括与美国、墨西哥、智利和秘鲁达成的协定。Vidler先生说，加拿大也会在服务业、电子商务行业有大幅增长，新规则将使一些国家更难跨越国界以限制一些数据的波动。
编号：20151006A135
TPP应该对加拿大有利
Patrick Leblond[122]
原文标题：The TPP Should Be Good for Canada
文章框架：现在12个国家的贸易部部长对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判终于在原则上达成一致；TPP对加拿大有利的一面；TPP对加拿大发展不利的一面；加拿大认真利用TPP可以从中获取较大利益。
观点摘要：
1.现在12个国家的贸易部部长对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判终于在原则上达成一致，是时候对加拿大经济协定进行广泛的评估了。显然，错误常出于细节，我们将不得不等到协定为公众提供更多的详细细节后再进行评估。总的来说，我认为该协定对加拿大应该有积极的影响，这个协定应该在加拿大得到充分的执行和实现。
2.TPP做了许多事情。首先，它改造了已经有20多年历史的北美自由贸易协定（NAFTA）。而这也是许多专家和商务人士多年来的要求。TPP最后修改了该协定。许多公司借助北美自由贸易协定提供的机会扩大了业务，也使业务往来变得更加区域化，全球供应链（或生产）得以实现。许多公司，包括中小企业，可以不再局限于国家或区域的水平，它们必须对自己的生产或客户考虑得更全面。TPP应该有利于加拿大公司拓展价值链以及集合它们的客户。其次，TPP为加拿大公司开辟了新的市场。日本是世界上第四大经济体，仅次于美国、欧盟和中国。越来越多的新兴经济体，如马来西亚和越南正融入亚洲生产网络。因此，加拿大公司将来能够利用该地区相对较高的增长率向这些国家出口更多的产品和服务。它还将促进这些国家在加拿大的投资。例如，如果一个加拿大矿业公司想投资，该公司通常可以与马来西亚进行合作。再次，进口方面，TPP将使加拿大公司从亚洲进口组件和设备更容易，TPP成员为了提高它们的工作效率和质量，不仅在加拿大或美国市场，而且在世界各地都能确保它们保持竞争力。
3.从防守的角度来看，TPP是加拿大不能通过的一项协定。否则，加拿大企业会发现自己在与大多数TPP国家（包括美国）的竞争中处于劣势。例如，向美国出口汽车的日本汽车制造商丰田或本田可能会在加拿大或日本进行组装加工。在TPP的规则下，日本组装汽车出口到美国将享受免关税待遇，条件是只要它有至少45％的组件在TPP国家生产（剩下55％的零部件可能来自中国）。在与TPP无关的情况下，加拿大组装的汽车，必须有62.5％的生产组件是来自北美地区才能免关税进入美国，否则，它必须交付关税。如果加拿大决定不加入TPP，那么加拿大国内由本田、丰田、通用、福特和FCA支持的企业会有倒闭的风险。同样的逻辑也适用于加拿大汽车零部件制造商。
4.总之，乍一看TPP对未来的加拿大经济应该是一个好消息。至少，这是一个加拿大无法远离的协定。假设加拿大充分利用TPP，它将是一个能够使加拿大企业在国内外变得更有竞争力的协定。
编号：20151007A135
关键反思：国际知识产权法中的一致与混乱[123]
Marsha Cadogan
原文标题：Critical Reflections: Coherence or Chaos in International Intellectual Property Rights Law
文章框架：唐纳德·麦克雷在加拿大国际法律理事会中的讲话；TPP关于知识产权使用的规定；国际知识产权法中的一致性与混乱；各国管理知识产权面临的挑战。
观点摘要：
1.唐纳德·麦克雷（Donald McCrae）在加拿大国际法律理事会2015年国际法、混乱及一致性的年会上做了开场白，他的讲话显示了概念化的复杂性及实践的可取性。简短的讲话中反映了知识产权的国际化，在世界贸易组织（WTO）乌拉圭回合中开展与知识产权相关的贸易谈判成为可能。麦克雷教授的讲话解决了国际知识产权法中的关键问题——国际法结构的概念及全球化的影响。区域及双边自由贸易协定的激增是全球知识产权制度中的一个显著动态，对国内法律带来了影响。现在，随着区域、双边及多边贸易协定日渐获得更多认可，与著作权、商标权保护、专利期限及地理标志产品保护相关的法律也得到国内法律的认可。在这种动态中有争议的是，法律转换的流程及实际知识产权法的运行会导致混乱、法律相关性及治理结构的缺失。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是一项多边贸易协定，阐述了具有影响力的有关知识产权国际行为体之间的一致性，这种做法旨在将TPP成员国50多年的版权期延长至70多年。通过限制各成员国地理标志（GIs）的范围，TPP为商标保护设置了比地理标志更多的优先权。
2.遵守知识产权法是很困难的，很容易出现混乱。发明创造、表达及产品等的无形权利的性质意味着，有的国家并不是TPP成员国，很可能会发生权利使用方面的冲突。各国政府面临的挑战是如何在全球化的政治格局中管理知识产权问题，与知识产权相一致的规则可能实际上很难在国内法律中成功实行，广大发展中国家也还未能处理好这一挑战，也根本没有把此当成一个问题来对待。一些司法管辖区往往会依据区域及双边自由贸易协定批准知识产权协定，并在法律全书中包含知识产权规定，但未能利用国内立法。在过去七年中，一些非洲、太平洋及加勒比海区域的国家根据与欧盟建立的经济伙伴关系协定都已颁布了地理标志立法。然而，截至目前，许多司法管辖区还不具备利用国内立法优势的能力。相反，立法代表了保护欧盟地理标志产品的一种方式。在我们这个全球化的世界中，跨国力量的不断涌现意味着，国际知识产权法不可避免地穿上了主导知识产权这一角色的外衣。加拿大知识产权面临的挑战是将我们国内的知识产权规则普及为国际化的全球模式。麦克雷呼吁国际律师自我反省，并思考如何掌控知识产权使用的混乱，同时努力在我们国内实际及国际知识产权义务中寻找一致性。
编号：20151107A135
联邦领导人辩论：贸易正义网称，对加拿大的贸易协议需要进行独立分析，而不是一起喊口号[124]
原文标题：Federal Leaders. Debate: Canada's Trade Deals Need Independent Analysis, Not Corporate Cheerleading, Says Trade Justice Network
文章框架：贸易正义网呼吁联邦领导人让国会预算官员在签署“自由贸易”协议之前进行基于事实的分析；我们需要一个更加可持续的以及更公正合理的国际贸易体系。
观点摘要：
1.在加拿大联邦议会选举就经济问题进行的辩论中，贸易正义网——一个加拿大工会联盟、环保组织和公民团体——呼吁联邦领导人让国会预算官员在签署“自由贸易”协议之前进行基于事实的分析。就全面经济贸易协定（CETA）而言，加拿大和欧盟已经签署了CETA，由哈珀政府签署之后联邦应该立即进行这种基于事实的分析。贸易正义网特别希望贸易协定由议会国会预算官员进行贸易协定分析，今天早些时候参议员帕耶特（Céline Hervieux-Payette）建议将其作为议会问责制议程的一部分。帕耶特已经要求国会预算官员对CETA进行独立分析。
2.大多数加拿大人不会买一辆没有经过对保修范围、车辆里程、评论等进行研究的新车。加拿大公共雇员工会（the National Union of Public and General Employees）财务处处长及贸易正义网联合主席拉里·布朗（Larry Brown）说，我们的政府要求我们同意CETA和跨太平洋伙伴关系协定（TPP），而没有提供任何事实，只是打着空口号说签署后将会带来多么好的结果。加拿大人民评议会主席莫德·巴洛（Maude Barlow）回应这个问题时说，随着CETA的签署，哈珀政府一直在努力改善就业率。然而，这些协定通常与实际的经济贸易或就业率无关，它们是只会让少数人受益的企业权利条约。
3.在澳大利亚，生产力委员会——独立的政府咨询机构（负责在签署贸易协定之前对其进行分析）——最近对正在谈判的TPP表达了担忧。
4.布朗总结道：我们完全支持参议员的请求，要求国会预算官员对CETA 或TPP的真正影响进行一些研究。我们不希望等到已经签署了协议才进行这项研究。在政府提交协议之前，我们应该知道有关TPP的事实，我们当然应该在批准之前知道CETA的事实。贸易正义网由环境、公民社会、学生、文化、农业、劳动和社会正义组织组成，共同探求大多数自由贸易协定的范围及其秘密谈判过程。它强调我们需要一个更可持续的、更公正合理的国际贸易体系。
编号：20150915A138
在选举期间哈珀没有强制拍卖加拿大广播公司[125]
原文标题：Harper Has No Mandate to Auction off CBC Buildings During an Election
文章框架：一些加拿大人民评议会人士对加拿大政府行为的看法；哈珀政府不惜一切代价签署TPP。
观点摘要：
1.加拿大人民评议会指责保守党滥用临时管理规则——宣称所有加拿大广播公司的建筑都将于近期出售。加拿大人民评议会主席莫德·巴洛（Maude Barlow）说：“加拿大广播公司已经进入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的瞄准范围。为了达成协定，哈珀愿意做任何事。保守党的竞选需要回答这样的问题以增加哈珀的连任机会，即加拿大广播公司的减价出售是不是促成TPP于2015年10月19日前签订的一部分原因？”这个有争议的发展趋势只是最近在选举期间的可疑行动所展现的——越来越远离临时管理规则的束缚。7月，尽管对削减国内邮政运输存在争议，但加拿大政府仍将加拿大邮政局首席执行官的合同延长了五年。加拿大广播公司和加拿大邮政局都面临着TPP带来的私有化风险。加拿大人民评议会民主活动家迪伦·潘纳（Dylan Penner）说：“当政府被看作管理人时，这是一种反民主和党派的举动。加拿大广播公司的董事中，大多数是哈珀的赞助人和保守党的捐助人，当反对党人希望恢复或增加资金时，他们正在采取一种与保守党的资金承诺相一致的积极行动。那不是一种政党的行为吗？”
2.出售加拿大广播公司这一计划也引起许多关于2015年联邦预算精确度、透明度和哈珀政府经济诚信的新问题，给出的预算没有提及出售加拿大广播公司的信息。加拿大人民评议会要求公开TPP文本以让选民自己看到哈珀政府在该协定中放弃了什么。莫德·巴洛问道：“出售加拿大广播公司是不是‘平衡’预算的一部分以实现‘泡沫盈余’？哈珀还有什么没有告知大家？”他继续说道：“这种权力滥用让人想起哈珀办公室‘不惜一切代价赢得胜利’的文化，由此导致麦克·达菲（Mike Duffy）丑闻的产生。保守党声称加拿大广播公司董事是独立的并且与他们保持着正常接触。他们也对参议院发出同样的声明，但是在达菲审判过程中的证据显示，保守党参议员从哈珀办公室得到指令。我们如何相信加拿大广播公司的党派行为是不同的？”加拿大人民评议会贸易活动家苏嘉达·戴伊（Sujata Dey）说：“保守党在竞选中彻底地绝望：即使低价出售加拿大广播公司，也要不惜一切代价签署TPP。”
编号：20150925A138
在联邦选举期间哈珀准备就跨太平洋伙伴关系协定谈判做出巨大让步
Brent Patterson[126]
原文标题：Harper Set to Make Massive Trans Pacific Partnership Concessions During This Federal Election
文章框架：艾德·法斯特将参加在亚特兰大举行的有关跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的关键谈判；加拿大正准备向更多的美国牛奶开放边境；汽车行业原产地规则、药物的知识产权保护问题以及TPP对国有企业的限制；对TPP相关条款的担忧；TPP将迫使加拿大做出让步。
观点摘要：
1.加拿大贸易部部长艾德·法斯特（Ed Fast）将于下周出席在亚特兰大举行的有关跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的关键谈判。
2.据加拿大广播公司（CBC）报道，加拿大正准备对更多的美国牛奶开放边境，而在美国，加拿大奶农没有获得互惠准入。贸易部部长法斯特打算结束TPP谈判。法斯特所提供的方案可能会严重破坏乳制品行业的供应管理。此外，加拿大准备提供一个重要的国内市场份额（由消费水平确定），不仅包括液体奶，还可能包括黄油、奶酪、酸奶或者奶粉，以及用于制造其他食物的蛋白质。美国乳制品市场准入的目标是9％或10％。TPP不会向加拿大乳制品提供任何新的国际市场。因此，更多的进口意味着加拿大乳制品产业将变得更小。加拿大人民评议会主席莫德·巴洛（Maude Barlow）评论道，TPP是另一个糟糕的贸易协定！最糟糕的部分是，哈珀政府承认其在TPP中的让步将会减少农民的数量。什么样的政府会故意缩减自己的粮食生产呢？
3.本文还指出，目前在TPP谈判中，悬而未决的问题已变得很少。加拿大在汽车行业的原产地规则问题以及药物的知识产权保护上很敏感。于2015年9月17日在卡尔加里举行的议会选举领导人辩论中，保守党领袖哈珀无意中透露，在TPP的最终谈判上，加拿大将不得不就汽车行业做出让步。上周，加拿大电视台（CTV）报道，加拿大最大的私营机构工会主席迪亚斯（Jerry Dias）称，TPP可能对国家经济产生“灾难性影响”。迪亚斯的主要担忧是，日本游说的所谓的原产地规则要求放宽松政策，这将使出口到北美的汽车有很少的零部件由加拿大来制造。
4.有关报告指出，无国界医生组织和全球健康工程组织（Health Global Access Project，Health GAP）警告称，在美国及海外，TPP 将破坏确保获得负担得起的、拯救生命药物的努力。据全球健康工程组织称，泄露的TPP文本揭露出，就药品而言，美国正在寻求更强、更长、更容易获得的专利垄断，以及药品监管数据垄断，以防止市场上营销更便宜的同类仿制药。据报道，TPP将设置“史上最严格的知识产权规则”，包括严格价格管控措施，以及加强投资者权益，在预计其利润将被政府政策削弱的情况下，允许大型制药公司起诉政府。
5.此外，维基解密泄露的一份文件中显示，CBC和加拿大邮政可能也会受到TPP的危害。在TPP中，国有企业会受到严重限制和约束，迫使其放弃公共服务职责，成为纯粹的利益驱动机构。
6.目前有报道称，该协定的98％已经完成，并将在亚特兰大部长级会议上结束谈判，这一谈判将于2015年10月19日联邦选举前两周举行。加拿大人民评议会反对TPP。我们所提出的担忧包括：扩大处方药的专利保护将延迟廉价仿制药的引入；至于投资者-国家争端解决机制，当政府制定的环境、健康或其他监管政策影响其利润时，允许公司起诉政府给予赔偿；采购规则意味着企业拥有更多的投标权，限制政府支出，以满足公众利益的优先事项；原产地规则；加拿大供应管理体系的削弱。
7.巴洛强调，哈珀政府再次迫使加拿大加入仅使1％的人受益的贸易谈判中。就像加拿大-欧盟全面经济贸易协定一样，TPP将迫使加拿大改变其药物政策、版权政策、环境和公共卫生规则，而所有这些都没有经过标准的议会程序。
编号：20150926A138
在“自由贸易”中哈珀牺牲加拿大农业[127]
原文标题：Harper Sacrificing Canadian Agriculture on the Altar of "Free Trade"
文章框架：加拿大全国各地的农民对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的抗议；相关人士对TPP的看法。
观点摘要：
1.今天，来自加拿大全国各地的农民驾拖拉机占领国会山，抗议乳制品及其他行业将遭受的由跨太平洋伙伴关系协定（TPP）造成的损害。加拿大广播公司（CBC）昨日报道：加拿大正准备对更多的美国牛奶开放边境，而在美国加拿大奶农没有获得互惠准入。农民称这将会毁掉这个行业。
2.加拿大人民评议会主席莫德·巴洛（Maude Barlow）称，TPP将优先考虑工厂化农场，包括加拿大以外的国家。黄油可能更便宜，但是我们的基础设施和环境代价将是巨大的。我们看到政府对原产地规则的默许，这可能影响加拿大25000名汽车工人的工作。泄露文件表明，加拿大皇冠公司可能会被迫充当私人公司的角色。当TPP文本公布后，我们会发现我们将做出多少让步。加拿大人民评议会和其他组织，如贸易正义网等，要求国会预算官员对贸易协定进行一个独立分析。最近的一项研究表明，71％的加拿大人认为加拿大-欧盟全面经济贸易协定需要公众分析和监督。TPP谈判代表本周在亚特兰大举行会议，讨论汽车配件的原产地规则，这是另一个可能决定TPP谈判成功与否的因素。贸易部部长将于本周末加入谈判。
编号：20150929A138
三个领域需要达成协议以使TPP可以于今天结束谈判
Brent Patterson[128]
原文标题：Three Things to Look for as TPP Talks Are Expected to Conclude Today
文章框架：12个国家寻求就药品专利、汽车零部件以及乳制品达成协议；加拿大相关人士对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的看法；加拿大人民评议会反对TPP及其担忧。
观点摘要：
1.今天，预计在某种程度上，加拿大、美国、墨西哥、日本和其他8个国家将结束跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判。
2.药品专利：据路透社报道，就在新生物制剂上给予制药公司多久的垄断期这一问题取得突破后，于周日在亚特兰大举行的谈判中，12个TPP成员国结束了全面自由贸易协定的谈判。《国际商业时报》称，美国、澳大利亚和加拿大就制药公司可以拥有多久的药品专利保护期进行了讨论。在美国，向公众发布最初的生物基因研究之前，制药公司可以持有12年的药品专利权。周日，加拿大广播公司的报告（未经证实）称，美国和澳大利亚就8年的生物制剂排他期做出妥协。对此主要的担忧是，跨国制药公司更长时间的专利垄断将推迟更便宜的同类仿制药的引入。
