偌大一个市区，过去只有一座锦江山公园，坐落在市中心，而鳞次栉比的民居绵延十余公里，两头都够不上。近两年随着城市的飞速扩展，市里斥资两个多亿，作为“民心工程”，在东西两面的元宝山和帽盔山各开辟一处公园，并且改扩建了一些街心广场。这样，广大民众早晚都有个健身的去处，星期天、节假日，一家人也有了休闲、游乐的场所。
这天，天刚亮，我便跟随着缕缕行行、挤挤撞撞、涵盖各种年龄段的人群，涌进了锦江山公园。说来也怪，滚滚人流跨过园门之后，竟然倏忽间便消失在曲折山径、茂密丛林之中，只听得见这里那里不时地传出一阵阵笑语歌声。我见池塘旁有一位老者在独自一人踢着毽子，便凑上前去，与他一边踢着，一边搭话。我说，游人可真多啊！他说，还没到时候呢，半个时辰以后，你再看，山门内外，整个黑鸦鸦一片，这边是太极拳、迪斯科、健身操，那边吹拉弹唱。晚上的人更多，称得上“江城一景”。
我随口赞叹：“丹东市民有体育锻炼的好习惯。”老者说，不光是“习惯”，也有那份畅快、闲适的心情。如果不是安居乐业，市场供应、社会保障跟不上，公共秩序乱糟糟，就学、就业没保证，随处都有后顾之忧，人们的心还能这么盛吗？心盛，也还因为心顺。群众一看这些“民心工程”都是给自己谋福利、找方便的，便都热心支持，自觉参与。建设元宝山公园，涉及到民宅动迁，三位大娘主动出面，共同做一位大娘的工作，结果顺利达成了动迁协议。再者，这些工程建设，事先都广泛听取民众意见。元宝山公园有一个标志性建——楼，就是按照公众的想法设计的。咱们这个公园，儿童乐园旁边的一面墙有倒塌危险，市民建议城建部门及时加以处置，结果，第二天上山一看，墙已经拆除了。
“政声人去后，民意漫谈时。”普通民众的闲谈，可以为采风者提供准确信息，有助于把握一个地方政声、民意、舆情的脉搏。
现在，经常可以听到“举全市之力”的说法。那么，“全市之力”怎么“举”呢？其诀窍就在于要把全体民众的积极性调动起来，前提是必须获得群众的信任与支持。去年以来，市里开展了“献策丹东”的活动，发动当地各界人士、广大民众出主意、想办法，也邀请在外工作的丹东籍人士和曾在这里工作、生活过的外乡人，为丹东的跨越式发展出谋划策。有一位王先生，在外地谋生，一直挂念着家乡的发展，总想贡献一份力量，这次，他主动联系在广东银星雨有限公司担任董事长的朋友，动员他到这里投资；市里有关部门获知这一信息后，立即派人前去洽谈。现在这个企业已经入驻丹东，投资两亿元发展LED产业。省知识产权局一位副局长，离开家乡多年了，接到“献策”邀请函之后，便发过来一份“万言”方策，就丹东经济发展思路与定位、培育具有自主知识产权的核心产业和竞争力等诸多方面提出建议，使市领导很受启发，市委书记专门回信致谢。
至于市民，参与这项活动就更是积极主动了。有个叫王嘉阅的八岁女孩，运用自己所学不多的汉字加上拼音写了一封献策信，希望丹东也能像她探亲时到过的南方城市那样，“建设一座大型的多功能书店，让更多的人走进书店看书阅览”。一位从港务局退休多年的程大爷，闻讯后，立即把自己的“发展丹东水上客轮运输业”的建议书，递交给有关负责同志。他说：“我早就想提这个建议了，可我既不是人大代表，也不是政协委员，找不到沟通的渠道；到信访局吧，我又不是自己有困难上访的，所以就一直搁置着。现在终于有地方愿意听听我们老百姓的想法了。”这次献策活动，无疑为民众与领导机关交流互动、疏通思想、增进了解，搭建起一座便捷的纽带与桥梁，起到了了解民意、集中民智、凝聚民心的作用。
而最令有关工作人员感动的是，这些献策者没有一个是为个人的事找上门来，大家的共同目标，是“让丹东快点发展起来”。在这种精神感召下，机关干部白天接待献策群众，晚上整理有关信息，双休日也要来加班、值班。尽管辛苦忙碌一些，可是每个人都感到从未有过的兴奋，用他们的话说，“那些献策信息撵着我们加油干”。此之谓：民众出智慧，干部受教育，政府得实惠。
当然，要得民心，政府必须主动给群众解决问题，不能“剃头挑子，一头热乎”。一位住在青年湖旁边的朋友告诉我，买房子当时是奔着“清波荡漾”来的，可谁知，楼房起来了，这里却成了死水一洼，户主纷纷大呼上当。政府知民情、解民意，经过治理，死水变成了活水，这样，老百姓就高兴了。为了倾听市民意见，帮助老百姓排忧解难，市、局两级领导走进电台直播间，直接与市民对话，听取民众的批评意见，回答各种疑难问题。从而增进了民众对政府的了解，看到那些“吃公粮”的干部每天都在想着给大家办事情，市民情绪顺畅了，信心增强了，街头巷尾，埋怨、愤激的声音减少了。
看来，稳定是工作的结果，前提是顺民意，得民心。
（2009年）
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