3.汽车零部件：路透社还指出，周六，美国和日本已经就汽车及汽车零部件贸易原则达成协议。知情人士表示，对从泰国或亚洲其他地区进口的低成本卡车，该协议预计将给予美国汽车制造商（由通用汽车公司和福特公司主导）更多的关税保护。TPP也给予日本汽车产业（由丰田汽车公司主导）零部件的免税准入权，也包括TPP以外的国家，如中国。“原产地规则”规定，在TPP中，每辆车重要零部件的含量只要达到TPP区域内生产的45％就可以获得免税准入的资格，而北美自由贸易协定（NAFTA）的要求为62.5％。加拿大工会Unifor表示强烈担忧，如果放宽原产地规则要求，这将意味着日本可以向北美出口更多的车辆，而只有很少的零部件由加拿大制造。Unifor主席杰瑞·迪亚斯（Jerry Dias）已经警告称，这可能影响加拿大25000名汽车工人的工作。
4.乳制品：据《国际商业时报》报道，另一个推迟TPP结束谈判的重大问题是有关乳制品进口的协议规定。新西兰拥有世界上最大的乳制品公司，它希望可以增加对美国、加拿大和日本的市场准入。美国和加拿大反对增加乳制品进口，担心这些进口牛奶会造成其国内奶农破产。路透社补充说，新西兰希望确保其乳制品行业（由恒天然集团主导）成为世界上最大的乳制品出口商，在TPP中，新西兰向加拿大、墨西哥、日本和美国开放市场。目前，90％的加拿大乳制品进口市场已关闭。人们强烈担忧哈珀政府会同意更多的美国牛奶进入加拿大，而加拿大乳制品没有获得美国市场的互惠准入。令人担心的是加拿大可能需要向美国开放其乳制品市场来平衡美国乳制品生产商向新西兰开放市场。
5.选举：新民主党领袖唐民凯（Thomas Mulcair）今日表示，新民主党不会受TPP束缚。他还发誓，如果TPP把家庭农场置于危险中，他将“撕碎”该协定。此外，2015年9月30日，加拿大通讯社报道称，贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）批评TPP谈判缺乏透明度。加拿大人需要知道他们的政府正在进行的谈判是否将促进经济发展、维护国家利益。
6.加拿大人民评议会：我们反对TPP。我们主要担心的是：加强处方药的专利保护将延迟更便宜的仿制药的引入；在汽车零部件行业数以千计的工作岗位的损失；家庭农场的破坏。此外，我们也很担忧投资者-国家争端解决机制，当政府制定的环境、健康或其他监管政策影响其利润时，该机制允许公司起诉政府给予赔偿；采购规则意味着企业拥有更多的投标权，限制政府支出，以满足公众利益的优先事项。莫德·巴洛（Maude Barlow）谴责TPP时说，哈珀政府再次迫使加拿大加入仅使1％的人获益的贸易谈判中。
编号：20151004A138
下届政府必须反对TPP[129]
原文标题：Next Government Must Reject TPP
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的结束以及加拿大人民评议会对TPP合法性的质疑；TPP给加拿大带来的损害。
观点摘要：
1.今天，12个跨太平洋伙伴关系协定（TPP）缔约国结束谈判，达成 TPP。TPP的细节可能于联邦选举之后公布。加拿大人民评议会质疑TPP的合法性，因为其谈判过程一直保密，没有任何民主投入。
2.加拿大人民评议会主席莫德·巴洛（Maude Barlow）说，哈珀政府签署的这样一项协议，将裁掉数以千计的汽车工人，把成千上万的奶农置于危险中，而给予外国企业更多的权利来决定加拿大政策如何制定。2015年10月19日，我们将敦促加拿大人投票反对TPP。我们应该做什么呢？TPP的谈判一直处于保密状态，我们的议员甚至不知道TPP的内容是什么。哈珀在大选期间进行TPP谈判，而在大选期间哈珀政府仅仅是一个临时政府。国会现在有能力投票表决TPP。我们强烈建议下届政府拒绝TPP。
编号：20151005A138
TPP：利润先于病人[130]
Michael Butler
原文标题：TPP: Profits Before Patients
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）与自由贸易无关；TPP中生物制剂专利保护以及药品专利保护对加拿大的影响。
观点摘要：
1.昨日，据相关消息称，神秘的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判结束，加拿大人对该贸易协定的内容条款有所担忧，特别是关于知识产权（IP）和药品之间的关系（TPP的文本包括30章，只有5章与贸易有关）。甚至像保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）这样的人也已经改变了他的论调，并表示，这不是一项贸易协定，它与知识产权和争端解决有关。在TPP中，受益者可能是制药公司和想要起诉政府的公司。保罗·克鲁格曼是2008年诺贝尔经济学奖获得者，美国普林斯顿大学教授，享誉世界的经济学大师。诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）最近补充说，你会听到很多关于TPP对于“自由贸易”的重要性的言论。事实是，这是一个来管理成员国之间贸易和投资关系的协定，代表每个国家最具影响力的商业游说团体的利益。毫无疑问，从对主要的悬而未决的问题的谈判可以看出，TPP与自由贸易无关。
2.在许多方面，TPP与我们已经在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中看到的知识产权条款变化相一致。毫不夸张地说，这些协定以公司利润为主，而以牺牲病人健康、监管独立性以及健全的公共卫生政策为代价。在TPP中，最大的输家是发展中国家的病人和供应商。无国界医生组织称，就发展中国家的药品准入而言，TPP会成为历史上最糟糕的贸易协定，将迫使它们改变自己的法律，将制药企业滥用知识产权保护包括在内。例如，更长的药物数据排他期将显著减少拯救生命的药物准入。在越南（TPP中最穷的国家），据估计，有45000人将不能获得抗艾滋病毒药物，因为TPP的规定会哄抬药价。
3.通过拼凑TPP的泄露文本，有关该协定的内容开始变得清晰。对于许多国家来说，TPP知识产权规则的变化将对当前的“专利链接”“数据排他性”，以及“生物制剂”政策产生重大影响，TPP允许制药公司延长药品专利垄断期，使廉价仿制药或仿生物药品远离市场。这也意味着TPP会增加药物成本，对加拿大来说，这成为其实施国家药品计划（药物补助计划）的障碍。美国已经推动给予制药公司更长的垄断保护期（12年）以鼓励创新。一些国家做出妥协之后，TPP协议确立了8年的专利保护期限，在此期间，品牌制药公司拥有生物制剂专利。在这种情况下，大型制药公司对拯救生命的药物享有纯粹的垄断权。需要强调的是，对于许多TPP成员国来说，拯救生命药物的数据排他期的延长会延迟可支付得起的生物仿制药的引入。到目前为止，墨西哥、越南、马来西亚和文莱没有制定数据排他期。智利、澳大利亚、新西兰和新加坡为5年，但目前还不清楚智利5年的数据排他期是否会扩展到生物制剂上。只有日本和加拿大是8年。
4.在TPP中，大部分的讨论围绕着“生物制剂”展开，这是值得关注的，因为“魔鬼”藏于细节。生物制剂是一类医疗产品，包括一系列来源于生物的产品，通常具有较好功效且无副作用。大多数我们所熟悉的药物是由化学合成的，由相对简单的分子组合而成。生物制剂由大分子构成，构造的复杂程度是传统药物分子的成百上千倍。[（一个阿司匹林的分子包含21个原子，而一个生物制剂的分子则包含2000～25000个原子），它们可以由糖、蛋白质、核酸或这些物质的复杂组合构成，在动物细胞或微生物（如细菌）内加工而成。例如，胰岛素被认为是第一个生物制剂。它由细菌制成，并植入人类基因。在这种情况下，细菌成为小加工厂，生产胰岛素蛋白供糖尿病患者使用。]生物制剂也往往难以生产和包装，因为在制造中，其可以以任何方式发生变化。
5.在TPP中，生物制剂可以为制药公司带来巨大利益。到2016年，生物制剂将占全球药品支出总量的17％左右，涉及资金达到2000亿～2100亿美元，高于2011年的1570亿美元。2013年在大型制药公司的销售中，生物制剂约占22％，到2023年将可能上升至32％。制药公司正在加大对生物制剂的研发（自1995年以来生物技术专利申请的数量以每年25％的速度增长），因为生物制剂的回报比医药行业平均水平要高。例如，前15名生物制剂的最低年销售利润超过20亿美元，一些生物制剂（如单抗）每年销售额超过100亿美元。
6.TPP对生物专利的保护进一步加大，目的在于阻止后续进入生物药物（SEB）进入利润丰厚的市场。在其他国家，后续进入生物药物被称为生物仿制药品或后续生物制剂，在某些方面它是生物制剂的“通用”版本，但生物制剂比传统药物更难复制。TPP将推迟使更多可负担得起的后续进入生物药物进入市场，这对TPP中最贫穷的国家来说，将产生不利影响。后续进入生物药物比常规药物更难复制，因为在制造过程中，其化学特征不能被精确复制。对大型制药公司来说，这是一个好消息，可以在 TPP的知识产权条款中阐明生物制剂的分量。而对于生产后续进入生物药物的挑战是，在很长一段时间内国家允许新的生物制剂以极高的价格出售。
7.正如我们在加拿大所看到的，在卫生保健预算中，生物制剂日益成为负担。2010年，生物制剂占加拿大医药市场的份额超过14％，加拿大医疗系统每年支出超过30亿美元，在未来十年生物制剂有望获得约20％的市场份额。2013年，加拿大健康信息研究所发现，虽然许多顶级药品类的公共药品支出下降了，但是这些节省下来的支出被生物制剂支出的增加所抵消。在加拿大，生物制剂药物的支出是最高的。显而易见的是，生物制剂的利润颇多，难怪制药公司努力游说增加TPP中的知识产权对生物制剂的保护。后续进入生物药物的价格通常是药物成本的15％～30％。加拿大小分子仿制药的价格相对较高。由于制造生物制剂和后续进入生物药物成本高、技术复杂，因此，这些药物的价格很少会降低，而且只有很少的公司可以生产后续进入生物药物。后续进入生物药物不被认为是“仿制药”，所以加拿大省级强制性仿制药定价规则并不适用于后续进入生物药物，而且后续进入生物药物会面临加拿大卫生部的监管挑战。TPP不是要增加后续进入生物药物的全球及国内竞争，而是要保护创新的生物制剂，使大型制药公司可以继续无理地收取高利率，并获取巨额利润。
8.加拿大仍然是唯一一个实行全民医疗保险计划但不包括药物补助（或国家处方药费保险）计划的国家。1964年皇家委员会就卫生服务提出了将处方药费保险列入医改的下一步建议。直到今天，相关机构继续支持并呼吁制定药物补助计划。全民药物补助计划可以使加拿大一年节省114亿美元，并显著提高加拿大人的健康状况。越来越多的人呼吁实施全民药物补助计划，而且两个主要政党（新民主党和绿党）将这一计划包括在其竞选平台中。在经济合作与发展组织（OECD）国家中，加拿大也是人均药物成本上升最快的一个国家（当更多的生物制剂进入市场时，人均药物成本将会增加）。按人均计算，加拿大人均药物成本约900美元，在OECD成员国中排名第二（仅次于美国）。目前，由于价格限制，10个加拿大人中有1个无法负担得起处方药，这影响了许多加拿大人的健康状况。每年超过300万加拿大人无法负担他们的处方药物。不幸的是，像TPP一样的贸易协定只会进一步加剧这样的情况，而且会降低阻止实施全民药物补助计划的可能性。
9.通过TPP的泄露章节，我们知道投资者-国家争端解决机制（ISDS）包含在该协定中。关于广受诟病的投资者-国家争端解决机制，它是一个平行的准司法仲裁制度，如果政府制定的措施被外国公司认为会不公平地损害其盈利时，该机制允许外国公司起诉国家政府。加拿大人很熟悉这一机制，因为在北美自由贸易协定（NAFTA）中，加拿大参与创建了这一机制。这一机制有效地提升了外国公司的地位，使其达到主权国家政府的水平，同时允许它们参与国内法律的制定，并挑战政府公共利益政策。更糟糕的是，2013年11月1日，加拿大政府宣布正式批准《解决国家和他国国民之间投资争端公约》，并向解决投资争端国际中心（ICSID）交存批准加入书。该公约在2013年12月1日对加正式生效后，加企业若与公约中其他成员政府发生投资纠纷，将可诉诸公约仲裁法庭，保护自身正当经济权益，从而加强海外投资的可预见性和稳定性。ICSID是依据《解决国家和他国国民之间投资争端公约》而建立的世界上第一个专门解决国际投资争议的仲裁机构，是一个通过调解和仲裁，专为解决政府与外国私人投资者之间争端提供便利而设立的机构。其宗旨是在国家和投资者之间培育一种相互信任的氛围，从而促进国外投资不断增加。提交该中心进行调解和仲裁完全出于自愿。该中心还出版了有关解决争端和外国投资法律方面的读物。
10.研究员斯科特·辛克莱尔（Scott Sinclair）在一篇出色的报告中指出：“在北美自由贸易协定的第11章条款下，加拿大被起诉的次数远远超过北美邻国：大约有35次，总计索赔达数十亿美元。事实上，加拿大可能是投资者-国家争端解决机制采取行动的目标。”TPP的投资者-国家争端解决机制将会允许外国公司起诉加拿大（和其他国家），并将使政府制定药品监管决定（如国家药物补助计划）以符合公共利益的意愿“放缓”。在TPP中我们将看到强大的跨国制药公司使用投资者-国家争端解决机制，坚持定价过高的药品垄断，特别是有关生物制剂的价格。这已被证明，在TPP中，更大的知识产权保护将给予这些制药公司一个更强的合法基础来起诉政府，并排除仿制药的竞争，包括后续进入生物药物。投资者-国家争端解决机制旨在使一个国家定义自己的专利法、公共卫生政策，以及在生物制剂和后续进入生物药物可用时，创造一个更人道的阈值。
11.在国际上，TPP的知识产权规定显然会产生不好的影响。对加拿大人来说，TPP是另外一个毒丸式贸易协议。公共卫生规定的寒蝉效应和投资者-国家争端解决机制将使加拿大人的健康受到损害。制药企业将药物补助计划视为是在侵犯它们的权利，使其无法从拯救生命的药物中获得巨大利润，它们现在进一步使用投资者-国家争端解决机制来限制我们医疗保险体系的扩大。我们需要明白，TPP不是自由贸易协定，它通过知识产权条款限制国家在许多公共卫生相关问题上的立法，这是令人难以置信的，“贸易规则”会阻止旨在提高公民幸福和健康水平的公共卫生立法，这可能就是这些协议以秘密的方式进行谈判的主要原因之一。对于加拿大人来说，TPP是一个糟糕的协定，它会给加拿大带来危害。
编号：20151006A138
跨太平洋伙伴关系协定中的投资者-国家争端解决机制
Brent Patterson[131]
原文标题：The Investor-State Dispute Settlement Provision in the Trans-Pacific Partner-ship
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中包含投资者-国家争端解决机制（IS-DS）的规定；投资者-国家争端解决机制在北美自由贸易协定（NAF-TA）、加拿大-欧盟全面经济贸易协定（CETA）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）中都有涉及；TPP谈判于2015年10月5日达成且最终协定中投资者-国家争端解决机制有着实质性变化；《多伦多星报》的专栏作家托马斯·瓦尔卡姆（Thomas Walkom）的观点；美国国会议员彼得·迪法索和地球之友的观点；加拿大人民评议会主席莫德·巴洛的观点；TPP对很多方面产生影响。
观点摘要：
1.尽管直到2015年11月5日跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的全文也不可能被公布，但我们从各种媒体报道中得知，这一涉及12个国家的协定囊括全球国内生产总值的40％，该协定中包含投资者-国家争端解决机制（ISDS）的规定。简言之，投资者-国家争端解决机制给予企业诉讼政府的特权，这些企业因公共利益的相关立法失去利益，通常集中在环境保护方面。
2.投资者-国家争端解决机制这一规定在北美自由贸易协定（NAFTA）第11章中也有体现，并且在加拿大-欧盟全面经济贸易协定（CETA）中也有涉及，该规定还是改革美国和欧盟的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）时人们讨论和提议的主体。
3.TPP于2015年10月5日达成，《外交政策》指出：“最终协定中投资者-国家争端解决机制有着实质性变化。一个关键的变化是：公司将必须证明它们想要获得索赔的所有要素，这可能促使审判机构偏袒被起诉的国家。此外，新协定将减缓索赔和制定规则的过程，这可以制止案件审理律师之间的利益冲突。”
4.《多伦多星报》的专栏作家托马斯·瓦尔卡姆（Thomas Walkom）写道：“加拿大政府说，新协定将确立‘强而有力的规则’，‘以公平公正、非歧视的方式’对待外国投资者。美国政府在这方面做得更深远，它说，整个NAFTA的争端解决过程将会被‘升级’以使企业更难提出轻佻的索赔。美国贸易代表办公室说，TPP将不允许争端解决小组破坏法律。而事实上，它们只限于发布高额罚款是什么。”瓦尔卡姆接着说：“渥太华声称TPP不会排除政府的‘公共利益立法和监管’权力。这起初在NAFTA中也被提及。这些索赔都被证明是假的。根据TPP和NAFTA，所有的一切都将取决于最终文本如何使用措辞以及争端解决小组如何解释该措辞。最后，新的TPP本质上是与日本和一些廉价劳动力国家（越南和马来西亚）重新签订的NAFTA。”
5.美国国会议员彼得·迪法索已经表明，TPP中的投资者-国家争端解决机制比NAFTA中的更差。地球之友强调：“包含在TPP文本协议投资者章节中的投资者-国家争端解决机制给予外国投资者进入秘密法庭的特权——如果他们认为政府采取的行动将会影响他们未来的利益。该规定是气候政策的一个定时炸弹，因为许多解决全球气候变暖的政府政策是国际投资法庭诉讼的主体。其他像这样涵盖贸易内容的TPP章节也会成为挑战气候政策的国与国之间诉讼的基础。”
6.加拿大人民评议会主席莫德·巴洛希望该规定被包含在COP21（第二十一届联合国气候变化大会）协定中，这将保护政府为减少温室气体排放而采取的措施远离投资者-国家争端解决机制的挑战。加拿大人民评议会反对批准TPP。
7.然而，如果通过将公共利益立法影响未来的企业利益，那么“改革了的”投资者-国家争端解决机制将仍然是跨国企业首选的仲裁制度，其借此挑战民主选举的国家政府并且获得赔偿。我们已经注意到TPP对很多方面都会产生影响，如奶农、汽车零部件制造工人以及延长的专利期限，这一专利期限会为跨国生物制药公司带来利润。
编号：20151008A138
TPP在美国面临批准障碍
Brent Patterson[132]
原文标题：The TPP Faces Hurdles to Ratification in the US
文章框架：贝瑞·麦肯纳对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的看法；TPP中的一些条款具有争议性；加拿大各党派对TPP的看法。
观点摘要：
1.随着跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的完成，它在批准过程中会遇到怎样的障碍？《环球邮报》专栏作家贝瑞·麦肯纳（Barrie McKenna）指出：“TPP可能需要很长时间才能成为现实，或许长达一年。在此有一个重要的门槛可能会导致协定破灭。”他强调：“TPP面临的最大障碍在美国，总统奥巴马以微弱的优势获得国会对谈判该协定的授权——所谓的贸易促进授权。奥巴马用一年的时间促使国会批准此项授权。一些国会重要成员称他们不喜欢奥巴马的做法。极少数投票的摆动都会破坏批准。奥巴马需要共和党和民主党的支持，并且他将会在总统竞选期间寻求获得认同，共和党和民主党的‘领跑者’（唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿）已经破坏了这笔交易。”
2.在美国，有关汽车、乳制品、投资者-国家争端解决机制和专利条款问题都存在争议（通常都是基于错误的原因）。例如，福特公司正促使国会否决该协定，因为它没有任何举措来解决日本和其他国家的货币操纵问题。其他国会议员也表达了担忧——TPP将降低国内车辆法规标准。涉及乳制品生产时，各州立法者，如威斯康星州和纽约州，对于加拿大仅开放3.25％的免税进口市场表示不高兴。他们想要在加拿大和日本市场中获得更多新的准入，而不是在美国输给新西兰和澳大利亚的进口商品。协定中还有条款禁止烟草公司利用争端解决机制挑战反吸烟法律，这将失去许多生产烟草的各州的投票，例如弗吉尼亚州、马里兰州和北卡罗来纳州。协定中还有条款规定新品种药物有至少5年的专利保护期，这些新品种药物就是所谓的生物制品，包括疫苗、血液以及含有天然物质的产品，该条款也是有争议的。
3.对于加拿大而言，10月19日联邦选举的结果也是一个主要因素。显然，保守党支持这一协定。保守党党魁史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）说：“这是一个千载难逢的协定，一个千载难逢的决策时刻。这里只有两种选择——加入或不加入，加拿大的选择是加入，因为这对加拿大有太多的好处。这项交易无疑会为加拿大经济带来最佳利益。”2015年10月5日，TPP谈判结束，自由党党魁贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）表示：“加拿大自由党强烈支持自由贸易。政府有义务诚实地公开谈判过程，并且分享所有的谈判细节。加拿大民众应该知道这项协定会对加拿大不同行业产生什么影响。联邦政府必须履行自己的诺言并且在TPP批准过程中捍卫加拿大的利益，包括保护供应管理系统、汽车业以及加拿大全国制造商的利益。如果加拿大自由党在10月19日之后赢得组成政府这一殊荣，那么自由党将在议会举行一个全面的和公开的辩论以确保加拿大人参与到这一历史性的贸易协定中。”新民主党党魁唐民凯（Thomas Mulcair）明确表示反对TPP。之前他在写给哈珀政府贸易部部长法斯特（Ed Fast）的信中说道：“当你参加于本周在亚特兰大举行的TPP谈判时，我想告诉你，新民主党政府不会将自身与保守党签订的任何协定联系起来。”他也承诺如果该协定损害农民的利益，他将“撕毁”该协定。2015年10月8日，唐民凯发誓要破坏TPP并强调：“我绝不会将这项协定送交给加拿大议会。”《环球邮报》专栏作家简·泰伯尔（Jane Taber）写道：“新民主党内部人士说，对于特鲁多来说，最坏的结果就是保守党赢得150个席位，新民主党获得130个席位以及自由党赢得60个席位。那时，哈珀将以TPP作为关键发表演讲。”据预测，在新的一年里，我们会看到加拿大在TPP批准过程中发挥的作用。贝瑞·麦肯纳推测，有关批准TPP的投票可能于2016年4月在美国国会进行。这一协定将在文莱、智利、新西兰、新加坡、澳大利亚、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁和越南等国面临各种形式的批准。
编号：20151010A138
特鲁多必须拒绝在 CETA和TPP中延长药物专利保护期的规定
Brent Patterson[133]
原文标题：Trudeau Must Reject Extended Drug Patent Provisions in CETA and TPP
文章框架：跨国制药企业寻求在自由贸易中延长专利保护期；通过专利法和科学数据保护法制药公司可以获得巨额利润；授予跨国制药公司专利保护权并没有使加拿大的药品研究直接受益。
观点摘要：
1.跨国制药企业是高利润的企业，它们正在寻求在所谓的“自由贸易”协定，如加拿大-欧盟全面经贸协定（CETA）和跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中，延长专利保护期，从而扩大其利润。
2.截至2012年，美国11个全球最大的制药公司在10年内盈利7110亿美元。制药公司发现，凭借专利法和科学数据保护法授予的长期市场垄断权，其可以获得巨额利润。品牌制药公司继续游说加拿大贸易谈判代表进一步延长专利保护期。在加拿大-欧盟全面经贸协定的谈判中，加拿大做出让步。此外，在TPP中，加拿大就药品专利保护也做出让步。品牌制药公司巨头不仅推动延长对传统药物的专利保护，同时推动延长生物制剂的专利保护期。生物药物通过生物过程制成，而不是通过化学程序合成（传统药物的生产方法）。虽然比起传统药物，生物制剂可能鲜为人知，但是到2018年，生物制剂的支出将占欧洲药品支出的一半。加拿大也将表现出相同的趋势。
3.授予这些跨国制药公司专利保护权并没有使加拿大的药品研究直接受益。近年来，许多跨国制药公司关闭了在加拿大的研究中心。麦吉尔大学退休教授约翰·伯杰龙（John Bergeron）博士指出，这些跨国制药公司将其研究中心转移到加拿大之外的亚洲、欧洲和美国，在这些地方，药品市场更大，研究商业化前景更好。这对加拿大的科学和经济来说是一个灾难。
编号：20151031A138
乳制品和数字版权：加拿大媒体如何报道TPP
Nath Anallen; Karina Alibhai[134]
原文标题：Dairy and Digital Rights: How the Canadian Media Covers the TPP
文章框架：虽然跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的文本细节仍处于保密状态，但是其已成为加拿大各大新闻媒体的主题；“供应管理”“禽类养殖人员”“乳品业”在数据库中是最常见的术语。
观点摘要：
1.批评者指责跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的发起者和参与者使谈判处于保密状态。迄今为止，很多人认为谈判缺乏民主授权。这种感知信息的真空状态已经被最近的民意调查所证实，调查发现有很大比例的加拿大人缺乏TPP知识。
2.TPP有多少秘密？批评人士的评价是正确的，虽然文本的细节仍没有“被泄露”。但是对该协定谈判的报道依然存在。为了了解加拿大人至今从TPP的报道中知道些什么，我们对报道的范围和被讨论的关键问题进行了调查。
3.虽然跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的文本细节仍处于保密状态，但是其已成为加拿大各大新闻媒体的主题。但是加拿大人对TPP中有关供应管理与知识产权问题的讨论仍然相对较少。加拿大媒体的消费者很可能会读到一些关于加入该协定所要付出的预期代价的文章，虽然只有很少部分的潜在收益。
4.为了发现加拿大人从TPP中能学到些什么，我们将重点放在加拿大的四大主要报纸上。我们调查了两家主要的国家报纸媒体——《环球邮报》和《国家邮报》，它们为加拿大的许多出版物提供内容和信息。《多伦多之星》作为加拿大发行量最大的报纸之一，也包括在我们的调查中。我们同样还调查了《温哥华太阳报》，此报倾向于关注亚太地区并有自己独到的见解。我们收集了2015年7月18日之前发表的所有文章，无论长短，只要TPP在这些文章的标题或段落中被提到。
5.一共有222篇文章被锁定。我们数据库中的第一篇文章发表于2009年的《国家邮报》，名为《加拿大可能加入亚太贸易谈判；大贸易区计划》。三年后该媒体没有对此事再进行报道。2011年，加拿大宣布愿意加入TPP，并于2012年正式成为谈判伙伴。从那一年起，四大报纸对TPP的报道越来越多。《环球邮报》在标题或第一段中提到TPP共计30次，其次是《温哥华太阳报》，共提到TPP19次。
6.关于加拿大是否被允许加入以及是否应该加入TPP的初步讨论在2012年后逐渐消失。各大媒体对TPP的报道也在下降，当TPP谈判即将结束时，即直到2015年报道规模才达到2012年那样的水平。
7.加拿大报纸已经报道TPP很多年，但是它们的焦点是什么？为了回答这个问题，我们使用了文本分析软件以在选定的文章中确定最常出现的术语。这些术语包括超过一个字的短语，如“谈判伙伴”、“关税壁垒”和“贸易协定”，在分析中我们认为所有的术语都使用过5次或5次以上。
8.看着这些关键词，我们发现很多关于TPP的报道都是程序性的。这些报道包括谈判伙伴的信息、对时间轴的讨论和对TPP本身的广泛描述。在TPP的内容或潜在的内容方面，加拿大对这两个问题的报道清楚地表明其关注点：供应管理和知识产权。
9.供应管理是用一系列的配额、关税和其他政府的规定来控制一些农产品，如乳制品、家禽以及蛋的生产和价格。最初，TPP希望最终的协定将要求合作伙伴通过降低关税和减少政府在制定价格和生产配额中的作用，来对外国竞争者开放其农业市场。受供应管理保护的农民对加拿大加入TPP持强烈的保留态度，并游说政府对农业予以豁免。“供应管理”、“禽类养殖人员”和“乳品业”在数据库中是最常见的术语。当讨论供应管理时，如果与该问题相关的术语被使用一次或一次以上，我们就编码一篇文章。
10.同样，知识产权也在报道TPP的文章中被广泛讨论。TPP被称为“新一代”贸易协定，因为它涵盖了除关税和市场准入以外的主题，如知识产权、国有企业的作用和环境标准，特别是知识产权已成为一个有争议的问题。因为加拿大自己的知识产权法律不像其他TPP国家一样严格，国会很有可能会被要求修改国内立法来实施最终的协定。“专利保护”和“公共领域”显然是知识产权争论的一部分，争论还延伸到药品的成本和药品的可获得性，包括像“健康倡导者”和“制药公司”等术语。如果与这些问题有关的术语被提及至少一次，我们也会再编码一篇文章。
11.当我们完成对讨论这些问题的文章的检索后，我们发现几个结果。首先，供应管理是加拿大就TPP进行辩论的关键问题，在文章中占2/3（约67％）的比例。在谈判的各个阶段，供应管理一直是一个重要的问题，虽然它在加拿大加入TPP谈判前就被报道的最多。随着合作伙伴接近最后一轮谈判，对供应管理的报道又增加了。
12.其次，知识产权在TPP报道中也是一个热点问题，约有38％的文章提到知识产权。知识产权在2013年被报道的最多，这一年有很多文章提到药品价格、网络隐私以及维基解密公布的TPP协议中的知识产权保密章节。
13.很多个人也在许多刊物上发表自己的文章。与其他地方媒体相比，两家主要的国家报纸媒体，《环球邮报》和《国家邮报》更倾向于报道供应管理。报纸报道的基本模式是一致的——强烈关注供应管理。《多伦多之星》是唯一报道知识产权比供应管理多的媒体。在某种程度上，这反映了《多伦多之星》对TPP的报道较多——约为20％，其中包括渥太华大学法律学者迈克尔·盖斯特（Michael Geist）就TPP所写的文章，迈克尔·盖斯特是一位知识产权问题的专家。
14.TPP的批评者指出，这个神秘过程使公众对协定一无所知。在某种程度上，批评家对TPP的指责有一定影响，因为公众直到TPP谈判结束才会看到该协定的全部内容。然而，有很多媒体报道了加拿大参与TPP谈判的过程，我们将在2015年年底看到有关TPP的报道。考虑到协定的内容及其后果，加拿大国内的公开讨论集中在TPP的消极方面。供应管理部门担心失去工作，而那些关注知识产权的人声称TPP会带来更高的药品价格和受限制的数字版权。当然有很多文章支持政府结束供应管理，但是这些文章的主题仍围绕着TPP中有争议的条款。
15.相比之下，有些行业特别是服务业和农产品出口的生产者，可能受益于该协议，但是这些行业并没有得到太多的报道。如果一个最终协定被敲定，加拿大人将听到一些最新的且平时较少报道的事件，这些内容包括赞成还是反对这个具有历史意义的协定。
编号：20150820A133
加拿大亚太基金会欢迎TPP谈判完成[135]
原文标题：The Asia Pacific Foundation of Canada Welcomes Conclusion of TPP Negotia-tions
文章框架：加拿大亚太基金会祝贺跨太平洋伙伴关系协定（TPP）完成谈判；TPP降低了关税并且为12个国家制定统一标准；加拿大亚太基金会主席和首席执行官斯图尔特·贝克（Stewart Beck）对TPP的看法；加拿大亚太基金会研究项目副总裁艾华·布莎（Eva Busza）对TPP的看法；加拿大亚太基金会的介绍。
观点摘要：
1.加拿大亚太基金会祝贺加拿大的谈判代表于今天早晨成功完成跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判，该协定是世界上最大、最雄心勃勃的协定，接下来将会是敦促加拿大议会批准这一历史性协定。
2.TPP降低了关税并且为12个国家制定了统一标准，这些国家的市场价值达到28.5万亿加元，覆盖全球经济的40％。该协定必须由成员国的立法机构批准，它将深化加拿大在亚太地区的贸易关系，亚太地区有世界上2/3的中产阶级并且到2030年其经济总量将占全球国内生产总值的45％以上。
3.加拿大亚太基金会主席和首席执行官斯图尔特·贝克（Stewart Beck）说：“这个协定不仅将会增强我们与美国的贸易关系，也会使加拿大进入更成熟的市场以及亚太地区动态的、发展的市场。随着亚洲人口的不断增长，特别是正在崛起的中产阶级，我们都知道消费模式正在转向自由化程度更高的商品和服务。TPP使加拿大参与到这些市场中，并且与我们友好的竞争对手在同一水平上展开公平竞争，这些对手包括澳大利亚、新西兰和美国。”除了降低加拿大主要出口的监管壁垒以及向加拿大小企业开放新的全球市场之外，TPP也将会促进服务领域企业的发展，包括金融、环境、建设以及运输服务。
4.加拿大亚太基金会研究项目副总裁艾华·布莎（Eva Busza）说：“TPP进一步确立了新的国际交流规则——包括电子商务和贸易服务，并且提供关键措施以防止国有企业扭曲市场。加拿大参与到规则制定中并且在这些新兴领域的实践将确保我们参与到塑造全球贸易未来特征的进程中。”
5.加拿大亚太基金会是一个非营利性的组织，致力于发展加拿大与亚洲的关系。我们的使命是成为加拿大参与亚洲的催化剂并且搭建加拿大和亚洲之间的桥梁。有关加拿大-亚洲关系的研究已经进行了30多年，加拿大亚太基金会与加拿大和亚太地区政府、商业领袖、学者和舆论制造者进行合作，以提供清楚的、具体的以及可操作的政策建议。1984年的议会法案确立了建立加拿大亚太基金会的构想，其重点主题包括：推动贸易、投资以及创新；整合能源资产；培育技能和能力；解读如今的亚洲。
编号：20151005A133
关于TPP每个加拿大人都应知道的十件事
Eva Busza; Justin Elavathil[136]
原文标题：10 Things Every Canadian Should Know About the TPP
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；中国和印度没有被邀请加入TPP；许多国家想要加入TPP；加拿大批准TPP的曲折之路；克服实现过程中的障碍；结束供应管理意味着新开始；加拿大汽车和汽车零部件生产商面临的新竞争；维护投资者-国家争端的现状；加拿大自由贸易协定的新时代；理解TPP、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、亚太自由贸易区（FTAAP）、东南亚国家联盟（ASEAN）和亚太经合组织（APEC）之间关系的重要性；21世纪的亚太地缘政治。
观点摘要：
1.在10月5日的清晨，亚特兰大的谈判者忙于“熨平”12个成员国之间关于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）最后的“褶皱”。这是一个雄心勃勃的协定，将会有助于贸易自由化、扩大市场准入、开放政府采购过程以及整合整个亚太地区商业人士的活动。这些达成协定的国家的经济总量占世界经济总量的40％，这是一个巨大的成就，尤其当其与世界贸易组织（WTO）“钙化”的贸易谈判并存时。我们都知道，像TPP这样复杂的协定，很多问题隐藏在细节内，分析师正面临的最大的挑战之一是该协定的文本至今尚未公布。尽管如此，我们已经在“幕后”对TPP的认识达到一个顶峰——我们足以知道，比起将加拿大排除在外，加拿大作为合作伙伴能够获得更多的利益。的确，一些选区可能不会对此表示高兴，为了提高效率和具有全球竞争力，大多数乳制品生产者、家禽养殖户以及汽车零部件生产商可能必须做出一些调整。但是，在亚洲市场竞争时，各种商品的生产商以及多样服务的提供者应该对此进行庆祝，因为他们将拥有一个公平的竞争环境。同样，他们应该庆幸其可以加入谈判并且可以在塑造新的管理国际自由贸易规则方面发声，特别值得注意的是，供应链正在变得更加一体化，数字经济正在蓬勃发展，全球化几乎渗透到经济交流的各个方面。接下来的几周会有更多的信息和评论，但我们认为加拿大人需要注意十件事情。
2.中国和印度没有被邀请参与到这一“聚会”中。当谈到亚太经济一体化时，TPP被称为一流的黄金标准协定，中国和印度是世界上未来的两个经济大国，它们都缺席这一新的亚太贸易集团。尽管中国和印度从未真正地被排除在该协定之外，并且该协定的“大门”仍然为它们敞开，但加入TPP所需进行的广泛改革可能是一个障碍。这是一个错过的机会。经济合作与发展组织估计，到2030年，中国和印度的国内生产总值将会占全球国内生产总值的39％，并且到2060年，这一强大的联合约占全球国内生产总值的一半（46％）。该增长将会与日益增长的商品和服务需求相一致——中国和印度的联合将会使中产阶级在2014年到2030年间从2亿人增长到预估的15亿人。TPP的完成确保了加拿大和其他11个成员国的产品可以优先进入彼此的市场，需要注意的是，中国已经成为124个全球经济体最大的贸易伙伴，简单地说，中国将继续成为巩固该地区经济关系的驱动力。
3.谁将会是下一个加入的国家？其他国家正在争先恐后地决定加入这一它们没有参与谈判的协定。主要感兴趣的国家和地区包括韩国、台湾地区、菲律宾和泰国。韩国首先于2013年11月表现出加入TPP的兴趣并且已于最近重申了它的兴趣。韩国与12个TPP成员国中的10个国家都签署了自由贸易协定（FTAs）。《金融时报》称，贸易部的TPP办公室副主任杨汉求（Yeo Han-Koo）已经表达了韩国愿意加入TPP的意愿。韩国担心，TPP将会在许多韩国和日本竞争的出口领域如汽车和电子产品上给予日本优势，并且在成员国之间限制韩国的出口。台湾地区也表示愿意加入TPP。自从2014年以来，工作团队已经修改了法律法规以准备成为TPP的成员。台湾地区在可以成为协定中的一员前，必须对医疗设备和电子商务领域的法规进行修改以满足TPP的标准。《中国邮报》引用台湾地区经济部的研究，表示如果台湾地区加入TPP，那么台湾地区真实的国内生产总值将增长19.5％；然而，如果台湾地区不加入该贸易集团，那么台湾地区的国内生产总值可能会下降0.27％。根据《台北时报》提供的数据，2014年，台湾地区向12个TPP成员国的出口额占出口总额的1/3，总价值达1030亿美元。菲律宾和泰国也已经表达了加入TPP的兴趣，但没有像韩国和台湾地区那样发出“声音”。6月，《外交家》报道指出菲律宾贸易部部长多明戈（Gregory Domingo）宣布，菲律宾希望“清楚地加入TPP”。加入TPP可能意味着对菲律宾现有的宪法进行修改，并且也可能会出现许多其他敏感
问题和障碍，如国有企业。在泰国，政府已经分析了加入TPP三年内会付出的成本和获得的收益。
4.随着加拿大选举的临近，一方面，专家已经开始考虑、斟酌签署TPP带来的政治收益和损失。另一方面，保守党还在称赞TPP谈判的完成以及这个新的自由贸易协定将会怎样推动加拿大进入一个繁荣的新时代。然而，新民主党（NDP）已经明确表示，如果它在10月19日赢得胜利，那么它将“不会被TPP束缚”，并且会马上摆脱该协定。支持自由贸易的自由党人表示，他们将举行一场公开的辩论，让所有加拿大人都参与到辩论中。实际上，为了使TPP能够被全面批准，内阁必须准备一份枢密令以授权外交部部长去签署批准书。在这一阶段，TPP被批准但尚未执行。由于加拿大采取二元模式，TPP将仍需要被纳入国内法律。这意味着在获得内阁的批准后，加拿大将需要起草执行法案，提交给议会审议并且通过议会立法程序。如果“少数派”赢得未来的选举并组成政府，那么人们可以预测到批准过程将会是棘手的。
5.TPP包括了在不同领域发展的经济体。与发达国家相比，对于如越南和马来西亚这样的发展中国家而言，这可能会导致其难以实现协定中规定实施的措施。马来西亚和越南必须克服内部障碍以实现TPP中规定的条款——越南必须对国有企业和劳动法进行改革，马来西亚必须修改带有民族主义色彩的优惠经济待遇。好消息是，通过以往的自由贸易协定，作为东南亚国家联盟（ASEAN）的一员，越南和马来西亚都已经开放了它们的市场。尽管这些举措与 TPP 不在同一范围，比如，ASEAN经济共同体正在为一些加入TPP的发达和发展中的东盟经济体铺路，以实现跨太平洋贸易集团要求的更广泛的区域经济整合。最终，加拿大必须进行这些改革以从更大的市场准入中获益。
6.加拿大对国内乳制品和家禽行业的保护正在受到侵蚀。的确，加拿大仍然完整的供应管理的三大支柱已经在TPP谈判中显露出来，相应地只开放极小的市场：3.23％（乳制品）及2.3％（家禽行业）。然而，这些很小的市场份额不会对加拿大乳制品和家禽行业产生潜在的重要意义。当加拿大最近与欧盟签订自由贸易协定时，加拿大将开放5％的乳制品市场，引入外来竞争。加拿大在TPP谈判中就乳制品做出让步是因为联邦政府做出承诺——在接下来的十年，政府将对乳制品和家禽行业的农民投资24亿美元，以确保100％地保障他们的收入，并且如果农民想要出售他们的生产配额，政府将投资15亿美元来补偿他们在生产配额中损失的价值。这些软硬兼施的激励机制可能证明，这样的综合措施将会导致小的或低效的农民大批离开乳制品或家禽行业，从而为加拿大成为全球市场上最大的玩家提供必要的“催化剂”。
7.自由贸易协定中的原产地规则这一章的内容往往是最复杂的。这一章中规定，根据自由贸易伙伴涉及的百分比来决定产品的原产地。在加拿大，汽车工业在国内生产总值中的贡献接近20亿加元并且雇佣了12万人，这样就很容易理解为什么规则中的任何改变都会使人们感到紧张。在谈判过程中，加拿大汽车工业的命运似乎取决于美国和日本的双边谈判。有报告指出，美国和日本已经同意向TPP成员国进口45％的车辆以及至少30％的汽车零部件，这将使TPP给加拿大的汽车工业带来重大打击。随着TPP成员国逐渐降低要求，日本将从中国和泰国更便宜的制造商那里获得更多的零部件，这将增大加拿大和墨西哥的汽车和汽车零部件生产商的竞争难度。该协定已经使许多从事加拿大汽车制造业的人提出质疑——加入TPP是否值得。然而，在权衡这个选项方面，我们需要想象另一种未来：没有加拿大的TPP。在这种假设下，我们的汽车工业将必须尽全力与这些国家竞争——它们在进入美国市场时有更大的优先准入权。成员国就原产地规则达成承诺——45％的汽车和某些汽车零部件以及40％的其他汽车零部件，加拿大的汽车工业在供应美国市场时进入一个崭新的世界以及与日本展开新的竞争。这比其他选择更好。
8.仲裁机制中外国投资者可以挑战国家法规（投资者-国家争端解决机制，简称ISDS），在TPP谈判期间，有很多对该仲裁机制的负面报道。值得关注的一点是，ISDS将会增加投资者对成员国的诉讼数量。从加拿大人的角度来看，我们与澳大利亚、文莱、日本、马来西亚、新西兰、新加坡和越南没有签订投资者保护机制的协定，但我们在TPP中签订了这样的协定，因此，外来投资者从这些国家获得法律索赔成为可能。值得注意的是，尽管该机制真实存在，但未来将“远离惨淡”。仅需要看一看加拿大与北美自由贸易协定（NAFTA）仲裁的历史便知。作为一个国家，尽管我们在NAFTA中是被起诉最多的国家，但需要注意的是，据法律学者说，在协定中已批准的或已同意的总赔偿金约为1.475亿美元，仅相当于协定生效之后美国对加拿大投资额的0.05％。另一个值得关注的问题是，争端解决机制将允许专门审裁处推翻重要的政府决策，正如我们在菲利普·莫里斯案件（Philip Morris case）中看到的那样。菲利普·莫里斯决定利用一个旧的争端解决条款挑战澳大利亚的烟草平装法律。随后，一些国家避免采用反烟草政策，因为它们害怕也会被烟草公司起诉，这引起所谓的“监管寒意”。在争端解决机制这一章中，TPP包含对烟草生产商的特别规定，这意味着烟草行业中外来投资者不能使用投资章节中的争端解决机制来发起索赔。争端解决机制的这一发展，伴随着其他目前尚未披露的“保障措施”——据说它已经改变了游戏规则——帮助像澳大利亚这样可信任的国家加入这个行列。
9.TPP强调一些新出现的问题，特别是与加拿大利益相关的问题：中小企业（SMEs）的利益、数字经济以及国有企业的监管。TPP确保各企业都能从跨境贸易中获益，尤其对于中小企业而言。每个TPP成员国都被期望促进中小企业发展以增加从TPP中获得的机会和利益，例如海关条例和商品保护措施、知识产权、商业登记、税收、就业等事项。此外，中小企业委员会的建立将确保中小企业有权获取关于TPP和涉及它们利益的信息。考虑到中小企业是加拿大经济的支柱，其经济产出占经济总产出的90％以上，对中小企业的承诺将保证加拿大中小企业在未来的利益。在现代世界，电子商务日益成为我们日常生活的一部分。通过TPP，随着企业在数字经济中的贸易不断发展，12个国家间的电子商务也将持续繁荣，同时也将保护电子商务和消费者的隐私。仅有18％的加拿大中小企业参与到电子商务中，但由于TPP进一步繁荣数字经济，加拿大中小企业在参与跨境电子商务时面临的问题将会得到解决。TPP也将目光投向国有企业并且这些企业在TPP市场中将发挥重要作用。TPP主要针对正在从事商业活动的国有企业，通过确保企业国有制不会以不公平的市场活动扭曲市场、贸易或投资，市场内的公平竞争将会得到保障，这些不公平的市场活动包括优惠融资、歧视以及选择性监控。外国国有企业在TPP成员国内必须公平经营，TPP限制对国有企业进行非商业援助，TPP成员国的国有企业进行信息互享，这些措施都是为了确保TPP市场的公平。加拿大亚太基金会于2014年进行的一项调查显示，加拿大人似乎对亚洲国有企业持谨慎态度，这些公司持有加拿大企业的主要股份。在TPP中涉及国有企业这一内容的章节规定，成员国的国有企业在加拿大经营时要保持更高的透明度，这将会减轻一些忧虑。
10.在过去的十年，亚太经合组织（APEC）的21个成员一直在推动亚太自由贸易区（FTAPP）的发展，这将促进该区域自由开放的贸易和投资。亚太经合委员会的研究表明，这样的协定将促使签署成员在2025年获得2万亿美元的收入，是TPP所获得收入的8倍。现在它正与TPP并肩前行，其面临的真正问题是：TPP这一更加雄心勃勃的协定是否会包括中国和印度？中国领导的RCEP如何将ASEAN的10个成员国和6个自由贸易伙伴（澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰）引进这一蓝图？
11.21世纪的亚洲地缘政治。当我们需要监控TPP对经济的影响时，值得我们关注的是该协定将如何促进地缘政治的演变。正如我们在公众辩论中看到的那样，专家建议TPP以两种方法中的一种来运行。它可以成为美国在亚太地区重新确立力量的经济基础，通过巩固像日本这样的传统联盟，不包括正在崛起的中国，或者它也可以成为促进全球整合的催化剂，通过不断更新贸易与投资的多边规则，克服在世界贸易组织中遇到的障碍以及将中国和印度纳入它的保护伞之下。加拿大从分叉的贸易世界获益很少，这使它的第一和第二大贸易伙伴相互竞争，我们应该尽我们的一切力量来阻止这种情况发生。
编号：20151008A133
TPP错失了真正自由的乳品贸易的良机
Konrad Yakabuski[137]
原文标题：TPP Missed a Opportunity for Truly Freer Dairy Trade
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）于日前敲定；消费者和纳税人已经显示出一些反抗的迹象；加拿大为加入TPP所做出的让步；加拿大对因放宽市场准入而受到冲击的农民予以补贴；卡尔加里大学公共关系学院研究员芬德莉（Martha Hall Findlay）的观点；经济学家德米特里·李森科（Dmitry Lysenko）和卡尔顿大学教授索尔·施瓦兹（Saul Schwartz）的观点；加拿大政治家们错失了TPP带来的良机。
观点摘要：
1.上周，12个国家达成了跨太平洋伙伴关系协定（TPP），有一些奶农非常失望。但最不开心的牛奶生产商不在加拿大。对于新西兰乳业巨头恒天然集团而言，最终版本的TPP远远达不到谈判代表在会谈开始时表示的“最初的雄心”，由于美国和加拿大的牛奶生产商存在“根深蒂固的保护主义”，TPP远未发挥出其潜力。
2.到目前为止，消费者和纳税人已经显示出一些反抗的迹象。如果保守党放任自己纵容加拿大的奶农——承诺拿出约43亿美元用以补贴因国内市场进口小幅开放而受到冲击的奶农，自由党或新民主党政府将很难对乳制品行业实施任何强硬的措施。
3.在TPP的框架下，加拿大同意向美国、新西兰和其他TPP国家适度开放其乳制品进口市场，包括黄油、奶酪和奶粉等。其他供应管理农业部门的生产商，如生产家禽和蛋类的农民，将面临约占加拿大进口总额2％的竞争。
4.为了换取这些让步，渥太华将给予供应管理部门的农民24亿美元的资金支持，并给予15亿美元以支撑其生产配额的价值。额外的4.5亿美元将用于扶持现代化运作。加拿大需要鼓励奶农提高他们的竞争力，并为供应管理系统被废除的那一天做好准备。但哈珀政府坚持认为，供应管理的三大支柱——调节价格、生产配额和进口控制——将在TPP中保持完整。
5.卡尔加里大学公共关系学院研究员芬德莉（Martha Hall Findlay）说：“具有讽刺意义的是，在自由贸易协定的框架下，我们似乎正在花费大量纳税人的钱来维持一个自由贸易的对立系统。”她指出，逐步取消供应管理系统将使加拿大家庭在乳制品上的支出每年要多出约300美元。
6.经济学家德米特里·李森科（Dmitry Lysenko）和卡尔顿大学教授索尔·施瓦兹（Saul Schwartz）也提出批评，认为对于农民的43亿美元补偿方案是不公平的。“这些计划有效地抑制了部门的激励措施，对于受经济发展而非贸易协定冲击的工人和企业而言，这是不公平的。这种特别援助应被理解为一种政治战略，以减轻特定群体对于贸易自由化的反对情绪，而不是一种严肃的努力，以促进经济调整和使社会不利影响最小化。”
7.当然，加拿大不能在一夜之间结束供应管理。但是，逐步淘汰配额和开放市场的长期计划将对所有人有利。TPP可能就是那个机会。然而，政治家们不仅没有抓住它，他们还让纳税人为他们的失败买单。
编号：20151016A133
加拿大应该支持台湾地区加入TPP[138]
原文标题：Canada Should Support the Island's Inclusion in Trade Deal
文章框架：台湾地区和加拿大有紧密的合作关系；台湾地区参与TPP肯定会给加拿大、台湾地区和其他TPP成员带来“双赢”局面；美国和日本表示欢迎台湾地区加入TPP。
观点摘要：
1.加拿大国际贸易部部长艾德·法斯特（Ed Fast）说，台湾地区和一些其他亚洲经济体都对加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）表示出不同程度的兴趣，我想重申台湾地区对加入亚太地区最大的贸易自由协定的兴趣。台湾地区在2014年对TPP成员国出口的总额达到1030亿美元，约占其总出口量的1/3。这说明台湾地区是一个非常活跃的交易市场，这就是为什么我们相信它加入TPP具有重要意义。至于加拿大与台湾地区的贸易关系，台湾地区是加拿大在世界上的第十二大贸易伙伴和在亚洲的第五大贸易伙伴。此外，加拿大是台湾地区最大的镍来源国、第三大石油供应国和第五大煤炭供应国。因此，二者经济在提供互补关系上具有巨大潜力。
2.根据Chung-Hwa经济研究机构的研究，如果台湾地区成为TPP成员方，那么加拿大的国内生产总值将增长0.8％，社会福利将增加93亿美元，出口将会增加276亿美元。一旦台湾地区加入TPP，加拿大公司将能够提升它们对台湾地区的出口量。此外，对于使加拿大的贸易扩展到亚洲来说，台湾地区是一个重要的贸易伙伴。对于加拿大进入中国大陆市场而言，台湾地区的语言、文化和本地优势使它成为一个很好的网关市场。台湾地区加入TPP将会给加拿大、台湾地区和其他TPP成员带来“双赢”局面。
3.TPP的创始成员，如美国和日本，表示欢迎台湾地区加入TPP。我们敦促加拿大也表达支持。这将有利于加拿大和台湾地区的经济，让台湾地区为国际社会做出更大的贡献。
编号：20151020A133
对TPP农业优先事项的扫尾工作[139]
原文标题：Tying up TPP's Loose Ends an Agricultural Industry Priority
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在亚特兰大得以敲定；一些媒体推测TPP的批准会在加拿大遇到阻力；加拿大自由党主席盖尼（Anna Gain-ey）的看法；加拿大养牛业者协会、养猪业理事会以及安大略省粮食农民协会的观点。
观点摘要：
1.本月早些时候，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在亚特兰大得以敲定。随后，美国发布了一份官方概要。它强调了较低的关税，对许多加拿大农业出口产品取消关税，以及扩大加拿大目前控制的农产品市场准入。
2.一些媒体推测，贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）的自由党政府赢得大选，这可能意味着TPP的批准会在加拿大遇到阻力。日本日经亚洲评论（Nikkei Asian Review）网认为，这场选举“为加拿大是否会批准TPP增添了不确定性”。
3.加拿大养牛业者协会（Canadian Cattlemen's Association）大力支持TPP，而加拿大自由党主席盖尼（Anna Gainey）也指出，该党支持TPP等自由贸易协定，因为这些协定会为加拿大人创造就业机会，并促进国家的经济增长和长期繁荣。
4.在周二的采访中，加拿大养牛业者协会、养猪业理事会以及安大略省粮食农民协会的发言人都指出，他们会继续游说新政府批准TPP。安大略省粮食农民协会会长马克·布洛克（Mark Brock）指出：“我希望在我们前进时，我们不会撤销一些已经完成的伟大工作。”他还指出：“我很不希望看到一些工作，这些工作只因由保守党作出决定而不了了之。”加拿大养猪业理事会主席瑞克·伯格曼（Rick Berg-mann）指出，他不担心新政府会退出TPP。他强调了TPP对于加拿大生猪养殖户的重要性。在采访中，他说：“这12个国家达成了一个非常复杂的协定。”
编号：20151020A13301
TPP给乳制品贸易带来的好处[140]
Al Mussell; Douglas Hedley; Kamal Karunagoda
原文标题：Dairy's TPP Upsides
文章框架：两个关键因素随着时间的推移发生变化；加拿大为 TPP 做出的改变；TPP是乳制品供应管理产生深远变化的征兆；花费一些成本和进行艰难的调整是必不可少的。
观点摘要：
1.加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判以来，加拿大的乳制品议程基本上是防御性的。然而，随着时间的推移，两个关键因素发生了变化。首先，2000年年初，加拿大输掉了提交给世界贸易组织的诉讼，这有效地限制了加拿大的乳制品出口，包括由脱脂牛奶生产的产品的出口。其次，2000年中期，分离牛奶蛋白（MPI）被加拿大关税表列为“蛋白质”，而不是乳制品。
2.上周晚些时候，美国、澳大利亚和新西兰发布指导文件。在TPP框架下，加拿大同意取消MPI的关税，并逐步淘汰乳清粉的关税。它提高了主要乳制品出口商——新西兰、澳大利亚和欧盟的出口机会。
3.过去的一年中，加拿大的牛奶价格下降了约10％，部分原因是进口增加带来一些压力。本周早些时候，安大略的奶农宣布，他们正准备单方面走一个程序，为特定用途的脱脂牛奶进行定价。
4.TPP是乳制品供应管理发生深远变化的征兆。它将导致定价调整，以解决加拿大盈余的脱脂牛奶面临的长期问题，它也可以改进乳制品出口的机制并为乳制品制造业营造积极的投资环境。
5.花费一些成本并进行一些艰难的调整是必要的，这将阻止更多灾难性变化的发生。随着多余脱脂牛奶的不断增加，我们将没有能力通过增加出口来消化进口及国内脱脂牛奶盈余，这将导致现行贸易保护体系的崩溃。
编号：20151020A13302
首相的“必做”清单中包括TPP和气候变化
Kelsey Johnson[141]
原文标题：Plenty on PM's "to do" List, Including TPP, Climate Change
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判在加拿大选举活动期间得以完成；美国总统奥巴马将TPP视为他执政期间的首要任务；加拿大对农民承诺的补偿方案也存在问题。
观点摘要：
1.加拿大现代历史上最长的联邦选举活动已经结束。这里还有一个有待解决的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），其谈判在选举活动期间得以完成。随着美国大选临近，该协定的文本仍然在起草，TPP的命运依然不得而知。
2.美国总统奥巴马将TPP视为他执政期间的首要任务。根据美国国会的情况，加拿大的下一届政府可能会被迫早早地将TPP视为其任务，不管它愿意与否。
3.加拿大做出承诺，对从事乳制品、家禽和鸡蛋生产行业的农民给予补偿，但该补偿方案存在问题。IPolitics的伊丽莎白·汤普森（Elizabeth Thompson）报道说，联邦内阁没有依法批准该措施所需的43亿美元的补偿款。伊丽莎白·汤普森说，在TPP获批前，保守党人不打算采取这些措施。TPP不是唯一一个对农民造成影响的政治协定。
编号：20151020A13303
加拿大亚太基金会祝贺加拿大新政府上台[142]
原文标题：Asia Pacific Foundation of Canada Congratulates New Government of Canada
文章框架：加拿大亚太基金会（APF Canada）祝贺加拿大自由党赢得大选；加拿大亚太基金会总裁兼首席执行官斯图尔特·贝克（Stewart Beck）的观点。
观点摘要：
1.加拿大亚太基金会（APF Canada）祝贺加拿大自由党赢得了昨天的第42届大选，并期待与新政府共同推进加拿大与亚洲的关系。
2.加拿大亚太基金会总裁兼首席执行官斯图尔特·贝克（Stewart Beck）指出：“亚洲人口占世界的一半以上，到2030年，超过65％的全球中产阶级将属于亚洲。”他还指出，“接下来的几十年，亚洲对加拿大的重要性将日益凸显，为了抓住这些新的机遇，加拿大需要深化其在亚洲的努力”。
3.加拿大需要对历史性的、由12个成员国参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）进行批准，而菲律宾将于2015年11月主办亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议以及APEC工商领导人峰会等系列活动，这是加拿大在亚太地区面临的关键时刻。
4.斯图尔特·贝克强调：“加拿大参与亚洲事务的一个重要组成部分是提高加拿大的亚洲竞争力，包括让加拿大青年对亚洲国家和人民有更深入的了解，并给予他们合适的工具以在全球经济中取得成功。”他认为：“加拿大亚太基金会期待与新政府就青年就业战略展开合作。”他补充道：“我们必须共同努力去鼓励加拿大人，特别是年轻的加拿大人，获得想要在‘亚洲世纪’取得成功所必需的技能和工具。”
编号：20151020A13304
TPP将允许激素牛奶进入加拿大[143]
Janyce McGregor
原文标题：TPP Would Allow Milk from Cows Receiving Hormones into Canada
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的独特之处在于液体奶将跨越美国边境；美国没有对出口到加拿大的牛奶制定任何新的认证或检查制度；欧盟、澳大利亚、新西兰和日本都禁止使用重组牛生长激素；如果牛奶成分的原产地被清楚地标示，消费者可以避免购买非加拿大生产的乳制品。
观点摘要：
1.在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的条款下，美国将增加乳制品的进口量，如果加拿大消费者担心喝到食用生长激素的乳牛所生产的牛奶，那么他们将需要更仔细地阅读牛奶上的标签。
2.TPP于2015年10月5日大致达成，加拿大将给予其他11个TPP 签署国额外3.25％的进口乳制品市场，这些国家中最值得注意的有美国、新西兰和澳大利亚。
3.这个数字可能并不明显，但直到最近，加拿大供应管理的乳品业仍然只为其贸易伙伴提供最吝啬的免关税市场准入。如果这些条款被仔细制定，在保持供应管理的情况下，进行小规模的进口是可能的。TPP对乳制品行业的最终影响可能取决于尚未公布的协定细节——什么样的产品和数目能构成3.25％的乳制品进口市场。
4.TPP的独特之处在于液体奶将跨越美国边境。本月初该协定的条款被公之于众，该条款详细说明了85％的进口液体奶在被放到商店的货架之前，必须在加拿大先行处理。
5.在最初提供给记者的简报中，TPP的谈判代表说，将使用加拿大的健康和安全法规。贸易部发言人在加拿大广播公司的新闻中说，“TPP充分保护加拿大的权利，维护和落实措施以确保消费者的食品安全，以及保护动物或植物的生命或健康”。
6.但是，这并不意味着加拿大以外的乳制品生产商必须遵循加拿大的规则。最值得注意的是，给奶牛喂食重组牛生长激素（rBST）来提高奶牛产奶量，这在加拿大是违法的。但在美国没有这种限制。
7.美国没有对出口到加拿大的牛奶制定任何新的认证或检查制度。现在还不清楚美国的牛奶是否将在加拿大的处理工厂中被隔离，或者仅是与加拿大产品相混合。
8.加拿大的奶农伊夫勒·杜克氏（Yves Leduc）对加拿大广播公司讲道：“这个‘双重标准’的关注点就是农民，因为这个标准会造成混乱。这似乎看起来与限制加拿大使用重组牛生长激素毫无联系，激素产品仍然可以进入加拿大市场。”
9.加拿大卫生部因为动物福利问题，禁止使用重组牛生长激素。到目前为止，没有任何证据能证明人喝到食用生长激素的乳牛所生产的牛奶会对身体健康造成不利影响。
10.但是一些消费者可能对货架上不断变化的乳制品仍有顾虑。加拿大贸易部发言人在给加拿大广播公司的邮件中，引用了美国农业部在2007年的一项调查，调查发现在美国约有17％的牛被喂食重组牛生长激素。
11.欧盟、澳大利亚、新西兰和日本都禁止使用这种激素，这些国家都与加拿大一样，对动物健康问题有共同的看法。
12.加拿大的奶农说，当加拿大的监管机构审查重组牛生长激素时，农民和消费者都不希望给奶牛喂食重组牛生长激素。加拿大农民使用改良过的营养素，兽医也在努力提高奶牛牛奶产量。
13.上个星期五，绿色党领袖伊丽莎白·梅伊（Elizabeth May）可能游说反对给乳牛喂食生长激素，她代表加拿大赛拉俱乐部表示，含有激素的牛奶禁止进入加拿大。她在一份书面报告中指出，“1999年，加拿大卫生部因为动物福利问题，禁止使用重组牛生长激素，这会增加乳牛患乳腺炎的风险（增加细菌感染），奶牛临床残废的风险将增加50％，并且寿命缩短”。
14.她讲道：“我们真的不知道这种激素对人类会产生什么样的影响，这也是欧洲已经禁止使用重组牛生长激素的原因。国际癌症研究机构担心疾病重组牛生长激素会增加人类患癌症的概率。”
15.1999年，参议院的委员会调查了加拿大生长激素的药物审批程序，发现重组牛生长激素会对人类产生影响的证据是矛盾的。全国农民联盟也于本月初发出新闻稿，表示其正在关注，TPP禁止使用兽医药物的国家的产品进入加拿大市场。
16.一个熟悉的蓝色奶牛标识作为一个市场营销计划，已经近乎100％出现在加拿大的乳制品包装上。消费者教育运动是指将加拿大的“无激素”牛奶作为一个卖点。
17.尽管进口的液态牛奶还没有越过美国边境，但是奶源中的其他成分已经进入加拿大市场：一些食物处理商使用有限的原料，例如在速冻比萨中使用美国的奶酪。
18.当“修改后的牛奶成分”出现在加工食品的标签上时，其地理来源是不明确的。如果TPP被批准并且增加进口美国的商品，那么加拿大的乳制品行业需要更加注意标签上的内容。
19.如果牛奶成分的原产地被清楚地标示，消费者可以避免购买非加拿大生产的乳制品——如果这对他们来说很重要。
20.2015年联邦大选期间，奶农还游说候选人提出改变食品标签，这将确定各成分的比例，因此消费者可以比较每个产品包含什么成分。
21.加拿大的奶农相信消费者与他们的立场相同。2015年7月下旬，环境学研究所进行了一次全国调查，调查表明：85％的受访者表示，他们“不介意花更多钱购买加拿大乳制品，因为这些产品不含激素”。78％的受访者认为，他们食用的乳制品产自加拿大这一事实“非常重要”，87％的受访者都非常或比较关注TPP降低加拿大的食品安全和质量标准这一问题。
编号：20151023A133
著作权的让步可能是TPP的缺点[144]
原文标题：Copyright Concessions May Be Downside of TPP Deal
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在某种意义上对加拿大来说是一个很好的协定；加拿大可能就著作权保护期限做出让步；加拿大人亟须知道TPP的具体内容。
观点摘要：
1.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对加拿大来说是一个很好的协定，它会给加拿大企业提供机会进入亚洲新市场并为消费者提供更便宜的商品。
2.然而，没有协定是完美的。根据一些细节，加拿大可能就著作权保护期限做出让步，同意延长原创作品的著作权保护期限，从目前的50年延长至作者死后70年。事实上，加拿大和其他TPP成员国将适应美国的规则。联邦政府网站并没有提到这些内容。相反，这是通过泄露的文本和其他国家公布的信息得知的，知识产权专家，如渥太华大学法学教授迈克尔·盖斯特（Michael Geist）认为渥太华“屈服了”。
3.延长著作权保护期将以加拿大消费者做出牺牲为代价。可以得到的好处尚不清楚，这与自由贸易有什么关系也不清楚。
4.在TPP谈判中，加拿大会就其版权制度做出牺牲。自TPP宣布以来，这里已经存在其他担忧，其中很大的一个担忧是：在加拿大，TPP中包含的相关条款可能为更多的外国临时劳工打开大门，但是我们还不知道其范围和细节。这就是为什么现在最严重的问题是尽快公开TPP文本，这样加拿大人就可以看到他们加入的是什么样的协定。
编号：20151023A13301
TPP开放加拿大乳制品市场的程度超过首次报道[145]
Allan Dawson
原文标题：TPP Deal Opens Canadian Dairy Market More Than First Reported
文章框架：加拿大批准TPP将可能使加拿大奶农失去3.25％以上的国内市场；分离牛奶蛋白和乳清粉关税的取消；加拿大脱脂牛奶剩余问题；不同的国家如何支持其乳制品行业；TPP不会导致供应管理系统的消除。
观点摘要：
1.据农业经济学家艾尔·马塞尔（Al Mussell）称，如果加拿大批准跨太平洋伙伴关系协定（TPP），加拿大奶农将失去3.25％以上的国内市场。但是具体数据是多少仍不清楚，因为TPP文本尚未公布。
2.马塞尔在2015年10月15日的采访中说，来自美国、澳大利亚和新西兰的公告显示，一旦TPP生效，加拿大同意立即取消分离牛奶蛋白的关税，并逐步取消乳清粉的关税。在加拿大、澳大利亚、文莱、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南于2015年10月5日达成的TPP协议中，加拿大乳制品行业预计加拿大可能不得不放弃5％甚至10％的市场。马塞尔表示，当加拿大政府宣布开放3.25％的市场，以及发放43亿美元的补贴来弥补乳制品和其他供应管理生产商损失的收入，并加上加拿大乳制品在美国的额外准入时，“这一切似乎好得令人难以置信”。因为在加拿大-欧盟贸易协定和TPP中，当协定生效时，我们打算广泛开放分离牛奶蛋白市场，并逐步开放乳清粉市场。分离牛奶蛋白和乳清粉是用来制造各种乳制品的，如奶酪、酸奶和冰淇淋。它们还可以代替脱脂奶粉，也可用于制造乳制品。加拿大已经有太多的脱脂牛奶。此外，进口分离牛奶蛋白和乳清粉会便宜一些。
3.在加拿大，脱脂牛奶剩余多年来一直是一个问题，但几年前美国开始向加拿大运输更多的分离牛奶蛋白，使这一问题变得更糟糕。在加拿大的海关税则中，分离牛奶蛋白被列为蛋白质的一种，而非乳制品产品，北美自由贸易协定中新关税是禁止的。由于美国分离牛奶蛋白出口到加拿大，这一指数有所上升。与此同时，21世纪初，世界贸易组织限制加拿大脱脂牛奶的出口。“因此加拿大处于异常尴尬的境地，首先我们的脱脂牛奶剩余，然后我们被限制出口，进口又源源不断，”马塞尔说，“你不需要成为一个火箭科学家来说明这对于我们来说是一个非常严重的问题。”马塞尔表示，事实上，加拿大奶农已经讨论，在TPP达成之前，使脱脂牛奶价格下降，以与世界价格相匹配。
4.上周安大略省牛奶董事会表示，必要时将单方面采取办法使其脱脂牛奶更具竞争力。马塞尔说，欧盟花费5亿欧元拯救其陷入困境的乳制品行业，与此同时，欧盟一些奶农“大幅提高产量”。他补充说，应该让人们仔细考虑不同的国家是如何支持它们的乳制品行业的。美国补贴奶农，过去为控制超过需求的牛奶产量而购买奶牛。
5.加拿大奶农拒绝评论马塞尔的分析。“在这个时候，我们正在回顾提供给我们的信息，”FC发言人桑德拉·达·席尔瓦在一封电子邮件中表示，“我们仍在等待TPP细节的进一步公布。在进一步评论乳制品准入之前，我们想要确保我们有时间审查所有信息。”尽管加拿大奶农面临更多的外国竞争，马塞尔表示，TPP不会导致供应管理的消除，这一现象出现时农民和省级政府不想再这样做了，而且事实上并没有这种迹象。
编号：20151023A13302
新民意调查显示，加拿大人担忧TPP[146]
Gordon Isfeld
原文标题：Concern Lingers Among Canadians over TPP, New Poll Shows
文章框架：加拿大人已经对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）持有强烈的不同意见；就范围而言，TPP远远超出其他贸易协定；自由贸易对加拿大的好处。
观点摘要：
1.虽然跨太平洋伙伴关系协定（TPP）全部文本尚未发布，而且一个新的联邦政府仍然需要重组，但是加拿大人已经对TPP持有许多不同的意见。
2.虽然许多人认为TPP会对消费者和经济发展产生积极影响，但是根据最近的全国性调查，民众似乎对就业增长和就业保障问题存在担忧。尽管TPP获得的支持率高于反对率，但是民众对TPP的不确定性依然存在担忧。广泛来说，最新的调查显示，35％的加拿大人支持加入TPP，而21％的人反对。TPP经过马拉松式谈判后于2015年10月5日在亚特兰大达成。剩余的1083名成年人在10月9日的调查中没有发表任何看法。安格斯·里德学院高级副总裁柯尔（Shachi Kurl）指出：“几乎一半的加拿大人仍然说他们不够了解TPP。”
3.就范围而言，TPP远远超出其他贸易协定——包括农业、制造业、服务业、投资和知识产权等。TPP几乎在每一个领域都将超越北美自由贸易协定（NAFTA）和加拿大与欧盟之间的全面经济与贸易协定。在TPP中，加拿大已经同意就乳制品和家禽供应管理政策做出让步，以及就车辆和汽车零部件区域产值含量做出让步。该协定（包括美国和墨西哥等）的一个主要缺点是没有包括中国——世界上第二大经济体。
4.安格斯·里德学院的调查表明，尽管对TPP的支持超过反对，但是加拿大人仍对TPP的不确定性以及所造成的影响存在担忧。首先，加拿大将有一个新的联邦政府——史蒂芬·哈珀保守党政府离任，贾斯廷·特鲁多自由党政府主政。此外，TPP本身仍然在接受每个成员国的法律审查，直到2017年可能才会实施。比起9月28日一项民意调查中的46％和4月10日的48％的中立数据，2015年10月的调查显示，44％的加拿大人对该协定没有意见。加拿大人对TPP的支持从33％上升到35％，但基于4月的调查，该占比有所下降。反对率从4月的11％上升到9月的21％。就10月的调查而言，安格斯·里德学院侧重于三个方面的问题。就加拿大的经济而言，39％的人认为TPP将产生积极影响，而21％的人认为将产生消极影响。同时，42％的受访者认为TPP会为消费者提供更多的选择，而12％的人不这么认为。就就业机会和保障就业而言，调查发现25％的人反对该协定，而21％的人支持它。
5.虽然新民主党反对TPP，但是特鲁多承诺“在国会举行一次全面且开放的辩论，确保就该历史性的贸易协定征求加拿大人的意见”。当TPP被宣布时，他在一个声明中表示，加拿大自由党强烈支持自由贸易，因为自由贸易可以开放加拿大的商品和服务市场，有利于加拿大企业发展，创造良好就业前景，并为加拿大消费者提供更多选择及价格更低的产品。
编号：20151023A13303
积极人士敦促特鲁多在TPP中捍卫加拿大版权制度[147]
Peter Henderson
原文标题：Activists Urge Trudeau to Defend Canada's Copyright Regime from TPP Chan-ges
文章框架：版权活动家呼吁特鲁多采取行动保护加拿大版权制度；特鲁多批评跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的保密；TPP 版权法会推翻加拿大的版权制度并使公众付出代价；辛普森认为有些对TPP的担忧被夸大了。
观点摘要：
1.版权活动家们说，在新的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）下，加拿大人可能上传一张蓝鸟队员Jose Bautista扔球棒的动图都犯法。他们呼吁新当选的总理特鲁多采取行动，保护加拿大人的版权制度。
2.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的主要谈判于2015年10月5日结束，其中包括一项和谐版权法，这项协定包括12个环太平洋国家，如加拿大、美国、澳大利亚和日本等，都是该协定的签约国。虽然该国际贸易协定的最终文本尚未公布，但是维基解密网站于10月9日公布了TPP的知识产权章。数字版权倡导组织开放媒体（OpenMedia）发言人梅根·萨利说，加拿大人没有意识到他们每天使用互联网的方式将发生巨大变化。特鲁多在竞选时说，他支持自由贸易，将彻底检查TPP，同时他批评TPP保密谈判过程。消费者组织及外部组织被排除在谈判之外，参与谈判的政府也没有就 TPP 为什么将成为历史上最大的贸易协定发布任何信息。萨利说：“我们很高兴特鲁多能够意识到TPP谈判过程不仅不透明，而且不民主。”
3.美国权益团体电子边界基金会（The Electronic Frontier Foundation）称，TPP的版权法会推翻加拿大的版权制度，保护版权所有者和公司的利益，而让公众付出代价。根据加拿大现有法律，网络服务商或其他收到侵权投诉的公司只需要通知它们的用户有被侵权的可能，而版权所有者如果想要移除侵权内容，必须通过法庭的审理。萨利表示，TPP的新规则会把这种“通知-通知”制度替换成美国的“通知-撤下”制度，也就是说，只要收到第一起投诉，侵权内容就会被禁止或移除。这种情况下，加拿大人会把他们拥有的内容从一个设备转换到另一个设备上，否则上传、重发职业体育赛事的亮点动图，都可能犯法或面临民事罚款。权力部门有权没收和捣毁任何用于侵权的设备。TPP还包括延长原创作品的版权期，从当前的50年延长至作者死后70年。
4.法学教授和版权专家迈克尔·盖斯特（Michael Geist）说，比起其他的TPP成员国，加拿大版权法允许受版权保护的内容接受更广泛的非商业使用。2012年，随着与产业和消费者团体的磋商，加拿大彻底审查并改革了其版权制度。然而在TPP的最新草案下，盖斯特说，加拿大公司必须遵守法庭命令删除内容，但它并没有明确任何有关法院或地点的信息。版权律师约翰·辛普森（John Simpson）说，加拿大政府决定，当修改其知识产权规则时，不启用“通知-撤下”系统或扩大对侵犯版权的处罚。他补充道：“令人担忧的是，在TPP之下这将很难完成，而且这将极具破坏性。”
5.然而，辛普森认为有些对TPP的担忧被夸大了，并补充道，由于公共政策问题和企业实践，著作权法如何执行将难以预测。即使加拿大版权法改变了，这并不意味着最严厉的新措施将积极和持续执行。他援引“动漫真人秀”社区的例子，在那里人们打扮成他们最喜欢的电影和电视中的人物，这公然违反主要工作室的版权。
编号：20151025A133
加拿大福特汽车公司首席执行官表示，跨太平洋伙伴关系协定不利于汽车行业
Greg Keenan[148]
原文标题：TPP Deal Is Bad for the Auto Sector, Ford Canada Chief Says
文章框架：克雷格建议新自由主义政府批准跨太平洋伙伴关系协定（TPP）前仔细考虑一下；对TPP中汽车关税相关规定的分析；福特公司反对加拿大与韩国的贸易协定；克雷格女士建议采取相应措施鼓励汽车制造商在加拿大增加投资。
观点摘要：
1.加拿大福特汽车公司首席执行官戴安娜·克雷格（Dianne Craig）表示，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中的汽车规定对加拿大不利，所以新自由主义政府需要在批准之前仔细考虑一下。
2.克雷格女士周日在一封电子邮件中说道，我们将TPP视为一次失败，至少，加拿大谈判者应该确保加拿大汽车行业反映的是美国的标准。在加拿大，她是唯一一个公开反对TPP的汽车制造商首席执行官。TPP消除了日本制造的汽车进入加拿大的关税，而且12个TPP成员国的汽车制造商进口汽车的区域产值含量低于当前北美自由贸易协定（NAFTA）规定的区域产值含量，并且TPP消除了加拿大制造的汽车出口到马来西亚和越南的关税壁垒。克雷格提出的关键问题之一是：在 TPP中，加拿大取消对进口日本汽车关税的免税或减税期限。TPP一旦生效，这会在5年内实现，而美国将在25年内取消对进口日本普通汽车征收的2.5％的关税，30年内取消日系卡车25％的关税。TPP赢得了加拿大第二和第三大汽车配件公司即利纳马公司和玛汀瑞亚（Martinrea）国际公司的支持。加拿大一些较小的零部件制造商的高管私下里公开反对TPP，并表示作为北美主要汽车制造商的供应商，他们不能与低工资国家（如越南和马来西亚）的公司竞争。他们的恐惧是，日本公司将购买更多的、在这些国家制造的汽车零部件，在日本组装成汽车，然后将这些车辆免税出口到加拿大。
4.福特公司此前支持加拿大与欧盟的自由贸易协定，但反对加拿大与韩国的贸易协定，加拿大-韩国贸易协定中，将取消对进口的韩国汽车征收的6.1％的关税。这将有利于现代和起亚。当日本公司被问到由于日系车辆关税的取消，它们是否会降低价格时，它们说这样做还为时过早。马自达加拿大公司和斯巴鲁加拿大公司从削减关税中受益最多。每一个汽车制造商从日本进口了超过70％的车辆，并在加拿大销售。福特和菲亚特克莱斯勒汽车公司以及通用汽车公司（General Motors Co. ）也敦促联邦政府确保TPP中包含阻止政府操纵货币的条款，而TPP中没有这样的条款。
5.先前的保守党政府在竞选期间（支持TPP）承诺在10年内提供10亿美元来吸引新汽车投资，并改变金融支持条款，在一定程度上其承认部分行业会受到伤害。克雷格女士说，她将敦促新一届政府提供资助而不是贷款，金融支持是不应该征税的。加拿大汽车合作委员会（就汽车政策向联邦政府、安大略和魁北克政府提建议的一个工业联盟组织）去年也提出这样一个建议。克雷格女士说，她将敦促渥太华增加并采用国家汽车战略，这将有助于鼓励汽车制造商在加拿大增加投资。
编号：20151026A133
加拿大人对跨太平洋伙伴关系协定的看法[149]
Nathan Allen
原文标题：Canadian Views on the Trans-Pacific Partnership
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将对加拿大经济产生重大影响；加拿大人对TPP的态度越来越呈两极化发展；加拿大人不支持TPP并不是因为他们都反对自由贸易协定，也同样不是因为他们反对与TPP国家签署自由贸易协定；加拿大人对TPP及其参与国和谈判细节的了解十分有限；TPP谈判是秘密进行的，公众对协定的潜在内容知之甚少；魁北克地区对供应管理系统的支持率相对较高；考虑到生产者和消费者的利益，大多数加拿大人仍明确支持供应管理；支持者也应该花时间解释谁将是加拿大在TPP中的“伙伴”。
观点摘要：
1.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将对加拿大经济产生重大影响，并可能促进加拿大参与亚洲经济活动的转变。当国会争论批准和实施TPP最终协议的优缺点时，加拿大人将看到政府将增加对TPP的审查。加拿大亚太基金会公布了2015年全国民意调查结果，即加拿大人对TPP的看法。
2.我们的研究结果显示，加拿大人对TPP的态度越来越呈两极化分布。41％的调查受访者支持TPP，而38％的调查受访者反对TPP。同样，33％的加拿大人认为TPP将有利于经济，而31％的加拿大人认为TPP不利于经济。令人惊讶的是，自加拿大亚太基金会展开调查三年来，很多人表示反对TPP。
3.加拿大人不支持TPP并不是因为他们都反对自由贸易协定（66％的加拿大人普遍支持签署自由贸易协定），他们不反对与TPP国家签署自由贸易协定。事实上，加拿大人强烈支持加拿大与11个TPP国家中的9个签订贸易协定，对较大型国家的支持率较高：澳大利亚（77％）、美国（77％）和日本（70％）。加拿大人强烈支持贸易和自由贸易协定的比例与不支持贸易协定的比例差距很大。
4.对加拿大人不支持该协定的一个潜在的解释是，加拿大人对TPP及其参与国和谈判细节的了解十分有限。例如，38％的受访者可以正确识别知识产权是TPP的组成部分，而只有20％的受访者知道中国没有签署该协定。这可能表明，加拿大仍然从当前的“发现”阶段来了解TPP的内容和参与国家。
5.总的来说，2015年全国民意调查中加拿大人对TPP的态度表明，加拿大人对TPP的态度与其对一般贸易协定的乐观态度不同。加拿大人因为几个具体问题反对TPP，但是我们希望加拿大人知道TPP国家中包括值得信赖的国际合作伙伴。
6.TPP谈判是秘密进行的，公众对协定的潜在内容知之甚少。当TPP国家最终达成该协定时，新闻媒体才开始报道该事件。市民仍然需要了解TPP到底是什么。
7.加拿大人有一种倾向，即更喜欢与自己信任的国家进行贸易往来和签订贸易协定。在这方面，TPP包含很多加拿大人尊重和信任的国家，但这并不是加拿大人支持TPP的原因。有关TPP的报道可为加拿大提供重要的信息，使加拿大对TPP进行明确的评估。清楚谁参加了TPP可以使之前犹豫不决的加拿大人支持TPP。
8.加拿大人对TPP的看法存在分歧。约41％的加拿大人支持最近签署的区域贸易协定，而几乎相等比例（38％）的加拿大人反对最近签署的区域贸易协定。18％的加拿大人表示“强烈反对”TPP，而只有11％的人表示“强烈支持”TPP。
9.与以前加拿大对TPP态度的民意调查结果相比，这些发现表明加拿大人对TPP的态度越来越呈两极化分布。在加拿大亚太基金会的调查中，支持TPP的比例随时间发展基本不变；加拿大亚太基金会的“2012年加拿大人对亚洲态度的民意调查”显示，40％的加拿大人支持TPP，接近2015年的41％。加拿大人反对TPP的比例发生了变化。2012年的民意调查显示，18％的受访者说他们反对加拿大加入TPP谈判，但2015年加拿大人反对TPP的比例低于38％。
10.改变描述问题的措辞或许可以解释这些变化，但是由雷德民意测验机构（ARI）完成的民意调查，其结果也明显呈现这种趋势。在一项于2015年完成的民意调查中，雷德民意测验机构发现41％的加拿大人支持TPP，只有11％的加拿大人反对加拿大加入TPP。今年9月，两个相似的调查发现TPP的支持率下降到33％，反对率上升到21％。
11.加拿大亚太基金会2015年的调查在很大程度上印证了之前民意调查的发展趋势。首先，TPP的支持率较高，反对TPP的比例至今没有超过支持TPP的比例；其次，反对TPP的比例随时间增加了。
12.就TPP会为加拿大经济带来好处还是造成损失这一问题，1/3（33％）的加拿大人认为TPP对加拿大经济有利。几乎1/3（31％）的加拿大人认为TPP将不利于经济，15％的加拿大人认为TPP不会对加拿大经济造成影响。
13.加拿大人对TPP潜在影响的分歧是最近被发现的。例如，一项由纳诺斯于2012年进行的民意调查发现，43％的加拿大人认为，与TPP国家签订自由贸易协定将对加拿大的经济产生积极影响，只有18％的加拿大人认为，与TPP国家签订自由贸易协定将对加拿大的经济产生负面影响。同样，《加拿大商业杂志》的调查发现，55％的加拿大人认为，TPP将有利于加拿大的经济，29％的加拿大人认为TPP不利于加拿大的经济。因为问题表述的措辞不同，所以不能进行准确的比较，加拿大亚太基金会2015年的调查表明，加拿大人对TPP优点和缺点这一看法的分歧比过去更大。
14.要理解为什么加拿大人支持或反对TPP，为什么他们认为TPP可能有利于国家经济或不利于国家经济，我们问了一系列关于TPP潜在结果的后续问题。许多加拿大人都看到新的贸易协定的经济效益和成本。超过3/5（61％）的加拿大人认为，TPP将导致加拿大人失业，超过24％的加拿大人持反对意见。只有11％的加拿大人认为，TPP将带来更高的工资，而72％的人持反对意见。此外，半数（49％）加拿大人认为，TPP将导致更大的收入不均；只有不到1/3（30％）的加拿大人持反对意见。在劳工标准上，加拿大人的态度也存在分歧，46％的加拿大人认为TPP将带来较低的劳工标准，39％的加拿大人持反对意见。
15.超过一半（53％）的加拿大受访者认为，TPP将为加拿大消费者降低商品的价格；仅有1/3（31％）的加拿大受访者持反对意见。而且，当受访者被问及商业竞争力时，近一半（49％）受访者认为，TPP将增强加拿大的商业竞争力，而超过1/3（36％）的受访者持反对意见。当受访者被问及签署TPP是否将帮助加拿大减少对美国市场的依赖时，3/5（60％）的受访者认为签署TPP将帮助加拿大减少对美国市场的依赖，只有1/4（25％）的受访者持反对意见。
16.除了TPP的潜在经济影响，受访者也看到TPP的优点和缺陷可能会对加拿大的环境和与外部世界的关系产生影响。略低于一半（45％）的受访者认为，TPP将破坏加拿大的环境，超过1/3（36％）的受访者不同意此观点。
17.虽然加拿大人看到自己国家潜在的环境成本，但他们也看到更密切的贸易会拉近加拿大与世界的联系；近2/3（65％）的受访者认为，TPP将增进加拿大与其他国家的友好关系；只有20％的受访者持相反意见。对大多数加拿大人来说，加强与其他国家的贸易关系是改善外交关系的同义词。
18.相比于国家整体对贸易和自由贸易协定的支持，加拿大人对TPP的支持是适度的。约2/3（66％）的受访者表示，他们普遍支持加拿大和其他国家签订自由贸易协定。不到1/3（28％）的受访者反对加拿大与其他国家签订自由贸易协定。加拿大亚太基金会2014年的国家民意调查发现，68％的加拿大人支持政府与其他国家签订自由贸易协定。就此而论，大多数加拿大人本能地认为他们自己是自由贸易者。
19.加拿大人支持自由贸易协定的部分原因是，他们认为开展国际贸易有助于加拿大发展经济。当受访者被问及他们是否认为国际贸易有利于、有害于或不影响他们的家庭财务状况、他们工作的行业或加拿大经济时，大多数（52％）加拿大人认为，国际贸易对加拿大经济的整体有利，1/3（33％）的加拿大人认为，国际贸易有害于加拿大的经济。加拿大人不太可能直接将国际贸易与他们的家庭财务状况或他们所从事行业的健康状况联系起来。相当比例的加拿大受访者回应，国际贸易有助于改善（25％）或有害于（23％）他们的家庭财务状况；相当大的一部分群体（40％）认为国际贸易对他们的家庭财务状况没有影响。多数（51％）受访者回应，国际贸易没有影响到他们所从事的行业，只有20％的受访者认为，贸易有利于他们所从事的行业，16％的受访者认为，贸易有害于他们所从事的行业。
20.加拿大人强烈支持加拿大与其他11个TPP成员国签订自由贸易协定。获得支持率较高的几个国家为：澳大利亚（77％）、美国（77％）、新西兰（76％）和日本（70％）。同样，加拿大人也支持加拿大与TPP的拉丁美洲国家签订自由贸易协定，获支持率较高的几个国家为：墨西哥（62％）、智利（61％）和秘鲁（58％）。东南亚4个国家中的2个（新加坡：53％，越南：50％）也获得较高支持。与前两个国家相比，马来西亚的支持率为47％，文莱的支持率为36％。
21.加拿大亚太基金会也对加拿大人是否支持与没有参加TPP谈判的亚洲主要经济体（中国、印度和菲律宾）签订自由贸易协定展开调查。大多数受访者表示支持与菲律宾（54％）和印度（52％）签订自由贸易协定。42％的加拿大人支持自由贸易区，48％的人表示反对，对与中国签订自由贸易协定的态度比较复杂：42％的受访者支持，48％的受访者反对。
22.加拿大人支持加拿大与大多数TPP国家签订自由贸易协定，这种热情与加拿大人普遍支持贸易和自由贸易协定相符合。然而，支持与TPP国家签订自由贸易协定与支持TPP本身之间有明显的差距。
23.产生这种结果的原因可能是，加拿大人并不清楚谁加入了TPP。过去的调查显示，加拿大人可能不太了解TPP。加拿大亚太基金会公布的2012年国家民意调查结果显示，31％的受访者说他们没听说过TPP，雷德民意测验机构公布的2015年的民意调查发现，几乎一半（48％）受访者对此问题不能提供自己的观点。公平交易网（民间社会团体）公布的2015年民意测验结果显示，75％的加拿大人从来没听说过TPP。
24.在加拿大亚太基金会2015年的民意调查中，我们问了一系列的事实性问题以探讨加拿大人对TPP的了解。结果表明，受访者对TPP并不熟悉。对于75％的问题，多数答案是“不知道”。
25.虽然很多加拿大人不能给出这些问题的答案，但是已回答问题的受访者通常知道正确答案。42％的受访者能正确识别出虚假声明，如“组成TPP的12个国家的经济总量约占世界经济总量的10％”，而更准确的、在媒体上经常被提及的是，TPP成员国的经济总量约占世界经济总量（以国内生产总值衡量）的40％。只有11％的受访者正确地给出答案。
26.关于知识产权背景问题，这是 TPP 报道中最热门的问题之一。近2/5 （38％）的受访者能识别出正确声明，“TPP将对专利保护和版权问题制定规则”。9％的受访者认为该声明是假的。
27.供应管理在TPP报道中也很突出。大多数加拿大人回答正确的唯一一个问题是，“对进入加拿大的外国乳制品和家禽产品制定的关税对其他国家的农民来说，他们很难向加拿大消费者出售其产品”，超过一半（56％）的受访者正确识别出该说法是正确的，只有15％的受访者认为该说法是错误的。
28.加拿大对TPP成员国的了解明显不足。当受访者辨认“中国是不是TPP的谈判伙伴”时，超过1/3（35％）的受访者认为，该声明是真的，只有1/5（20％）的受访者正确识别出该声明是假的。在所有被问到的人中，受访者很少能正确回答该问题。调查结果有助于解释为什么加拿大人更支持加拿大与特定的TPP成员国签订自由贸易协定，而不是支持签订TPP：他们仍然不确定TPP中的合作伙伴是谁。
29.鉴于加拿大人普遍支持贸易，所以这些清楚了解TPP的受访者支持该协定也就不足为奇。我们通过每个受访者正确回答多少问题对他们进行分类：不能正确识别正确答案的受访者——通常对所有四个问题回答“不知道”——中只有29％的人支持TPP；清楚了解TPP的受访者——正确回答所有四个问题——中51％的人支持TPP。一般来说，对TPP越了解的受访者也越支持该协定。
30.在加拿大所有关于TPP的报道中，供应管理、政府的关税系统、配额和价格控制（管理包括乳制品和家禽产品在内的特定农产品的生产和销售）受到的关注较多。加拿大的TPP伙伴想要进入加拿大的农业市场，正如加拿大的农产品出口商希望进入合作伙伴的市场。供应管理部门的许多农民担心如果该系统被改变，他们将失去原来的优势。由于供应管理问题在TPP的报道中如此突出，所以我们探讨了加拿大人对该问题的态度。
31.一般情况下，受访者认为，供应管理系统有益于加拿大生产乳制品和家禽产品的农民。尽管加拿大人（76％）知道降低关税将损害加拿大乳制品和家禽养殖户的利益，而他们一致压倒性地认为农民受益于供应管理的保护。但是他们对农民是否需要依靠该系统来维持生计产生更多分歧。近一半（48％）受访者不同意这一说法，即“加拿大乳制品和家禽养殖户不需要靠供应管理维持生计”，约1/3 （34％）的受访者表示同意这一说法。
32.加拿大人都意识到，移除供应管理系统可能会使消费者受益。超过一半（57％）的受访者对该说法表示赞同，“减少乳制品和家禽产品的关税将为加拿大消费者降低商品的价格”，约30％的受访者不同意这一说法。
33.考虑到生产者和消费者的利益，大多数加拿大人仍明确支持供应管理。近3/5（59％）的受访者同意该说法，即“为牛奶和鸡肉支付更高的价格可以保护乳制品生产商和家禽养殖户免受外国竞争”。1/3（33％）的受访者持反对意见。此外，多数（53％）加拿大人同意该说法，即“如果保持现有的家禽和乳制品的配额和关税，加拿大应该同意加入TPP”。只有不足1/3（30％）的受访者持反对意见。
34.调查发现，在魁北克地区，供应管理系统获得的支持率相对较高。与加拿大其他地区相比，魁北克地区的受访者更容易认为奶农需要供应管理来保障自身利益，这意味着政府愿保护农民，更愿意支付较高的价格，也愿意将他们对TPP的支持和对供应管理的保护相连接。
35.总的来说，我们对供应管理的“发现”补充了《加拿大商业杂志》2012年的民意调查结果，“尽管加入TPP很重要，但是加拿大人为了乳制品和家禽生产商仍强烈支持供应管理系统”。尽管支持签订自由贸易协定，加拿大大部分人仍很同情这些担心废除供应管理系统的农民。
36.2015年10月5日，参与TPP的12个国家在亚特兰大首席谈判代表会议上宣布已达成协议。《纽约时报》称其为“历史上最大的区域贸易协定”。当TPP运行时，将对加拿大的经济产生重要影响，将充分促进加拿大与亚太地区经济体的贸易联系。
37.但是，在TPP实施前，该协定必须被参与国批准。加拿大政府已表示，是否批准TPP将取决于议会。当议会讨论TPP条款的优缺点，并讨论批准和实施最后协议的优缺点时，加拿大人会看到TPP审查期的延长。
38.在议会辩论期间，TPP的支持者和反对者将向公众证明其观点。对于那些TPP支持者而言，加拿大人对TPP的看法与其支持国际贸易和贸易协定相一致十分重要。加拿大一些人因为某些问题如支持奶农的利益而暂停支持TPP。这些问题需要仔细考虑和解决。认真考虑TPP中存在的机会以及不加入TPP的潜在风险是同样重要的。
39.支持者也应该花时间解释谁将是加拿大在TPP中的“伙伴”。大多数加拿大人都倾向于支持贸易和自由贸易协定，特别是与值得信赖的合作伙伴进行贸易往来。最重要的是，加拿大人对某些TPP国家非常热情，但他们仍不清楚谁加入了TPP。一旦TPP的支持者告知加拿大人TPP国家中包括很多值得信赖的国际伙伴时，他们就更容易“推销”自己的观点。
编号：20151028A133
调查显示加拿大人对TPP持不同态度
Chuck Chiang[150]
原文标题：Canadians Split on Support of TPP Deal, Poll Suggests
文章框架：加拿大人对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）存在分歧；调查显示66％的受访者强烈地或适度地支持加拿大与其他国家达成自由贸易协定；加拿大亚太基金会的主席和首席执行官斯图尔特·贝克（Stewart Beck）的观点；调查结果揭示加拿大人不了解 TPP 的细节；加拿大人对中国的看法；如果越来越多的人知道TPP并且意识到它的好处，那么就会有越来越多的人支持TPP；渥太华大学法学教授迈克尔·盖斯特（Michael Gei-st）对TPP谈判的保密性进行了强烈的批评；TPP的早期版本表明成员国不能够托管敏感信息的本地数据储存；TPP汇集环太平洋地区的12个国家并且被誉为是一项多边贸易协定；在线民意调查结果。
观点摘要：
1.加拿大和其他11个国家在亚特兰大达成跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的一个月后，加拿大人对此仍然存在分歧——该协定到底对公众是好还是坏。加拿大亚太基金会委托EKOS进行了一项民意调查，结果于今天（星期三）公布。调查发现，受访者中支持TPP的（41％）和反对TPP的（38％）人数几乎相等。报告中写道：“我们的调查结果显示，加拿大人对TPP的态度越来越呈两极化分布，然而，自从加拿大亚太基金会（APF Canada）在三年前对此问题进行调查以来，令人震惊的是对TPP的反对程度更高了……这不是因为他们反对与TPP成员国达成自由贸易协定（FTAs）。”
2.调查显示，66％的受访者强烈地或适度地支持加拿大与其他国家达成自由贸易协定。具体来说，加拿大人非常支持与几个TPP成员国达成自由贸易协定，其中包括澳大利亚和美国（77％的支持率）、新西兰（76％）、日本（70％）、墨西哥（62％）和智利（61％）。支持与非TPP成员国达成自由贸易协定的比例有所降低，尽管与菲律宾（54％）、印度（52％）和中国（42％）的双边自由贸易协定获得的支持率高于TPP的支持率。
3.斯图尔特·贝克（Stewart Beck）是加拿大亚太基金会的主席和首席执行官，他说调查结果反映出TPP的细节有待公布。贝克说道：“我认为这是人类的本性；对于你不知道的就永远不确定，总体来说，自由贸易协定是人们已经接受的并且在某种程度上人们已经看到好处……我认为我们已经越过‘自由贸易卢比孔河’很长一段时间。我认为人们了解北美自由贸易协定（NAFTA）的重要性，并且已经对全面经济贸易协定（加拿大与欧盟达成的自由贸易协定）进行了许多讨论。”
4.调查结果揭示了这样的事实：加拿大人不了解TPP的细节。对于有关协定具体内容的四个问题中的三个，1554名受访者最为普遍的回应是“不了解”，而不是一个明确的“是”或“否”。另一个显著的表现是：35％的受访者认为中国是TPP的谈判伙伴，只有20％的受访者可以正确指出中国不属于12个成员国之一。
5.贝克说：“现在，当人们想到亚洲时，他们就会想到中国，因此当他们想到TPP时，他们就认为中国必须在这一队伍中……在过去的10年中，中国已经成为重要的全球玩家，因此难怪人们都将目光聚集于它。30年前，人们都将目光聚集在日本和汽车行业上。人们对亚洲的注意力往往聚集在一个国家上，而不是意识到在亚太经合组织（APEC）中有21个成员。”
6.贝克说，他坚信如果越来越多的人知道TPP并且意识到它的好处，那么越来越多的人就会支持TPP。他注意到，在日本降低关税壁垒后，不列颠哥伦比亚省海产品行业应该在像日本和越南这样增长的市场中获得巨大的机会，日本是世界第三大经济体。贝克说：“我认为需要在一定程度上加强教育，解释好处是什么及政府和行业协会的角色，因此每个人将会更舒适、更自信以及更积极。”其他人对此则是不肯定的。
7.渥太华大学法学教授迈克尔·盖斯特（Michael Geist）是互联网和电子商务法方面的专家。盖斯特对TPP谈判的保密性进行了强烈的批评，并且他补充道，如果加拿大人看到非贸易部分的协定内容，例如知识产权和隐私部分，他们就更不会喜欢该协定了。
8.盖斯特说道：“这里存在一些现实意义，无论是对版权还是对隐私而言。”盖斯特注意到TPP的早期版本表明成员国不能够托管敏感信息的本地数据储存，例如健康数据。盖斯特说，在另一个国家储存敏感数据，比如在美国，将引起新的担忧——有人可能会窥探这些数据。他继续说道：“加拿大将放弃其制定规则的能力以使数据在加拿大保存，这不是能用钱来计算的事。十年前，不列颠哥伦比亚省遇到一个现实的问题，在那里健康数据被外包……这些担忧早于我们现在所知的监视活动（如在美国的一些地方）。”盖斯特表示现在还不清楚加入TPP是否会打击已有的保护，例如在不列颠哥伦比亚省。
9.TPP汇集了环太平洋地区的12个国家，包括美国、日本、墨西哥、澳大利亚、新西兰、马来西亚和越南等，这些国家组成了一个综合贸易集团，国内生产总值占全球国内生产总值的40％。虽然这项协定在很大程度上被誉为多边贸易协定，但它实际上涵盖许多削减关税之外的话题，包括政府采购、投资、环境标准、中小企业发展和知识产权。
10.斯图尔特·贝克说，在线民意调查结果显示，TPP的支持者需要以这种方式促进该协定的发展——激起加拿大人对参与开放的全球市场交易的渴望。
编号：20151028A13301
拥抱繁荣：使用TPP的积极政策
Stewart Beck[151]
原文标题：Embracing Prosperity: A Proactive Policy Approach to the TPP
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）给各国带来的益处；加拿大一直犹豫加入TPP；加拿大人对加入TPP的态度不同；加拿大加入TPP的四个关键点。
观点摘要：
1.对于想成为自由贸易国度的国家而言，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是容易接受的。它是世界上最大、最有发展潜力的贸易协定，TPP有效地降低了关税，并为12个国家制定了统一的标准，这12个国家拥有价值28.5万亿美元的市场，覆盖40％的全球经济量。
2.加拿大一直犹豫是否加入TPP。加拿大亚太基金会最新的国家民意调查发现，41％的人表示支持TPP，38％的人反对这个历史性的协定。
3.TPP已经被纳入加拿大新的政策中，加拿大政府现在必须研究协定的细节和潜在的管理规则以批准条例和实施办法。对于加拿大来说，这是一个里程碑式的协定，并且自由党政府可能把这个变成早期政策的一个胜利。但是这样做需要把加拿大舆论的愿景体现在协定中。加拿大的民意调查发现，约66％的加拿大人支持自由贸易协定，但这种乐观情绪中尚未注入新的TPP贸易话语。在我们最近的调查中，加拿大人表达了对TPP的普遍担忧，其中61％的人担心加拿大签署该协定将带来失业问题。我们还发现相当一部分支持乳制品和家禽产业的农民因为供应管理系统的变化受到不利影响。
4.民意调查显示，TPP的支持者需要确定对于新协定的立场，来激起加拿大人参与一个开放的全球市场的欲望。所以，总的来说有以下四个核心信息：
首先，加拿大人需要清楚降低国际贸易壁垒的直接经济效益。通过降低关税和非关税壁垒，加拿大人可能会看到他们享受更低的产品价格，包括购买日本汽车制造商的汽车。加拿大工业将获得自由，获得有价值的新市场。TPP将特别有利于发展服务业以及永远重要的农业和食品行业。这个协定已经认可了不同的行业组织和群体，包括加拿大的生活和健康保险协会、加拿大畜牧业协会、加拿大的制造商、出口商和其他志同道合的行业组织。可以预想，加拿大企业在国民经济中将发挥主导作用。
其次，支持者需要清楚谁在这个新的“俱乐部”中。我们的调查发现，大家对谁在这个协定中，谁不在这个协定中总有疑问。加拿大人最终想知道谁是他们的贸易伙伴。TPP成员国中是否会有加拿大最信任的一些长期盟友和贸易伙伴，包括美国、墨西哥、澳大利亚和日本？我们调查发现支持自由贸易协定的成员国之间都有很强的联系，但加拿大缺乏真正与这些成员国加强贸易联系的协定。
再次，TPP对美国主要经济伙伴以外的国家开放，这为加拿大提供了一个机会，可以分散其出口市场。加拿大人理解这个重要性——不把所有的鸡蛋放在一个篮子里。我们新的政府需要确保我们进入广泛的市场时能获得优惠。
最后，加拿大人需要一个诚实的谈话，那就是远离这个协定对国家未来的繁荣将意味着什么。假如加拿大的主要合作伙伴批准TPP，TPP国家将在经济、政治和社会领域变得“越来越综合”。企业要把业务的内容操作放在贸易集团之内，并与首选的国家达到同一个水平。如果加拿大从这个新的贸易区离开了，它不仅会失去优先进入新市场的机会，而且还会危及当前与美国和墨西哥的贸易关系。
加拿大下一个阶段就是审查TPP，并吸引公众对加拿大的经济前景进行一场全国大讨论。如果到2030年，亚太地区将拥有世界上三分之二的中产阶级和超过45％的全球国内生产总值，加拿大就必须前进并积极参与多边经济论坛。TPP的签署国会在这个关键地区建立深入的贸易关系，加拿大也可以在其中发挥有效的作用。
编号：20151028A13302
加拿大应该在选举过程中完成一项贸易协定吗？
Scott Sinclair[152]
原文标题：Should Canada Be Completing a Trade Deal in the Middle of an Election
文章框架：加拿大的贸易部部长法斯特去亚特兰大参加有关TPP的会议；加拿大希望在选举之际推迟这个会议；这个会议中的条款会使加拿大接受很多不好的待遇；加拿大如果现在签订TPP协议会带来许多意想不到的贸易变化；加拿大的下一届领导人不应该同意当前签订的协定。
观点摘要：
1.奥巴马政府正在全力以赴完成本周跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判。贸易部部长们已经聚集在亚特兰大，其中包括加拿大贸易部部长法斯特，目的是完成最后一次会议。法斯特参加这个会议在加拿大引起了争议，因为加拿大联邦选举活动正如火如荼地进行着。总体而言，在选举之际还在进行秘密贸易谈判，这是前所未有的，也可以说是不合理的。按照议会的惯例，政府大选期间应避免采取重大政策措施。现任政府也有义务在任何问题上充分咨询其对立派别的领导人，但是目前没有这样的迹象，事情已经发生了。
2.奥巴马政府希望提供一个主要的贸易协定来使自己的原有财产再现光芒。加拿大没有理由在美国的时间段内玩机会主义。即使一个协议要在亚特兰大达成，总统在签署任何协议之前也必须给国会90天的观察时间。国会考虑将这个协定的签订时间推迟至2016年，从而使TPP在美国选举时成为一颗“政治足球”。加拿大政府也主张推迟亚特兰大会议。这样便允许下一届政府有更多的时间充分了解和正确考虑很多问题。在那之前，加拿大可以由高级官员指挥并捍卫国家利益，从而避免一些不利的承诺。但加拿大远不止主张推迟，保守党政府似乎急于把TPP这个重磅炸弹推到联邦竞选活动的最后几周。新西兰资深贸易部部长蒂姆·格洛泽（Tim Gros-er）最近告诉国家媒体：“加拿大正在谈判，好像选举没有发生一样。”
3.无论各方在这个摇摆不定的协定中的地位如何，加拿大在选举之前没有一个公平的前景和一场有见地的辩论。保守党政府将完全控制政府的文本信息，并自由调整自己的党派利益。这样运用权术的动机是有政治风险的。亚特兰大会议不是一个容易的会议。谈判代表也承认存在一些棘手问题，包括乳制品市场准入、汽车行业和内容规则，目前仍然没有一个明确的解决方案。
4.在上次会议中，美国停止与日本的一些贸易往来，让日本和其他汽车制造商出售汽车和零部件给中国，因为中国对北美地区有高水平的免税规定，这样可以削弱加拿大和墨西哥工业。斯坦福大学经济学家吉姆估计这可能使加拿大汽车行业失去24600个工作岗位。随着能源和大宗商品价格的降低，许多加拿大人认为现在不应该丢掉高工资的工作，或者不应该削弱制造产业，因为制造产业是复苏加拿大停滞经济的主要希望。这些引人注目的问题只是冰山一角。TPP可能意味着，从获得药品到弱化隐私保护都会有重大的变化。不幸的是，这些埋藏在大量文本下的潜在的“惊喜”将会在竞选的最后几天被照常宣布出来。
5.加拿大议会正在对TPP协议的内容进行审查。加拿大的谈判伙伴必须明白当前政府没有能力致力于这种贸易条约的签订。无论谁主持加拿大的下一届政府，其都必须作出自己的决定——与加拿大公众协商，不应该通过本周亚特兰大的任何协定。
编号：20151001A134
一个痛苦的时代的结束
Stuart Trew[153]
原文标题：End of a Painful Era
文章框架：加拿大历史上耗时最长的选举选出了新一届政府，哈珀时代彻底终结；联邦与加拿大原住民的关系恶化到极点；特鲁多的政党支持尚未批准的加拿大-欧盟综合经济与贸易协定，并且肯定会支持跨太平洋伙伴关系协定（TPP），即使加拿大可能会对未来的自由主义刺激措施做出让步；特鲁多承诺在11月发布TPP文本后，国会将对TPP重新进行讨论。
观点摘要：
1.加拿大历史上耗时最长的选举产生了新一届政府，哈珀时代彻底终结。原因并不太复杂：加拿大人要求渥太华做出一些改变，最后彻底终结“政治的恐惧和分裂”（自由党领袖贾斯廷·特鲁多在为期78天的竞选活动中反复告诉我们）。在这段时间内的民意测验显示，贾斯廷·特鲁多一直获得支持。在选举日即将到来时，依然存在的问题是哪个主要反对党——自由党和新民主党——可以击败保守党并做出改变。加拿大人通过选举特鲁多为总理，给出我们答案。
2.新民主党一直在选举中领先。但是因前魁北克省政府的环境部部长托马斯·穆尔凯（Thomas Mulcair）在竞选中过于谨慎，所以新民主党未能赢得新选民。尽管已取得一些进步，但是穆尔凯在某些问题上仍受到批评。在一个紧急的国家药物补助计划中，他选择削减小型企业的税收。在气候变化问题上，他表现得过于怯弱，支持无效的碳交易计划并在支持或反对修建一个有争议的东西运输管道问题上摇摆不定。如果该管道修建成功，能否将阿尔伯塔省的沥青运到大西洋港口以便于出口，这仍不能确定。
3.新民主党不时强调其承诺为儿童创造许多新的医疗空间，并将联邦最低工资标准提高到每小时15美元。但是这些承诺遭到媒体的质疑：这笔钱将来自哪里，特别是新民主党曾说过其将于2016年平衡预算。令人沮丧的是，穆尔凯审慎的财政政策被一些媒体嘲笑奚落。
4.在民意调查中，自由党和新民主党的支持率发生逆转，将中间派置于保守派触手可及的范围内，并给予特鲁多提高赤字开支（三年内高达10亿美元）的自由作为刺激停滞的加拿大经济的一种手段。约三分之一的新资金将用于社会和绿色基础设施建设，以及新的交通项目上——经济学家的主要建议。
5.从某个层面上来说，这是典型的自由主义策略：人处于危险中时，会先从左边跑（然后才从右边跑）。我们可以寻找证据证明这一观点。安大略省省长怀恩将公共电网私有化并支持在运输和其他基础设施中实行公私合营模式。真相就是，对于选民而言，哪个党派——自由党和新民主党——更进取并不重要。最后，这次选举成为对哈珀政府的全民公投，自1983年以来，大部分选民讨厌哈珀政府，少部分原因是哈珀缺乏经济想象力，大部分原因是哈珀政府的行为太“卑鄙”。
6.在2011年赢得多数席位后，哈珀政府对民间社会、议会民主、环境、有组织的劳工、原住民和其他可能会对其经济和社会政策目标造成障碍的人发动了一场全面战争。首要的一点就是哈珀计划将加拿大重新定位为亲商、放松管制及低工资的“能源超级大国”。
7.保守党在公共服务中耗尽资金并缩减公共部门规模，同时引入劳动立法使新工会更难获得证明（且更容易被撤销执照）。当工作和资金被削减后，退伍军人的服务、联邦食品和铁路安全检查大幅受创。加拿大作为和平卫士的神话也因政府宣传加拿大是美国强大的盟友和勇士国家而变质。政府的科学家们被禁言，联邦图书馆被关闭，决策证据被忽视（臭名昭著的事件是结束强制性的人口普查），政府监管部门被撤销。
8.联邦与加拿大原住民的关系恶化到极点。原住民因哈珀政府对条约权利的不妥协而感到失望，原住民基础设施和社会事业经费的不足，以及彻底废除加拿大的环境评估制度使大家不再坐视不管。
9.原住民大会主席打破无党派的传统，在9月讲道：“我将在这次联邦的选举中，投票支持致力于缩小原住民和其他加拿大人之间差距的政府。我将继续鼓励所有的原住民去投票。”加拿大投票运动动员了大量的年轻人。在一些北部的社区，投票率比预期的要高出许多，以至于他们的选票都用完了。
10.哈珀政府将公民社会作为“敌人”，使他们远离政府决策。在议会委员会中，公民社会团体对某些法律法规提出质疑时——例如，贸易协定、反恐法或加拿大选举制度改革的优点和风险——可能会剥夺成千上万选民的公民权。在某些情况下，曾在媒体上发言的原住民群体、环保机构和社会活动家都会被政府妖魔化，其用撤回资金相威胁，甚至将这些人比作恐怖分子。
11.一年前，在渥太华和魁北克发生军事目标袭击之后，政府在2015年1月采取综合性的安全立法（C-51），承认国家安全机构侵犯公民自由，即使其认为这样做将使加拿大更安全。令人担忧的是，该法案扩大政府机构的权力，它们负责收集那些可能会威胁到国家安全及加拿大人包括加拿大的经济安全的信息。隐私专家、公民自由拥护者、前总理和政府官员达成一个共识，在这些条件下，主张参加重大资源项目的非暴力人士可能会发现自己被列入一个恐怖分子的观察名单中。
12.因此，许多加拿大人感到自己成了哈珀政府的目标，尤其是加拿大穆斯林。随着选举的临近，保守党发起排外运动，贬低叙利亚难民；煽动人们不信任穆斯林；推动有争议的立法，赋予政府剥夺可能犯有恐怖主义相关罪行的加拿大人的权力；并禁止穆斯林妇女在入籍仪式或在公共部门工作中戴面纱。法律和宪章的权利被诅咒了——保守党赢得大选。
13.乍看之下，自由党的胜利可以被视为一次肤浅的胜利，虽然有些人坚持认为这是一种直接的损失。对于社会正义人士关注的许多重要问题，自由党人都没有提及。例如，尽管特鲁多承诺会于2015年11月在巴黎举行的气候谈判中设定有约束力的碳减排目标，但是他公开支持修建基斯顿输油管线（Keystone XL）。特鲁多的政党支持尚未批准的加拿大-欧盟综合经济与贸易协定，并且肯定会支持跨太平洋伙伴关系协定（TPP），即使加拿大可能会对未来的自由主义刺激措施做出让步。在国家儿童保健计划上，新民主党的提议已经提出一段时间，自由党承诺每月对所有收入较低并拥有孩子的家庭提供经济援助。
14.新民主党在国会中的席位下降到44个。加拿大报纸报道的民众支持史蒂芬·哈珀的四个原因之一是他们认可他的经济政策的力量。所有的一切和自由党与加拿大企业的亲密联系，给特鲁多带来很大压力。
15.最坏的情况可能还没有发生。政府治理和氛围的变化很明显。特鲁多承诺在11月发布TPP文本后，国会将对TPP重新进行辩论。他说，他的政党已经着手调查失踪和被谋杀的原住民妇女，开始与原住民进行谈判。他宣布，加拿大将让CF-18s战机撤出叙利亚，取消参与F-35战机项目。自由党也可能使加拿大成为北美洲第一个使大麻合法化的国家。
16.虽然加拿大人没有选择一个进步党，但是我们现在有一个致力于不断进步、改善许多人民生活的政府。我们也有一个机会去振兴我们的民主，这是在2011年5月2日至2015年10月18日之间不存在的机会。加拿大政策选择中心不是宣传组织，但是作为加拿大最重要的无党派智库，我们可以在短暂的时间内更好地影响经济、社会和环境政策。
编号：20151101A134
在不断变化的全球化世界，加拿大需要什么来获得成功
Daniel Muzyka; Glen Hodgson[154]
原文标题：What Canada Needs to Succeed in a Changing, Globalized World
文章框架：全球化显然是当今占主导的国际商业模式；全球化一直与不懈追求的竞争力有关并且全球化仍然存在；推动全球化进程的因素；加拿大在全球化背景下的核心经济政策选择；全球化就像一种引力：它永远存在并且最终获得胜利；加拿大一些部门和既得利益者继续阻止更自由的贸易；加拿大可以通过国际和国内政策的改革来受益于全球化并且贸易对于当前和未来的财富是至关重要的；跨太平洋伙伴关系协定（TPP）以及加拿大下一届政府将必须尽快“拥抱”TPP的利益；中国是一个非常特殊的例子；加拿大可能已经错过与中国加强贸易的机会窗口；对候选人的贸易政策议程提出的几个问题。
观点摘要：
1.全球化显然是当今占主导的国际商业模式。一个世纪以来，它一直以这种形式或那种形式伴随着我们。
2.全球化一直与不懈追求的竞争力有关，这些竞争力促使各国以可持续的最低成本生产最高价值的商品。全球化仍然存在，尽管它的形式是不断变化的并且在贸易和投资之间不断循环。
3.是什么推动了全球化的进程？第一，多边行动和区域行动已经减少了国际贸易和投资的障碍。第二，如今的企业有更强大的能力分别将商品和服务纳入全球价值链中，并且将最终的贸易、商品和服务投入其中。第三，更高效的全球通信和运输网促进世界各地业务的发展。
4.当强调竞争力和社会影响时，对于像加拿大这样的贸易国家而言，核心经济政策的选择是：要抵制全球化力量还是要“拥抱”它并不断利用它。在我们的经验中，通过创造贸易与投资的障碍，或显著降低全球化影响，那些尽力抵制该力量的国家已经受到影响。
5.全球化就像一种引力：它永远存在并且最终获得胜利。加拿大已经开展了国际贸易与投资。这里有充分的证据可以证明，更自由的贸易与投资是净财富的创造者，并且加拿大作为一个小的依赖世界市场的出口驱动型国家从全球化中获益良多。
6.此外，加拿大一些部门和既得利益者继续阻止更自由的贸易，希望以牺牲更广泛的经济来保护自己狭隘的利益（这往往最终伤害到他们自己）。政治决定将被要求解决这些既得利益者的问题。
7.如果加拿大想要充分地受益于全球化，那么国际和国内政策都需要进行改革。在国际方面，与美国、欧洲、亚洲和全球的大规模商业机会相比，加拿大是一个小的市场，因此贸易对于当前和未来的财富是至关重要的。20多年前，加拿大从北美自由贸易协定中获得保障并受益，并且它已经开始“拥抱”自由贸易之外的“大陆”。
8.下一个测试的案例是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。下一届政府将必须尽快“拥抱”TPP的利益并且确保加拿大在美国市场有一个公平竞争的环境，否则将错失机会并且给其他TPP玩家提供优势。
9.中国是一个非常特殊的例子。它很快就会超过美国成为世界上最大的经济体，并且比起其他国家，它以更快的速度发展着，尽管最近放缓了发展速度。
10.然而，加拿大可能已经错过与中国加强贸易的机会窗口。通常我们在亚洲，特别是在中国的贸易份额，已经在过去十年下降了一半，这使政策制定者特别关注许多加拿大企业。类似的政策选择和决策将影响外商直接投资，包括加拿大本土公司和加拿大的外国公司。
11.如果加拿大人和加拿大公司在全球市场上取得成功，那么我们可能会对候选人的贸易政策议程提出这样几个问题：（1）在全球机遇面前你的政府将建设和促进什么？（2）在各种各样的贸易合作机会中——特别是引人注目的TPP中，你的立场是什么？（3）你准备好应对特殊的既得利益者了吗？（4）如果你不赞成自由贸易，你支持什么可行方法？（5）在与中国进行贸易时，你会有怎样不同的举动来获取加拿大的公平份额？
编号：20150928Z335
TPP总结：不仅仅在乳制品和汽车行业
Danielle Goldfarb[155]
原文标题：Wrapping up the TPP: Beyond Dairy and Autos
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判可能在本周结束；谈判的目标是创建一个高标准的全面协定；TPP事关加拿大的服务业发展。
观点摘要：
1.跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判可能在本周结束。头条新闻在很大程度上影响了加拿大人对乳制品和汽车行业的关注。然而，这将是一个突破性的协议，远远超出了对乳制品和汽车的关注。这是目前正在进行的最雄心勃勃的全球贸易谈判。TPP将意味着超越以往规则下建立的北美自由贸易协定（NAFTA），为下一个时代的全球贸易新规则做出设置。
2.谈判的目标是创建一个高标准的全面协议，在几乎所有的商品和服务贸易方面设立开放的规则，以超越世界贸易组织或北美自由贸易协定。TPP谈判涉及12个国家，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰和加拿大，以及一些快速增长的拉美和亚洲其他国家。
3.协定中有关开放服务市场的内容是不太明显的。这关系到加拿大经济，因为加拿大经济的70％是依靠服务业。各类服务工程和计算机服务是加拿大增长最快的出口来源。这些都是高价值的服务，可以为加拿大提供高薪职位。新的议会委员会的研究显示，这些高价值的服务需求强劲并且增长迅速，加拿大的主要服务市场不仅在美国，在世界其他地区也有，包括跨太平洋合作伙伴国家。
4.加拿大在强大的、高价值的服务基础上，结合重大需求进行发展。这意味着加拿大有很大收获和更多的透明度，以及更少的全球销售服务的障碍。这可能不会成为头条新闻，但对加拿大未来的经济是至关重要的。
5.这是TPP的一个方面。此外，我们还不知道协定的具体细节。很明显，如果TPP成功实施，它将成为全球贸易新规则，并在加拿大贸易中发挥重要作用。
编号：20151001Z335
金融部门改革是可持续发展的核心挑战
Mark Halle[156]
原文标题：Finance Sector Reform is at the Heart of the Sustainability Challenge
文章框架：跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这个目前历史上最大的区域贸易协定已被敲定；中国是一个明确的领导者，金融部门的改革是实现生态文明目标的关键；政府需要提供多种新的途径使投资者能够找到满足他们需求的绿色机会。
观点摘要：
1.2015年9月下旬，联合国成员国采用了涵盖15年（2015～2030年）的发展议程，其中包括17个可持续发展目标（SDGs）和169个相关的目标。我们现在已正式知道我们的未来发展方向。
2.在贸易方面，跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这个目前历史上最大的区域贸易协定已被敲定。世界贸易组织仍止步不前，至少TPP给人一种贸易合作并没有倒退的感觉。即将于今年年底在巴黎举办的第二十一届联合国气候变化大会（COP21）会制定目标，乐观主义和悲观主义者仍继续争夺大家的注意力。现在有一种感觉：在巴黎举办的第二十一届联合国气候变化大会可能是一个分水岭。虽然此分水岭仍不太可能成为我们需要的游戏规则的改变者，但是政府不太可能推卸应对气候挑战的责任。我们正在进入一个由中国和美国引领的新时代，国家正在关注它们所能做的事情，而不是为什么他们不能做必须做的事情。
3.因此，我们正忙于建造车辆，以便带我们去约定的目的地，但我们缺乏所需的燃料以补充油箱和电池。没有燃料，我们将不能走得更远。燃料就是绿色金融。当然，金融问题是不可忽视的。相反，它已成为几乎所有领域的可持续发展的中心议题。可持续发展目标的出发点是好的，但是我们将如何“实施”，使各国履行承诺？对气候的讨论已经基本上从科学角度，甚至从公平与公正的角度来考量，人们倾向于动用财政的力量应对气候的挑战。资金究竟如何才能被动员起来？简单的答案是，它们不会被动员起来，或者至少不会以我们习以为常的方式。
4.但是以这种方式来思考问题已经过时了。我们不应该再认为政府可以填补所有的资金空缺，来实现可持续发展的目标并履行气候义务。我们都明白这是不现实的，而且在可预见的未来我们可能仍会遵循这种模式。
5.今天，联合国环境规划署对一个可持续发展的金融体系的设计进行调查并做出总结报告。联合国环境规划署做出此类报告是不常见的，该报告的主要受众不是环境部部长，也不是更广泛的环境保护团体。从广义上讲，该报告是写给金融界的。这些机构和人包括中央银行、金融市场监管机构、机构投资者、资本市场参与者、银行和投资者。
6.该调查报告并没有在联合国、第二十一届联合国气候变化大会及达沃斯世界经济论坛上提交，但是刻意在利马世界银行和国际货币基金组织的年度会议（中央银行和财政部部长行程安排中最重要的会议）上提交。
7.为什么联合国环境规划署贸然深入虎穴，将自己暴露于危险中？当所有的金融危机困扰地球时，绿色金融真的不受欢迎吗？
8.相反，仿佛联合国环境规划署已攻陷毫无防备的城堡，或者已打开城门。大家都需要来一个快速的绿色转型。事实上，转型正在进行中并有良好的势头。现在的问题不再是金融体系是否需要发挥自己的作用，而是什么是最好的方式，以及我们需要什么样的改革来促进这一转型。令人高兴的是，调查报告为金融市场的改革思考和可能的改革议程提供了一个强有力的框架。
9.许多国家为我们提供了令人振奋的案例。可持续发展国际研究所在中国传播的绿色金融改革有一定效果，中国是一个明确的领导者，金融部门的改革是实现生态文明目标的关键。许多国家——巴西、英国、印度尼西亚、肯尼亚和其他国家——正在创新、试验并取得结果，这激发其他国家共同行动。私有企业十分积极地响应这些号召。政府需要提供多种新的途径使投资者能够找到满足他们需求的绿色机会。
编号：20151008A141
三种形式更自由的贸易协定和TPP将对加拿大多伦多市有利[157]
Ian Irvine
原文标题：Three Ways Freer Trade and the TPP Will Benefit Canadians Metro Toronto
文章框架：经过多年的谈判，包括加拿大在内的12个环太平洋国家已经达成初步的贸易协定；跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的国内生产总值近乎占全球国内生产总值的40％；对于TPP，整个协议文本尚未透露，所以更难以评估该协定。
观点摘要：
1.经过多年的谈判，包括加拿大在内的12个环太平洋国家已经达成初步的贸易协定。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的国内生产总值近乎占全球国内生产总值的40％。但是它是好的协定吗？与其他国家更公开地进行贸易往来是一个好主意吗？
2.答案是一个响亮的“是”。事实上，贸易的好处有几种表现形式。首先，有比较优势的好处。加拿大应该出口谷物和进口咖啡豆，而不是在加拿大的温室中种植咖啡豆和在其他缺水国家尝试种植谷物。
3.其次，与一个更大的经营规模有相关的利益。20世纪60年代，加拿大汽车协定允许制造商的车辆免税越过边境。这意味着根据其专长，制造商的车辆是在加拿大和美国的公司分开组装的。作为一种规则，专业化可以提高效率。
4.再次，我们受益于知识的扩散。有了更自由的贸易，我们可以得到在国外进行研究与开发的好处，并且可以获取与我们国家有贸易往来的国家新的生产流程。曾经，一些政党反对加拿大、美国和墨西哥于1994年签订的北美自由贸易协定（NAFTA）。回头看，没有政党希望加拿大恢复到其签订北美自由贸易协定之前的状态。该协定鼓励进口和出口，提高了平均生活水平并为三个国家带来更有效的经济。
5.对于TPP，整个协定文本尚未透露，所以难以评估该协定。一个主要的反对意见是对收益分配的担忧，其可能有利于企业，而不利于工人。例如，现存的问题是，基于较长的专利权保护期，药品可能会变得更昂贵，国际公司将被允许起诉各国政府侵犯其贸易权，但如果我们目前听到的是真实的，该协定将不会对资本有利。
6.加拿大重点保护的是农业，特别是乳制品行业，该行业受到严格保护。政府制定的牛奶和奶酪配额提高了成本。这些政策有利于农民，大型企业也会受益于此，但是以消费者的利益为代价，他们必须支付更高的价格。更为糟糕的是，高价格使低收入家庭生活更困难，他们在食物上的支出更多。
7.但是如果农民的关注点是这个问题，那么批评人士可以放心了，因为政府承诺，会补偿他们因协定造成的损失。我们别忘了出口。加拿大将从扩大市场准入中获得收益，特别是日本，通过TPP可以增加谷物出口、肉类和商品。
8.不是每个参与贸易协定的经济部门都可以受益。但在平衡方面，贸易协定不是零和博弈，而是正和博弈，这意味着所有参与国以及大部分公民都应该受益于更自由的贸易。
编号：20151009Z336
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